無憂保勞工保障早報：7月26日上午， 68歲的李昌殿來到村里的綜合服務中心辦理養(yǎng)老保險領取資格認證。在工作人員的幫助下，兩分鐘的時間李昌殿就完成了拍攝照片、上傳數(shù)據(jù)、比對信息的認證全過程。

　　以前要到十幾里外的鎮(zhèn)上辦手續(xù)， 費錢費時間不說， 還折騰身體?，F(xiàn)在我們在家門口就辦完了所有的手續(xù)， 實在是太方便了。 老人告訴， 現(xiàn)在用手機在家也能辦理認證了。

　　我們這些老年人有事沒事的，都愿意來中心轉轉，聽工作人員講講政策，和他們聊聊天，感覺就像在自己家一樣。老人笑著說。

　　李昌殿的家在廣西東興市馬路鎮(zhèn)大旺村，這是個位于中國與越南邊境的小村莊。今年，大旺村積極開展美麗廣西、 宜居鄉(xiāng)村 服務惠民專項活動， 推進 一個中心、 六項服務建設，實現(xiàn)了農村基本公共服務全覆蓋，村民辦事不出村，打通了服務群眾的最后一公里。

　　大旺村是廣西眾多村屯的縮影。

　　今年以來，根據(jù) 美麗廣西鄉(xiāng)村建設領導小組的要求，廣西人社廳牽頭， 教育、 民政、 衛(wèi)計、 司法等10個部門配合， 積極推進全區(qū)村級綜合服務中心建設工作。

　　深入開展 服務惠民 專項活動，全力建設村級綜合服務中心，這是自治區(qū)黨委、政府立足改革發(fā)展穩(wěn)定大局，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，是推進我區(qū)公共服務均等化的重要改革舉措，是人社部門的應盡之責、 分內之事。 廣西人社廳廳長李寧波說。

　　直面難題以群眾需求為改革方向

　　65歲的壯族老人唐任基從未離開過大山。

　　我們這個屯子就在山坳里， 上山下山的路都是羊腸小道。 唐任基所在的新立村隴那屯是百色市典型的貧困山區(qū)，村民人均耕地少，只能在石頭縫里種點糧食，孩子們每天凌晨四點就要趕著去山下學校上學。

　　多少年來， 村民們都渴望了解外面的世界， 渴望改變命運。 新立村副主任李思祥說。

　　在廣西，還有不少像新立村這樣的貧困村屯。

　　目前，廣西全區(qū)共有14268個行政村，很多村屯離城鎮(zhèn)較遠，交通不便，是公共服務的薄弱環(huán)節(jié)。

　　面對很多村莊山高路遠、地勢險峻、信息閉塞的現(xiàn)狀，如何讓村民共享改革發(fā)展成果，如何讓村民獲得便捷、優(yōu)質的服務，成為擺在廣西人社部門面前的現(xiàn)實難題。

　　困難逼迫著尋找出路。

　　幾年來，廣西持續(xù)開展 清潔鄉(xiāng)村 生態(tài)鄉(xiāng)村活動，今年又啟動宜居鄉(xiāng)村 建設， 著力打造 美麗廣西鄉(xiāng)村建設升級版。通過深入開展 服務惠民專項活動，全力建設村級綜合服務中心。

　　了解群眾所思所想所盼，這是第一步，也是關鍵的一步。

　　在自治區(qū)有關領導的帶領下，廣西專責小組各成員單位先后深入14個市20多個縣30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60多個行政村進行調研，各市縣基層干部也翻山越嶺、走村入戶，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議，通過解剖麻雀 的形式， 切實摸清群眾的真實需要。

　　找準群眾的需求點，才能有的放矢，對癥施策。

　　針對群眾的需求， 由人社部門牽頭， 先后組織召開 3次專題協(xié)調會，各成員單位積極會商，各市縣踴躍建言獻策，大家左右互動、上下聯(lián)動， 最終制定了村級 建設一個中心、 做好六項服務 的工作規(guī)劃。廣西人社廳副廳長王忠平介紹， 一個中心， 就是全面整合現(xiàn)有的村級服務中心、農村社區(qū)服務站、村級組織活動場所、村級政務服務中心、村小學舊校舍等存量資源，建設成一個新型的村級綜合服務中心。 六項服務， 就是提供就業(yè)、 社保、 教育、衛(wèi)生、文體、法律等6項基本公共服務，最大限度滿足基層干部群眾的基本公共服務需求。

　　據(jù)了解， 到2018年底， 廣西全區(qū)14268個行政村將全部按要求建成村級綜合服務中心，基本實現(xiàn) 基本公共服務全覆蓋，群眾辦事不出村。

　　主動作為解決難題回應百姓期待

　　在我國大陸海岸線西南端、海陸交匯處有一個小漁村廣西東興鎮(zhèn)竹山村，這里生活著4000多人。

　　今年，竹山村的村級綜合服務中心建設，為這個邊境村莊帶來的新希望。

　　咱們眼前的綜合服務中心寬敞、整潔，但是以前這里是兩間獨立的衛(wèi)生室，各種服務項目分散在三層樓的各個房間窗口，群眾來辦事，樓上樓下，經(jīng)常走錯門；村干部工作也各干各的， 業(yè)務得不到交流提高。 竹山村村支書沈富介紹，為了改變這種現(xiàn)象，今年，竹山村把各種辦事流程歸整為 6項 基礎服務和 N 項拓展服務， 整合30余萬元資金， 建設一個綜合服務中心，集中辦公，為群眾提供便捷服務。

　　群眾利益無小事?；鶎尤罕娮铌P心的現(xiàn)實利益問題，正是廣西此次推進村級惠民服務中心建設的切入點。

　　實踐探索中，困難如期而至。

　　錢從哪里出，人從哪里來？ 這是村級綜合服務中心建設中首先面臨的難題。

　　廣西自治區(qū)財政新增1億元的服務惠民專項資金預算， 今年的5000萬元已經(jīng)下?lián)艿礁鞯兀贫ㄐ纬闪艘惶仔兄行У?《服務惠民專項活動工作指南》。各市縣克服種種困難， 不等不靠， 共投入資金8063萬元， 優(yōu)先保障示范村建設，大力支持示范村修繕服務大廳、開設服務窗口、購置辦公設備、聘請協(xié)管員。

　　連通網(wǎng)絡是重要環(huán)節(jié)。為了將服務送到村民身邊，廣西連通人社、扶貧等業(yè)務專網(wǎng)，讓群眾在家門口就能辦理業(yè)務。目前，就業(yè)、社保經(jīng)辦的信息網(wǎng)絡已實現(xiàn)自治區(qū)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委五級聯(lián)網(wǎng)。

　　今年初，葉蕓莉開始擔任廣西大旺村綜合服務中心社保協(xié)管員，盡管只有半年多的時間，她已成為村民的貼心人。

　　在中心我主要負責村民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的參保工作和就業(yè)崗位信息的收集、發(fā)布。和村民們打交道多，又是本村人，所以大家非常信任我。葉蕓莉說。

　　村支書李德彬說， 每天早上葉蕓莉總是第一個來到服務中心，總是微笑著為每一位村民服務。村民喜歡她、信任她。

　　在廣西很多村屯， 還有很多像葉蕓莉一樣的協(xié)管員，他們堅守在為民服務的第一線，用熱情、專業(yè)、真誠的工作和付出，贏得了群眾的贊譽。

　　不畏艱難的探索， 真誠溫暖的付出，讓廣西村級綜合服務中心的建設取得積極進展。

　　截至6月底， 廣西全區(qū)完成服務惠民示范村建設共計3469個，完成率為76.23%，全區(qū)共掛牌村級綜合服務中心3913個，建設行政村服務大廳6351個， 開設服務窗口14509個，配備協(xié)管員12806人，配備電腦等辦公設備7355套，安裝電子顯示屏840個。

　　形成合力整合優(yōu)勢資源夯實基礎

　　今年，廣西東興市萬尾村的村級綜合服務中心建設，成為村民們熱議的一件事。

　　寬敞的多功能服務大廳、 豐富的政策宣傳手冊、電子屏幕上隨時更新的就業(yè)崗位信息、先進快捷的社保辦理程序、衛(wèi)生院里實行的叫號服務，這些讓生活在南疆村莊的村民們感到新鮮又暖心。

　　我們這個惠民服務中心雖然小，卻發(fā)揮了大作用。就業(yè)、社保、教育、金融、電商，只要是村民需要的公共服務，在中心都能實現(xiàn)。萬尾村村支書蘇明芳說。

　　萬尾村充分整合資源， 先后投入40多萬元，改造了辦公場所，購置了電腦等一批辦公設備，設置了就業(yè)社保、 社會救助、 衛(wèi)計服務、綜合服務四個服務窗口，全面覆蓋了 六項服務內容，配備了5名協(xié)管員，達成了提升服務水平、方便群眾辦事的目標。

　　村民陳氏秋切實感受到了這種便利。

　　現(xiàn)在我們社保繳費、領取待遇都可以在村里完成了，想找工作隨時都有崗位信息， 真的是太方便、太貼心了。陳氏秋道出了很多村民的心里話。

　　群眾的期待，就是突破的方向。

　　今年，由廣西人社廳牽頭， 教育、民政、衛(wèi)生計生、司法等10個部門積極配合，全力開展全區(qū)村級綜合服務中心建設工作。

　　我們整合了各方的優(yōu)勢資源，形成合力，全方位、多層次、各部門通力協(xié)作，最大限度發(fā)揮各部門力量，將惠民服務落到實處。廣西人社廳農村社會保險處農春友說。

　　村級綜合服務中心的建設， 不是為解一時之困的暫時性政策，也不是哪一個部門的政策，而是人社、民政、衛(wèi)生計生等所有涉及民生的部門的長遠規(guī)劃，因此相關部門系統(tǒng)分工、協(xié)同推進就會讓惠民政策發(fā)揮出強大力量，穩(wěn)步推進廣西城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

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