無憂保勞工保障早報(bào)：農(nóng)民工大都從事高危行業(yè)，工傷事故頻發(fā)。同舟計(jì)劃是國家為切實(shí)維護(hù)建筑工人工傷保險(xiǎn)權(quán)益，推出的按建筑項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的工作規(guī)劃。山東省菏澤牡丹區(qū)多措并舉，扎實(shí)同舟計(jì)劃的實(shí)施，目前，已按項(xiàng)目參保36個(gè)，參保人數(shù)8569人，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)696萬元，參保率達(dá)到100％，實(shí)現(xiàn)了先參保、后開工的良好局面，切實(shí)保障了建筑工人的工傷權(quán)益。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視措施得力

　　有資料顯示，全國4000多萬建筑行業(yè)農(nóng)民工參加保險(xiǎn)的不到四分之一,一旦發(fā)生工傷,未參保農(nóng)民工的工傷待遇得不到有效保障,農(nóng)民工已成為安全生產(chǎn)事故的主要受害群體，造成農(nóng)民工跳樓臥軌維權(quán)、上訪、仲裁和訴訟，影響了社會(huì)穩(wěn)定。為此，國家推出了同舟計(jì)劃，要求建筑施工企業(yè)對(duì)相對(duì)固定的職工，應(yīng)按人參加工傷保險(xiǎn)。但農(nóng)民工流動(dòng)性大，不能按人參保農(nóng)民工，也可以按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。未提交參加工傷保險(xiǎn)證明的項(xiàng)目，不予核發(fā)施工許可證，不能施工。牡丹區(qū)高度重視建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作，按照上級(jí)開展同舟計(jì)劃工作要求，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，區(qū)長親自做出批示，常務(wù)副區(qū)長經(jīng)常協(xié)調(diào)調(diào)度，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人靠上抓，部門之間密切配合，重大問題及時(shí)匯報(bào)。區(qū)人社局、住房保障和房產(chǎn)管理局、城建局、安監(jiān)局、總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《牡丹區(qū)開展建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面同舟計(jì)劃行動(dòng)實(shí)施方案》文，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)開展同舟計(jì)劃工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)提出明確要求，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解。在推進(jìn)同舟計(jì)劃工作中，人社部門積極與住建部門協(xié)調(diào)，經(jīng)過多次座談溝通，住建部門明確表示，從2016年2月1日起，牡丹區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目在辦理施工許可證時(shí)，首先要提供按工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的證明。

　　加強(qiáng)宣傳 注重實(shí)效

　　在全國工傷保險(xiǎn)宣傳日，菏澤牡丹區(qū)人社局與市人社局聯(lián)合在市勞動(dòng)力市場、廣福南街名仕豪庭建筑工地開展了集中宣傳活動(dòng)。在市勞動(dòng)力市場，開展了依法推進(jìn)建筑企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，利用招聘會(huì)的契機(jī)，向參會(huì)的企業(yè)和職工宣傳建筑業(yè)農(nóng)民工按項(xiàng)目參保的政策。在廣福南街名仕豪庭建筑工地，開展了以同舟計(jì)劃為主題的工傷保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，專門印制了宣傳彩頁，重點(diǎn)宣傳了建筑業(yè)農(nóng)民工按項(xiàng)目參保和優(yōu)先辦理工傷保險(xiǎn)的工作機(jī)制；活動(dòng)現(xiàn)場，張貼了工傷保險(xiǎn)政策和建筑工人參保的宣傳畫，圍觀的建筑工人時(shí)不時(shí)提出他們關(guān)心關(guān)注的問題：我們?cè)鯓訁⒈＃繀⒈Ｓ惺裁春锰?？繳費(fèi)由誰承擔(dān)？工作人員都一一做了詳細(xì)解答；整個(gè)活動(dòng)向過往行人和工地建筑工人發(fā)放材料1000余份，解答咨詢500余人次，收到很好的宣傳效果。

　　齊抓共管 部門聯(lián)動(dòng)

　　在推進(jìn)同舟計(jì)劃工作中，區(qū)人社局、住建局、安監(jiān)局、總工會(huì)按照部門聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管、密切配合的要求協(xié)同做好工作。人社部門負(fù)責(zé)政策宣傳、問題解釋和保費(fèi)的確定與征繳；住建部門負(fù)責(zé)按項(xiàng)目參保的把關(guān)和檢驗(yàn)，對(duì)不開具按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)證明的，不予核發(fā)施工許可證；安檢部門按照綜合監(jiān)管職責(zé)要求，開展相關(guān)督導(dǎo)工作，積極預(yù)防工傷事故的發(fā)生；區(qū)總工會(huì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力將建筑企業(yè)職工納入工會(huì)組織，更好地為工傷職工維權(quán)。

　　綠色通道 快速高效

　　在辦理同舟計(jì)劃業(yè)務(wù)時(shí)，開辟了按項(xiàng)目參保綠色快捷通道。向符合參保條件的單位發(fā)放宣傳材料，包括貫徹工傷保險(xiǎn)條例，維護(hù)建筑職工權(quán)益明白紙、《工傷保險(xiǎn)政策法規(guī)選編》工具書和牡丹區(qū)按項(xiàng)目參保一次性告知書等法律法規(guī)。針對(duì)按項(xiàng)目參保的建筑單位信息化管理水平較低，人員流動(dòng)性較大的實(shí)際，人社部門要求參保單位及時(shí)發(fā)送參保電子信息，按照動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理的要求，與參保單位建立了電子信息平臺(tái)，設(shè)立了專用的工傷同舟計(jì)劃郵箱，專人負(fù)責(zé)管理單位增減員信息，并及時(shí)導(dǎo)入核心三版信息系統(tǒng)，不需報(bào)送紙質(zhì)材料，減輕了參保單位的事務(wù)性負(fù)擔(dān)，方便了單位參保。同時(shí)，人社部門建立了科室聯(lián)動(dòng)機(jī)制，行政審批科及時(shí)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)，快速做出認(rèn)定結(jié)論；工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)審核待遇；基金管理中心優(yōu)先快速支付待遇，確保服務(wù)對(duì)象滿意。

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