無憂保勞工保障早報(bào)：就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。為了夯實(shí)民生之本，2013年以來，福建省上杭縣大力實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，積極搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，用足用活就業(yè)援助政策，不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，多措并舉推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作邁上新臺(tái)階，為造福一方百姓作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年至現(xiàn)在，上杭縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)11202人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)6107人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)38027人，城鎮(zhèn)失業(yè)率由2012年底的3.12 %下降到現(xiàn)在的2.66%。

　　就業(yè)援助：關(guān)愛就業(yè)困難群體

　　感謝黨和政府的關(guān)懷！感謝鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和鑫源兔業(yè)的丁曉紅董事長為我解決了就業(yè)問題。通賢鎮(zhèn)嶺頭村的殘疾就業(yè)困難人員陳新林，由鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所介紹其到上杭鑫源烏兔專業(yè)合作社，合作社理事長丁曉紅為陳新林免費(fèi)提供種兔和養(yǎng)殖設(shè)備，并派技術(shù)員指導(dǎo)陳新林養(yǎng)殖通賢烏兔，如今，陳新林月收入達(dá)到3000多元，徹底擺脫了貧困，他還成了通賢當(dāng)?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)的示范戶。近年來，象陳新林一樣的殘疾就業(yè)困難人員通過鑫源烏兔專業(yè)合作社免費(fèi)提供種兔、養(yǎng)殖設(shè)備和技術(shù)幫扶的形式養(yǎng)殖烏兔實(shí)現(xiàn)就業(yè)，而且脫貧的達(dá)51戶。

　　社區(qū)就業(yè)困難人員，大多因?yàn)槟挲g大、文化偏低、技能單一等各種原因而難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)。為了幫扶城鎮(zhèn)最低生活保障家庭和處于最低生活保障線邊緣的零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，2013年以來，上杭縣人力資源和社會(huì)保障局以推進(jìn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作為契機(jī)，建立了一對(duì)一、進(jìn)社區(qū)入家門等幫扶制度，在全縣12個(gè)社區(qū)開展就業(yè)援助，主動(dòng)入戶調(diào)查情況，建立明細(xì)工作臺(tái)賬，在此基礎(chǔ)上為援助對(duì)象量身定制援助措施，并全程跟蹤援助措施的落實(shí)，有效確保了城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。2013年至今，全縣下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)6107人，其中幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2075人。

　　與此同時(shí)，上杭縣通過大力宣傳社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)更多的就業(yè)困難人員通過靈活就業(yè)的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，推動(dòng)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策全面落實(shí)。2013年以來，該縣落實(shí)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼4506人次，補(bǔ)貼金額610萬元；為創(chuàng)業(yè)成功的3509名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)貼息貸款23745萬元，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)10569人。從2015年開始，陸續(xù)下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率2個(gè)百分點(diǎn)，每年為企業(yè)減負(fù)500多萬元，受惠職工49998人。

　　免費(fèi)培訓(xùn)：增強(qiáng)求職者造血功能

　　我現(xiàn)在能當(dāng)上一名電工，月薪達(dá)3000多元，真是衷心感謝縣人社部門免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，使我不花一分錢學(xué)費(fèi)便能學(xué)會(huì)了一技之長。并讓我在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。來自該縣蛟洋鎮(zhèn)達(dá)理村的邱鑫明，去年5月參加了由上杭縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦的初級(jí)維修電工培訓(xùn)班，并獲得維修電工初級(jí)《職業(yè)資格證書》，在獲得《職業(yè)資格證書》后，由縣人力資源公共服務(wù)中心蛟洋就業(yè)服務(wù)站推介他到泰山石膏股份有限公司就業(yè)，其內(nèi)心的喜悅流露出滿臉的幸福感。

　　臨城鎮(zhèn)水西村的陳曉華，全家五口人，主要靠夫妻倆打零工維持生計(jì)，生活過得比較艱辛。2016年5月，她報(bào)名參加了上杭縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)－－龍巖人才技校在上杭舉辦美容美發(fā)專業(yè)班培訓(xùn)，獲得初級(jí)《職業(yè)資格證書》。取得證書后，她到縣城開辦了一家美容美發(fā)店，現(xiàn)在月收入超過6000元，大大改善了家庭生活。

　　2013年以來，上杭縣人社局堅(jiān)持以人力資源市場需求為導(dǎo)向，以提高勞動(dòng)技能促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，按照以企業(yè)對(duì)接培育人才，以市場需求設(shè)置專業(yè)的思路，一是創(chuàng)新工作方式，在全市率先通過政府購買服務(wù)向社會(huì)公開招標(biāo)的方式，確定龍巖市內(nèi)有資質(zhì)的9家職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和2家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為該縣農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升培訓(xùn)服務(wù)水平。二是提高培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)并獲得《職業(yè)資格證書》的勞動(dòng)者，在按省規(guī)定給予350-2000元職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，由縣級(jí)財(cái)政給予配套增加300-1500元補(bǔ)助。三是大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。五年來，共組織開展保育員、客房與餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)、維修電工、電焊工、育嬰師、美容美發(fā)、電子商務(wù)、汽車修理等專業(yè)，以及建筑行業(yè)相關(guān)專業(yè)的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者20073人，其中通過職業(yè)技能鑒定考核，取得各專業(yè)國家《職業(yè)資格證書》11039人。同時(shí)，依托工業(yè)園區(qū)、結(jié)合企業(yè)需求，全面開展直補(bǔ)企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)，大大增強(qiáng)了求職者的造血功能，為加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開辟了廣闊的就業(yè)空間。

　　政策扶持：積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

　　與直接就業(yè)相比，創(chuàng)業(yè)不僅有利于實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)，還可創(chuàng)造就業(yè)崗位，具有創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。非常感謝上杭縣人力資源公共服務(wù)中心及時(shí)幫助我申辦了30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，解決了我在創(chuàng)業(yè)路上的資金短缺問題，圓了我的創(chuàng)業(yè)夢。日前，已經(jīng)當(dāng)上近一年小老板的大學(xué)生程志祥來到上杭縣人社局社會(huì)保障服務(wù)中心5號(hào)窗口，高興地對(duì)工作人員說道。家住上杭縣稔田鎮(zhèn)大湖村的程志祥，2012年7月大學(xué)畢業(yè)后一直沒有找到合適的工作，先后在福州、廈門打過零工，但總感覺不理想，于是便萌發(fā)了回到家鄉(xiāng)自己創(chuàng)業(yè)的念頭，想利用家鄉(xiāng)閑置的土地搞種養(yǎng)植，2015年夏天他回到了家鄉(xiāng)準(zhǔn)備辦家庭農(nóng)場，但苦于資金短缺，正愁眉不展時(shí)，他聽說縣人力資源公共服務(wù)中心免費(fèi)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者可以參加培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的疑難問題，大學(xué)生通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)且資金不足的可申請(qǐng)不高于30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。于是他報(bào)名參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，聽了老師的講授，他對(duì)創(chuàng)業(yè)更有信心了。培訓(xùn)結(jié)束后，2015年11月，他通過土地流轉(zhuǎn)辦起了家庭農(nóng)場，在有了一定基礎(chǔ)后，決定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款。上杭縣人力資源公共服務(wù)中心的工作人員熱情接待了他，向他講明了創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)流程、貸款資金額度，從而讓程志祥的家庭農(nóng)場辦得紅紅火火?，F(xiàn)在農(nóng)場里已有員工3名，經(jīng)營狀況良好。

　　創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。近年來，上杭縣深入開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng)，推出系列激勵(lì)扶持政策，積極構(gòu)建政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體的工作機(jī)制，在全縣形成了共同關(guān)注創(chuàng)業(yè)，參與創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)業(yè)，服務(wù)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的通知》，采取將促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)、支持小微企業(yè)發(fā)揮就業(yè)主渠道作用、深化人力資源配置領(lǐng)域改革、積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、培育創(chuàng)業(yè)主體、降低準(zhǔn)入門檻、實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠、加大信貸支持、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)、統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)、提升勞動(dòng)者就業(yè)技能、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)責(zé)任等十五條措施推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；成立了上杭縣首家大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地上杭縣創(chuàng)業(yè)大本營，集互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、文化傳媒、文化創(chuàng)意、電商平臺(tái)、金融平臺(tái)及外來商品對(duì)接中心于一體，自成立以來入住大學(xué)生創(chuàng)辦的電商企業(yè)11家，服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)近百人，加強(qiáng)政策宣傳力度，舉辦創(chuàng)業(yè)交流分享會(huì)、組織參加省、市創(chuàng)業(yè)大賽及評(píng)選等活動(dòng)，有力推動(dòng)上杭就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作邁上新臺(tái)階。2013年以來，為創(chuàng)業(yè)成功的3509名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)貼息貸款23745萬元，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)10569人。

　　創(chuàng)新服務(wù)：把就業(yè)崗位送到家門口

　　今年2月，一場由上杭縣人社局與蛟洋鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)合舉辦的2蛟洋鎮(zhèn)扶貧對(duì)接專場就業(yè)招聘會(huì)在著名的紅色圣地蛟洋文昌閣前大坪舉行。有來自蛟洋鎮(zhèn)內(nèi)19家企業(yè)參加，提供了符合貧困勞動(dòng)力和就業(yè)困難人員的就業(yè)崗位500多個(gè)，參加扶貧對(duì)接專場招聘會(huì)的蛟洋鎮(zhèn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力300余人，另有500多名蛟洋鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)困難人員參加，他們早早就來到這里，查看各企業(yè)的招工簡章，了解崗位情況，現(xiàn)場進(jìn)行就業(yè)崗位咨詢；當(dāng)天有114名蛟洋鎮(zhèn)建檔立卡勞動(dòng)力與19家企業(yè)達(dá)成初步就業(yè)意向，現(xiàn)場與企業(yè)簽訂了用工協(xié)議，另有206名就業(yè)困難人員與企業(yè)達(dá)成用工意向。本次招聘會(huì)，在蛟洋鎮(zhèn)境內(nèi)的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求及貧困勞動(dòng)力的條件專門設(shè)置招聘崗位，在接受貧困勞動(dòng)力就業(yè)咨詢的同時(shí)，相互推薦適合貧困戶就業(yè)的崗位，與貧困戶簽訂就業(yè)意向協(xié)議。我們這次拿出來招聘的崗位主要是適合貧困勞動(dòng)力且不太需求技能的一線操作工，也主要針對(duì)蛟洋這邊的貧困戶。福建紫金銅業(yè)有限公司人力資源部的人事主管許菜英告訴。在招聘會(huì)現(xiàn)場，來自福建優(yōu)創(chuàng)油脂有限公司的袁文東對(duì)說：公司派我掛鉤蛟洋鎮(zhèn)的貧困村坪上村任第一支書，我們公司采取企業(yè)+農(nóng)戶+基地的合作模式，為坪上村的生姜種植戶免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)并按不低于市場價(jià)格收購貧困戶種植的生姜，帶動(dòng)農(nóng)戶一同致富。同時(shí)企業(yè)去年招用了坪上村的6名建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)，幫助6戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。現(xiàn)在又拿出了8個(gè)崗位準(zhǔn)備招用貧困勞動(dòng)力。家住蛟洋鎮(zhèn)丘坊村的建檔立卡貧困勞動(dòng)力丘國勛告訴，由于沒有一技之長，長期以來都是靠撿破爛維持生活，生活過得十分艱苦，聽說這里舉行招聘會(huì)，一大早他就來了，到這里了解各企業(yè)用工需求，尋找自己合適的崗位。經(jīng)過比較后，他選擇了搬運(yùn)工和操作工兩個(gè)職位，填寫了應(yīng)聘人員登記表，并分別前往兩家企業(yè)招聘攤前進(jìn)行了面試，面試順利通過，最終他選擇了搬運(yùn)工的職位，現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向，接下來就是等通知去上班了。他說：搬運(yùn)工雖然比較辛苦，但工資高，也不需要技術(shù)，我更喜歡。有了這個(gè)職位，家里貧困的帽子就可以摘掉了。望著他笑逐顏開離去的樣子，相信他以后的生活一定會(huì)更加幸福、更加美好。與丘國勛一樣，來自該鎮(zhèn)達(dá)理村的貧困戶丘鑫明也在這次招聘會(huì)上找到了合適自己的工作，讓他高興萬分，他告訴：今天在這里找到了一份維修電工的工作，一個(gè)月的工資3000多元，在家門口找到適合自己的工作，非常好，能照顧家里，幫助家里走出貧困行列。

　　為促進(jìn)本地農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，近年來，上杭縣人社部門每年春節(jié)后正月初，舉辦新春勞務(wù)供需見面會(huì)，大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。每年1至3月底，都要舉辦春風(fēng)行動(dòng)、再就業(yè)援助行動(dòng)、民營企業(yè)招聘周等多項(xiàng)就業(yè)服務(wù)招聘活動(dòng)，有效解決縣內(nèi)企業(yè)用工難問題。與此同時(shí)，縣人社部門結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，通過以送崗下鄉(xiāng)服務(wù)的形式幫扶，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作開展。今年以來，上杭縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦六場扶貧對(duì)接專場招聘會(huì)，累計(jì)到場求職應(yīng)聘者的貧困勞動(dòng)力和就業(yè)困難人員近3000人，初步達(dá)成就業(yè)意向1000余人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力近500人，發(fā)放近萬份各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳資料，現(xiàn)場解答政策宣傳咨詢及維權(quán)等各類就業(yè)服務(wù)近千人次。通過就業(yè)幫扶，讓建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶目標(biāo)。

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