無憂保勞工保障早報：近年來，陜西省留壩縣堅持把構建和諧勞動關系作為創(chuàng)新社會管理、構建和諧社會的重要舉措，納入建設平安留壩、實施民生幸福工程的重點任務，積極構建新常態(tài)下和諧勞動關系。據(jù)了解，2016年，該縣共檢查用人單位76戶，督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同230余份，簽訂率達90%以上。接待群眾投訴來訪800多人次，為1131名農(nóng)民工追討工資2247.19萬元。

　　完善機制 強化領導促和諧

　　為夯實工作責任，該縣在縣、鎮(zhèn)分別成立勞動維權組織領導和工作機構，建立協(xié)調勞動關系三方會議制度，把構建新型和諧勞動關系納入縣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)范疇，與中心工作同部署、同推進、同落實。嚴格考核機制，把構建和諧勞動關系、保障勞動者特別是農(nóng)民工的合法權益納入部門、鎮(zhèn)目標考核體系和社會治安綜合治理目標管理，與創(chuàng)建文明單位、重合同守信用單位、勞動模范集體、非公經(jīng)濟人士綜合評價等實行同創(chuàng)同評、捆綁考核、一票否決。積極發(fā)揮人社、工會、企業(yè)及工商聯(lián)三方四家機制作用，努力構建和諧勞動關系，逐步形成了黨委領導、政府推動、人社牽頭、部門配合、企業(yè)主動、職工參與的工作格局。

　　強化監(jiān)察 全力保障促和諧

　　一是強化宣傳教育。以春風行動、法制宣傳月等為契機，向務工人員免費發(fā)放《勞動者維權手冊》、《勞動者維權宣傳單》。結合政策主題宣傳年活動，在縣電視臺、留壩門戶微信公眾平臺開設留壩人社惠民政策主題宣傳直播欄目，針對熱點問題，組織業(yè)務部門和科室負責人采取答問、開展在線訪談等方式進行政策解讀。結合改進作風專項行動，創(chuàng)新工作方式方法，大力開展四進四訪活動，組成工作組采取進鎮(zhèn)訪干部、進包扶村訪農(nóng)戶、進企業(yè)訪職工、進醫(yī)院訪患者等形式，向廣大群眾宣講法規(guī)政策，進一步提高了用人單位遵守法律法規(guī)和勞動者依法維權的意識。二是強化執(zhí)法監(jiān)察。會同安監(jiān)、公安等相關部門，針對求職高峰期，開展清理整頓人力資源秩序專項行動，嚴厲打擊非法向勞動者收取財物提供虛假的就業(yè)信息；以高速公路、酒店、汽修廠等為重點，積極開展維護女職工暨未成年人合法權益專項檢查；在農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年前，采取拉網(wǎng)式排查，嚴厲打擊惡意拖欠工資的行為。三是強化預判預警。按照屬地管轄、誰主管誰負責、分類監(jiān)管、重點監(jiān)控、區(qū)分情況、分類處置、完善預案、妥善處置四項原則，完善人社、住建、公安、工會等多部門綜合治理和監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動機制，實行資源信息共享，集體研判會商制度，將風險防控在事前，矛盾化解在初始階段。

　　突出維權 健全體系促和諧

　　按照快立、快調、快審、快結原則，針對用人單位在用工上的不完善，堅持應調盡調、能調不裁的思路，將勞動爭議的調解貫穿案件審理的始終。對勞動者投訴的重點單位，本著查處為輔、調解為主的原則，及時全面落實好勞動者的維權投訴。積極與縣司法局協(xié)調，建成8個鎮(zhèn)勞動人事爭議調解組織，與鎮(zhèn)司法所合署辦公，解決了基層缺少辦事機構及人員不足問題，逐步形成了由司法行政、人社、法院、工會等部門構筑人民調解、行政調解、司法調解三條渠道，形成基層調解、裁前調解、訴前調解三道防線，確保勞動關系矛盾不蔓延、不升級、不轉化。2016年，受理勞動者投訴案件85起、勞動人事爭議案件14起，按期結案率均達100%。全縣勞動爭議案件同比下降12.5%。

　　堅持公平 抓住重點促和諧

　　自2014年寶漢高速留壩段的開工以來，大批施工單位的入駐，大量民工的涌入，為杜絕拖欠農(nóng)民工工資行為的出現(xiàn)，避免引發(fā)集體上訪和群體性事件，縣委政府高度重視，成立了由人社、公安、交通等部門組成的聯(lián)合工作組，以保障農(nóng)民工合法權益為重點，在各個建設項目部不定期的檢查督查，推行農(nóng)民工權益告知制度，嚴格落實農(nóng)民工實名制管理和工資一卡通制度，充分利用工資支付平臺第三方作用，確保農(nóng)民工按時足額領取到工資。加強勞動工傷認定。規(guī)范認定程序，強化調查核實，對工傷申請作出及時準確作出認定結論，確保案件結案率達100%，切實維護了工傷職工的合法權益。

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