無憂保勞工保障早報(bào)：今年以來，甘肅省蘭州市人社局多措并舉，積極完善政策制度，改進(jìn)服務(wù)流程，提升勞動(dòng)監(jiān)察服務(wù)效能，幫助誠(chéng)信企業(yè)減負(fù)，全面打造無欠薪城市工作取得新成效。

　　一是完善管理辦法，為誠(chéng)信企業(yè)繳費(fèi)減負(fù)。修訂完善《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法》，制定《蘭州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，對(duì)農(nóng)民工工資保證金實(shí)行費(fèi)率浮動(dòng)范圍在0至5%的浮動(dòng)繳費(fèi)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實(shí)行減免，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力。目前有甘肅光達(dá)置業(yè)有限責(zé)任公司等3家企業(yè)4個(gè)項(xiàng)目享受到農(nóng)民工工資保證金浮動(dòng)繳費(fèi)政策，減少繳費(fèi)541.1萬元，受到企業(yè)的一致好評(píng)。1-5月，全市88個(gè)項(xiàng)目共繳納農(nóng)民工工資保證金2.44億元，做到所有新開工建設(shè)項(xiàng)目的保證金繳納100%。

　　二是建立誠(chéng)信檔案，失信企業(yè)進(jìn)入黑名單。制定《蘭州市企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理辦法》、《蘭州市重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》、《蘭州市企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，根據(jù)企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)守信情況較差的企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)察，對(duì)存在重大勞動(dòng)保障違法行企業(yè)列入黑名單并向社會(huì)公布。

　　三是簡(jiǎn)化辦事程序，為企業(yè)提供方便。進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)無欠薪證明開具程序，企業(yè)首次開具無欠薪證明，勞動(dòng)監(jiān)察員當(dāng)日或次日進(jìn)企業(yè)實(shí)地檢查指導(dǎo)規(guī)范用工行為，根據(jù)檢查結(jié)果，最多在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并出具證明，縮短了辦理時(shí)間。對(duì)經(jīng)過實(shí)地檢查后無欠薪記錄的誠(chéng)信企業(yè)，半年內(nèi)再次開具無欠薪證明當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，方便企業(yè)辦事。

　　四是硬化監(jiān)管措施，預(yù)防欠薪事件發(fā)生。與銀行建立農(nóng)民工工資直接支付一卡通對(duì)賬制度，根據(jù)銀行每月上報(bào)一卡通辦理情況統(tǒng)計(jì)表，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的督促檢查，重點(diǎn)了解掌握施工單位工資發(fā)放日期、人數(shù)、金額，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，基本實(shí)現(xiàn)無拖欠。目前，市本級(jí)辦理一卡通2996人，做到所有新開工建設(shè)項(xiàng)目一卡通辦理100%。制定《蘭州市企業(yè)欠薪預(yù)警制度和監(jiān)管辦法》，進(jìn)一步明確了縣區(qū)政府的監(jiān)管責(zé)任、轄區(qū)人社部門的預(yù)警通報(bào)責(zé)任和用工企業(yè)的清償責(zé)任。今年以來，對(duì)32戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，約談20次，領(lǐng)導(dǎo)督辦6件，重案專查3件，監(jiān)督檢查24次，建立信用單位76戶，有效落實(shí)了建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)的清償責(zé)任。

　　五是嚴(yán)格網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化日常監(jiān)察。按照省政府關(guān)于勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法重心逐級(jí)下沉的要求，進(jìn)一步嚴(yán)格勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，將全市共劃分縣區(qū)三四級(jí)網(wǎng)格457個(gè)，配備勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員500名，進(jìn)一步完善橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的城鄉(xiāng)用人單位執(zhí)法網(wǎng)。截止5月底，全市共檢查各類用人單位2759戶，接待來電7036次，來訪投訴2688起，立案319起，同比下降24%；受理并按期辦結(jié)民情通服務(wù)熱線55起，同比下降27%；妥善處理群訪突發(fā)事件30起，同比下降3%；追發(fā)拖欠勞動(dòng)者工資1777萬元，同比下降59%。

　　六是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聯(lián)動(dòng)治理急重案件。依托欠薪案件應(yīng)急處置部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立重大案件、重大隱患周報(bào)制度和日?qǐng)?bào)制度，不斷加強(qiáng)各部門之間工作聯(lián)動(dòng)、資源共享。通過聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、案件協(xié)商等方式，與省、市、縣級(jí)各職能機(jī)構(gòu)銜接，做好群體性上訪、應(yīng)急突發(fā)事件化解、疑難案件查處、拒不支付欠薪案件移交等工作。今年以來，全市處理并解決群體性突發(fā)事件30起，涉及766人，協(xié)查督辦6起，成立專案組4個(gè)，聯(lián)合辦案3起，向公安機(jī)關(guān)、法院及時(shí)移交惡意欠薪案件5起，各類案件均得到妥善解決。

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