無(wú)憂保勞工保障早報(bào)：2012年至今，江西省萬(wàn)載縣已開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建的86個(gè)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)96.8%，工資集體合同簽訂率達(dá)100%，職工工資增長(zhǎng)17.6%，參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)增長(zhǎng)36.5%，醫(yī)療保險(xiǎn)增長(zhǎng)29.8%、工傷保險(xiǎn)增長(zhǎng)397.3%。2013年《和諧勞動(dòng).幸福萬(wàn)載江西萬(wàn)載縣構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系紀(jì)實(shí)》被中組部、國(guó)家人社部列為全國(guó)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專題教材。2016年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心推介了萬(wàn)載縣破解構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系難題的主要做法，同年7月，萬(wàn)載縣作為全省唯一代表參加全國(guó)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

　　一、構(gòu)建工作作法

　　萬(wàn)載縣在開(kāi)展構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作中，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為載體，創(chuàng)新社會(huì)管理為抓手，發(fā)展企業(yè)為動(dòng)力，提升企業(yè)活力為基點(diǎn)，造福廣大職工群眾的重大實(shí)事為目標(biāo)，著力探索、推廣縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、行業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作新模式。

　　工作模式創(chuàng)新。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建辦公室，縣政府每年財(cái)政撥款30萬(wàn)元作為創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，選派聯(lián)絡(luò)員駐企業(yè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。建立了一系列創(chuàng)建工作機(jī)制，制定了《構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作操作手冊(cè)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，建立了工作調(diào)度公示、檢查評(píng)價(jià)制度。組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，專設(shè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，建立基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心，并在企業(yè)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，做到了一般勞動(dòng)爭(zhēng)議、糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，普遍把勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。

　　難題破解有力。一是轉(zhuǎn)變企業(yè)主的思想觀念。通過(guò)召開(kāi)企業(yè)主動(dòng)員大會(huì)，舉辦學(xué)習(xí)班、座談會(huì)，組織企業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)參觀創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)，以現(xiàn)身的說(shuō)法和實(shí)際效果，轉(zhuǎn)變企業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)。制定了《萬(wàn)載縣構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系激勵(lì)約束機(jī)制》，增強(qiáng)企業(yè)主構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的積極性和主動(dòng)性。二是著力解決社會(huì)保障難題。根據(jù)各企業(yè)經(jīng)營(yíng)和效益狀況，實(shí)行分類指導(dǎo)，不搞一刀切 ，做到應(yīng)保盡保。三是前移招商引資勞動(dòng)關(guān)系。在招商引資上將職工勞動(dòng)合同、繳交社保、工資集體協(xié)商、民主管理、勞動(dòng)保障、休息休假、技能培訓(xùn)等主要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系要素，列入招商引資企業(yè)洽談簽約內(nèi)容，為和諧勞動(dòng)關(guān)系打牢基礎(chǔ)。

　　二、存在主要問(wèn)題

　　思想認(rèn)識(shí)有差異。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位、企業(yè)對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意義、作用認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為是軟指標(biāo)，是配角、陪襯導(dǎo)致創(chuàng)建工作動(dòng)力不足、活力不夠。

　　經(jīng)費(fèi)投入不充足。一些企業(yè)社會(huì)保障、企業(yè)文體設(shè)施等適應(yīng)不了職工群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)更為突出，創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)緊缺，活動(dòng)開(kāi)展受到束縛。

　　企員矛盾仍存在。有的企業(yè)對(duì)職工的合法權(quán)益沒(méi)有得到真正的落實(shí)，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛時(shí)有發(fā)生。少數(shù)職工文明素質(zhì)差，自我意識(shí)膨脹，不遵循廠規(guī)廠紀(jì)，企業(yè)與職工之間的矛盾依然存在。

　　三、解決主要對(duì)策

　　建立共創(chuàng)機(jī)制化。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，人社、工會(huì)、工商聯(lián)組織協(xié)調(diào)，成員單位各負(fù)其責(zé)密切配合，新聞媒體引導(dǎo)推進(jìn)，廣大企業(yè)、職工群眾積極參與的構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。把創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，制定和完善相應(yīng)的政策，建立多元化的籌資機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作提供資金和物質(zhì)支撐。

　　實(shí)行評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)化。要通過(guò)各種有效形式開(kāi)展總體評(píng)價(jià)，客觀地評(píng)價(jià)企業(yè)的滿意度，做到量化、細(xì)化和規(guī)范化，使構(gòu)建活動(dòng)充滿生機(jī)和活力。要積極探索和建立新型的考核機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐步形成科學(xué)化的考核機(jī)制。

　　增強(qiáng)構(gòu)建公信化。對(duì)構(gòu)建成果的考核，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)與和諧勞動(dòng)關(guān)系要素，體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是否有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、企員滿意來(lái)衡量構(gòu)建工作成敗的重要依據(jù)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持圍繞中心抓構(gòu)建，抓好構(gòu)建促中心，做到企業(yè)和構(gòu)建齊發(fā)展、共進(jìn)步、雙豐收。

　　惠民特色化。突出為職工群眾辦實(shí)事。把能不能解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，作為衡量構(gòu)建工作的重要依據(jù)，真正使職工群眾在參與中受教育、得實(shí)惠。從職工群眾最不滿意的地方著手，不斷尋求新的各項(xiàng)措施，不斷找到新的切入點(diǎn)，取得新突破，切實(shí)解決工作中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　破題科學(xué)化。要通過(guò)完善構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)主構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的積極性和主動(dòng)性。要根據(jù)各企業(yè)經(jīng)營(yíng)和效益狀況實(shí)行分類指導(dǎo)，著力解決社會(huì)保障難題。在招商引資的問(wèn)題上前移招商引資勞動(dòng)關(guān)系。為和諧勞動(dòng)關(guān)系打牢基礎(chǔ)。

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