無憂保勞工保障早報(bào)：2017年，蒼溪縣人社局堅(jiān)持以就業(yè)一人，脫貧一戶，致富一家為目標(biāo)，以對(duì)全縣今年擬脫貧的66個(gè)貧困村的深度幫扶為重點(diǎn)，以開展培訓(xùn)、就業(yè)援助、自主創(chuàng)業(yè)扶持等就業(yè)幫扶為突破口，以三個(gè)清單為管理模式，做足功夫，精準(zhǔn)定責(zé)，精準(zhǔn)督導(dǎo)，精準(zhǔn)整改，收到明顯成效。17月，建檔立卡貧困勞動(dòng)者15422人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，占貧困勞動(dòng)者的94%。一、精準(zhǔn)責(zé)任定單，明確具體目標(biāo)在全面梳理2017年人社系統(tǒng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作思路的基礎(chǔ)上，將所有就業(yè)扶貧工作分為5大項(xiàng)16個(gè)子項(xiàng)，形成《責(zé)任清單》，分別明確責(zé)任項(xiàng)目、責(zé)任目標(biāo)、工作路徑、完成績(jī)效、進(jìn)度要求和責(zé)任人，順排進(jìn)度，倒排工期，并以《責(zé)任清單》鎖定。責(zé)任項(xiàng)目上突出全字。責(zé)任項(xiàng)目，即就業(yè)扶貧工作的版塊。整個(gè)《責(zé)任清單》分為共5大項(xiàng)16個(gè)子項(xiàng)目，從工作研究到督導(dǎo)要求，從信息報(bào)送到進(jìn)度報(bào)表，從具體幫扶項(xiàng)目到資金賬務(wù)憑證的歸檔，都一一作了細(xì)節(jié)解剖，對(duì)就業(yè)扶貧工作所有任務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋和零遺漏。如：具體幫扶項(xiàng)目中，將人社系統(tǒng)承擔(dān)的農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查、技能和品牌培訓(xùn)、一庫五名單、公益性崗位開發(fā)、就業(yè)扶貧基地和就業(yè)扶貧示范村建設(shè)、扶貧招聘等9項(xiàng)就業(yè)扶貧工作一網(wǎng)打盡。責(zé)任目標(biāo)上突出實(shí)字。責(zé)任目標(biāo)，即責(zé)任項(xiàng)目所承載的具體指標(biāo)。在責(zé)任目標(biāo)上，堅(jiān)持實(shí)實(shí)在在，不避重就輕，不模棱兩可，能定量則定量，不能定量的準(zhǔn)確定性。如召開扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)的目標(biāo)為：大型招聘會(huì)不少于10場(chǎng)，小型招聘會(huì)不少于20場(chǎng)。工作路徑上突出活字。工作路徑，即完成責(zé)任目標(biāo)的思路和方法。我們將調(diào)查研究、摸清家底，部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)席決策，人社主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與作為思路主導(dǎo)的同時(shí)，還明確了基本路線圖。為了充分激發(fā)參與者的主觀能動(dòng)性，我們也要求參與人員充分發(fā)揮聰明才智，因地因事制宜，創(chuàng)造性開展工作。從路徑設(shè)置上來看，既不偏離常規(guī)，也不默守常規(guī)，真正體現(xiàn)一個(gè)活。進(jìn)度要求上突出早字。進(jìn)度要求，即在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)上完成的工作量。我們一般采取月、季、半年和年終劃分時(shí)間節(jié)點(diǎn)。但在特殊任務(wù)上，會(huì)根據(jù)實(shí)際需要，明確完成進(jìn)度，如：扶貧技能培訓(xùn)工作，我們?cè)O(shè)置的進(jìn)度要求為7月底前完成80％。從總體上看，我們?cè)O(shè)置進(jìn)度要求均突出一個(gè)早字，從而使我們的扶貧工作早謀劃、早推進(jìn)、早完成，早發(fā)揮效能，助力貧困戶早脫貧。完成績(jī)效上突出細(xì)字。完成績(jī)效，即完成責(zé)任目標(biāo)所呈現(xiàn)出的結(jié)果狀態(tài)。完成績(jī)效的評(píng)價(jià)上，我們突出一個(gè)細(xì)字，不僅僅注重結(jié)果，更注重痕跡要素。如：就業(yè)扶貧信息工作，《責(zé)任清單》上完成績(jī)效欄表述為：按要求完成信息上報(bào)量和采用量，按時(shí)間順序收集整理各級(jí)采用信息的報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、影像資料，收集相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)研文章、經(jīng)驗(yàn)交流、匯報(bào)和總結(jié)等。從其實(shí)質(zhì)上看，信息的外延作了擴(kuò)展，內(nèi)涵上更豐富了。二、經(jīng)常督導(dǎo)檢查，查出問題清單圍繞《責(zé)任清單》，領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，開展經(jīng)常性、多層面、全方位的督導(dǎo)，找出癥結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，從而列出《問題清單》。一是在督導(dǎo)的對(duì)象上，采取自查與問卷相結(jié)合。按時(shí)召開工作例會(huì)，采取月結(jié)、季評(píng)、半年比和年終述的方式，由責(zé)任人自查工作中的問題，也有針對(duì)性地發(fā)放問卷，在服務(wù)對(duì)象中征集相關(guān)意見。今年上半年我們發(fā)放問卷調(diào)查320份，收集到4個(gè)方面9條普遍存在的問題。二是在督導(dǎo)的方式上,采取明查與暗訪相結(jié)合。圍繞任務(wù)目標(biāo)，我們采取定期明查與不定期暗訪相結(jié)合，督導(dǎo)工作人員的工作狀態(tài)、推進(jìn)工作的成效、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的配合程度等。今年第二、三季度，共開展明查2次，暗訪3次。三是在督導(dǎo)的內(nèi)容上，注重硬件與軟件結(jié)合。不是單靠一張嘴自報(bào)鯉魚三斤半，而是要嚴(yán)格按照《責(zé)任清單》列出的相關(guān)內(nèi)容，既看硬指標(biāo)是否完成，還要查驗(yàn)工作痕跡相關(guān)資料。2017年3至7月，我們通過經(jīng)常性的督導(dǎo)，共查找出個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合不力，培訓(xùn)精準(zhǔn)度不高、人社基層平臺(tái)人手不夠等21個(gè)問題。三、開出整改清單，助力精準(zhǔn)脫貧問題清單一經(jīng)確定，便列入銷號(hào)式管理視野，做到問題有人認(rèn)領(lǐng)、整改措施到位、問題銷號(hào)及時(shí)、事事回應(yīng)著落。我們采取發(fā)點(diǎn)球和列現(xiàn)象的方式，將《問題清單》所列全部問題分類送達(dá)，發(fā)出《整改清單》。一是發(fā)點(diǎn)球，點(diǎn)名道姓直擊問題。今年1至6月，我們采取發(fā)點(diǎn)球發(fā)式，發(fā)出問題整改清單13份，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、部門2個(gè)、具體工作人員8人。二是發(fā)通報(bào)，對(duì)號(hào)入座舉一反三。今年3次工作例會(huì)上，共提出共性問題8條。會(huì)議要求所有單位和個(gè)人，必須對(duì)照《問題清單》中所共性問題對(duì)號(hào)入座，舉一反三，深刻剖析，強(qiáng)化整改。三是交明白賬，事事件件回應(yīng)清晰。所有問題整改情況，必須做到件件有著落，相關(guān)責(zé)任人根據(jù)《整改清單》要求，交出一份明白賬，并納入年終就業(yè)扶貧專項(xiàng)考核范疇，獎(jiǎng)懲逗硬。凡限期不能交卷的，及時(shí)約談問責(zé)，再排工期，限時(shí)整改到位。如：針對(duì)就業(yè)扶貧工作從業(yè)人員流動(dòng)性大、政策不熟的問題，我們召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作人員就業(yè)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村第一書記就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策大講堂、就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，訓(xùn)講結(jié)合，提升從業(yè)水平；針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合不力的問題，我們通過縣委、政府督查室持續(xù)發(fā)力，督辦問效，直至達(dá)到效果。通過持續(xù)不斷地查找問題、分析問題、整改問題，全方位增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，理順工作關(guān)系，提升服務(wù)質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)了就業(yè)扶貧精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)、精準(zhǔn)就業(yè)援助、精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)扶持，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了積極的貢獻(xiàn)。

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