無憂保勞工保障早報：近年來，湖南省永州市江華縣把貧困對象、農民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)，作為振興經濟、推動城鎮(zhèn)化的重要戰(zhàn)略舉措，緊緊圍繞精準扶貧的任務目標，以強化就業(yè)培訓、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、開展就業(yè)援助為主要工作措施有針對性地開展就業(yè)扶貧，幫扶貧困對象加快脫貧致富步伐，逐步實現就業(yè)一批、脫貧一批的目標，就業(yè)扶貧取得了取得顯著成效。2016年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4801人，創(chuàng)歷史新高，完成目標任務的109.1%;失業(yè)人員再就業(yè)1861人，完成目標任務的103.4%；就業(yè)困難人員再就業(yè)474人，完成目標任務的105.3%；新增農村勞動力轉移就業(yè)3028人，完成目標任務的151.4%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內，低于省控目標0.9個百分點。新增創(chuàng)業(yè)主體2528戶，完成目標任務的133%，同比增長19.6%。發(fā)放小額擔保貸款2651萬元，扶持346名城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)。

　　開展摸底調查，確保貧困對象精準。在建檔立卡貧困戶的基礎之上，進一步開展摸底調查，重點摸清、核準全縣貧困戶的家庭勞動力、就業(yè)情況、就業(yè)意愿等，建立就業(yè)扶貧基礎臺賬，同時將個人基本信息、就業(yè)愿望、培訓愿望、享受的就業(yè)服務和就業(yè)脫貧情況等內容錄入系統(tǒng)，為開展就業(yè)指導、結對幫扶、精準施措等就業(yè)精準扶貧打下了堅實的基礎。2016年，全縣共錄入建檔立卡貧困戶23469戶、85925萬人，實行就業(yè)信息動態(tài)化管理，對未實現就業(yè)且有就業(yè)愿望的扶貧對象，建立幫扶計劃，引導和推薦轉移就業(yè)。

　　搭建就業(yè)平臺，廣開就業(yè)渠道。組織開展就業(yè)援助月、春風行動、企業(yè)招聘周、 就業(yè)服務大篷車等一系列公共就業(yè)服務專項活動，為貧困人員提供就業(yè)崗位，搭建就業(yè)供需平臺，并充分利用社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心等平臺，多形式的為貧困人員搭建就業(yè)橋，為他們提供就業(yè)信息、就業(yè)指導、法律援助等就業(yè)服務，力爭促進穩(wěn)定就業(yè)一人、實現脫貧致富一家的目的。2016年，共舉辦了14場招聘會，225家企業(yè)，提供40多個工種6100多個就業(yè)崗位，累計發(fā)放宣傳資料60000多份，宣傳標語300余條，咨詢點30個，累計組織入場求職人數達到32000人次，達成就業(yè)意向7286人，提供政策咨詢人數24100人次。

　　出臺扶持政策，為貧困對象開辟就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道。出臺《創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款實施管理辦法》等扶持性文件，整合部門資源資金，在資金、稅收、用工等方面優(yōu)先向貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)傾斜。對有能力和意愿創(chuàng)業(yè)的貧困戶，提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度，開辟建檔立卡貧困戶創(chuàng)業(yè)擔保貸款綠色通道，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持，對無擔保且創(chuàng)業(yè)項目可行、創(chuàng)業(yè)者信譽較好的，可抵押貸款。對貧困戶個體經營的創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度不超過10萬元，對貧困戶合伙經營、創(chuàng)辦小微企業(yè)或組織起來就業(yè)的，可實行捆綁式貸款，2年內免息。2015年，累計發(fā)放小額擔保貸款346人2651萬元，新增創(chuàng)業(yè)主體2528家，直接扶持5000多人實現就業(yè)。

　　加大技能培訓力度，提升素質。制定培訓計劃，科學設置培訓課程，供參訓人員自主選擇。同時積極開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓，通過扶持致富帶頭人創(chuàng)業(yè)，幫助貧困人員在家門口就業(yè)。結合江華縣旅游產業(yè)、綠色農業(yè)、新興工業(yè)發(fā)展等產業(yè)需求，培養(yǎng)技能型產業(yè)工人。除此之外，還創(chuàng)新培訓模式，開展訂單式培訓，組織專家、教授，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近培訓，掌握基本技能后，由縣有關單位轉移到用人單位，由用人單位進行職業(yè)資格培訓。培訓主要以電子裝接、中式烹飪、餐廳服務、客房服務，印刷工、包裝工，水泥制造工、制鞋、電動縫紉等市場急需、短平快的培訓項目為主，靈活安排培訓時間和培訓形式，以實用為主，大力推行訂單、定向，在家門口、在村子里就近就地進行培訓。2016年，共完成培訓7298人，完成目標任務的121.6%。其中，創(chuàng)業(yè)培訓35期979人；貧困家庭兩后生技能培訓375人；母嬰保健師專業(yè)培訓97人；電子商務培訓545人；企業(yè)定單培訓200；農民勞動力轉移培訓5102。

　　通過一年就業(yè)扶貧工程的實施，助推了4899戶18136人脫貧，從2015年底建檔立卡貧困人口23469戶85925人，到2016年底建檔立卡貧困人口18570戶67789人，在2017年2月18日召開的湖南省扶貧開發(fā)工作會議上，通報了2016年度精準扶貧績效考核江華縣獲全省第一，江華在大會上作了典型發(fā)言，介紹了精準扶貧的經驗。

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