無憂保勞工保障早報(bào)：大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為國(guó)家戰(zhàn)略后，全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一股創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。國(guó)家和省、市陸續(xù)出臺(tái)了一系列推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策文件，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。無為縣委、縣政府抓住這一歷史性發(fā)展機(jī)遇，立足縣情，突出特色，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民建設(shè)創(chuàng)業(yè)特區(qū)，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，完善創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，著力構(gòu)建多層次、多樣化的創(chuàng)業(yè)格局，為各類群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了廣闊空間。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制不斷健全

　　政策支持到位。制定《無為縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》，確定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)工作，建立由各責(zé)任單位牽頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制；制定《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，從完善基礎(chǔ)實(shí)施、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園整合、農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源開發(fā)、提升基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力等七個(gè)方面對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行支持；出臺(tái)《無為縣人民政府關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步健全了全縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體制機(jī)制，完善了政策支持和配套服務(wù)體系。

　　組織領(lǐng)導(dǎo)有力。成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作，決定全縣大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新推進(jìn)工作中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題，檢查落實(shí)工作進(jìn)展情況，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。縣直相關(guān)單位分別制定工作方案，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，形成分工負(fù)責(zé)、相互配合、通力協(xié)作的工作格局。

　　推進(jìn)機(jī)制完善。制定大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)度工作方案，明確調(diào)度主體、調(diào)度對(duì)象、調(diào)度方式、調(diào)度內(nèi)容、調(diào)度要求和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作各階段工作任務(wù)及總體進(jìn)度安排。按照分層調(diào)度的方式，由各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣創(chuàng)業(yè)特區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府分管負(fù)責(zé)人、縣政府主要負(fù)責(zé)人分別實(shí)行周、月度、季度、半年度和年度調(diào)度，掌握工作開展情況，研究解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題，推動(dòng)后進(jìn)工作，提高各責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感。

　　考核評(píng)估嚴(yán)格。將大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作納入縣委、縣政府對(duì)縣直相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核，明確縣直相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)，制定責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法，定期開展大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作調(diào)度、通報(bào)。年底，縣創(chuàng)業(yè)特區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣督查室對(duì)各責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作完成情況開展現(xiàn)場(chǎng)檢查核驗(yàn)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位的責(zé)任單位及責(zé)任人按照《無為縣作風(fēng)建設(shè)負(fù)面清單管理辦法》進(jìn)行問責(zé)，以責(zé)任追究促主體責(zé)任落實(shí)，努力形成真抓實(shí)干的良好局面。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化

　　創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)成效初顯。積極搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供落地平臺(tái)。目前該縣已建成10個(gè)創(chuàng)業(yè)載體：秦歌互聯(lián)網(wǎng)+智慧夢(mèng)谷創(chuàng)業(yè)園按照省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)園的目標(biāo)創(chuàng)建，重點(diǎn)吸納和培育一批不同類型的青年創(chuàng)業(yè)典型；無為電子商務(wù)孵化園、無為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、無為創(chuàng)業(yè)富民孵化基地、無城工業(yè)園創(chuàng)業(yè)富民孵化基地、無為超越創(chuàng)業(yè)孵化基地按照市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地目標(biāo)創(chuàng)建，主要為電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和機(jī)械加工等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供孵化器；泉塘、赫店、高溝、襄安四個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，優(yōu)先為從事生產(chǎn)制造業(yè)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化平臺(tái)。

　　創(chuàng)業(yè)扶持政策日趨完善。在認(rèn)真落實(shí)省、市相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上，該縣不斷加大本土化創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。制定《無為縣創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金兌現(xiàn)辦法》，每年從就業(yè)資金中安排600萬元作為創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，用于對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目路演、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的補(bǔ)償和對(duì)眾創(chuàng)空間的獎(jiǎng)勵(lì)。制定《無為縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)十項(xiàng)政策》，同時(shí)，配套出臺(tái)了《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金暫行管理辦法》和《無為縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則》，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、安家補(bǔ)貼、深造培訓(xùn)補(bǔ)助、優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)及創(chuàng)業(yè)貸款等多方面給予大力支持，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。制定眾創(chuàng)空間獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)高校畢業(yè)生在眾創(chuàng)空間首次創(chuàng)業(yè)滿1年并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)首助；對(duì)眾創(chuàng)空間被認(rèn)定為市級(jí)示范眾創(chuàng)空間、開展創(chuàng)客培訓(xùn)、組織公益活動(dòng)、成功轉(zhuǎn)化孵化成果的給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選入駐、擔(dān)保貸款、研發(fā)費(fèi)用給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作扎實(shí)有效。積極推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、后續(xù)跟蹤服務(wù)三位一體創(chuàng)業(yè)扶持工作模式，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的大學(xué)生、退伍軍人、農(nóng)民工等人員全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，為各類創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案設(shè)計(jì)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)等一條龍創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過聘請(qǐng)專家學(xué)者、知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士充實(shí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)力量，為各類創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)臺(tái)帳，根據(jù)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)狀況，扎實(shí)做好后續(xù)服務(wù)工作，真正做到把創(chuàng)業(yè)者先扶上馬，再送一程，提高創(chuàng)業(yè)成功率。同時(shí)，積極組織開展萬廈城市經(jīng)典杯無為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)高校、創(chuàng)業(yè)貸款下鄉(xiāng)等一系列主題活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　自2015年推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新以來，該縣各類創(chuàng)業(yè)主體規(guī)模不斷擴(kuò)大，兩年期間，新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)2476戶，新增個(gè)體工商戶9438戶；共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.54億元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放總量排在全省前列，其中個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放全省首位。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2萬多人。

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