無憂保勞工保障早報：江蘇省揚(yáng)中市實(shí)施激勵政策的重點(diǎn)群體包括七大類：技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、高校畢業(yè)生、有勞動能力的困難群體、基層干部隊伍。這七類重點(diǎn)群體一種是有技能的、一種是有資源的，還有的創(chuàng)業(yè)者屬于有激情的。對這個重點(diǎn)群體實(shí)施激勵政策，將對我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起到帶頭示范作用。

　　完善技能人才收入分配機(jī)制。全市每兩年開展一次揚(yáng)中市首席技師和技能大師工作室評比，每次評選3名首席技師，一次性獎勵每人1萬元；評選2個技能大師工作室，一次性給予每個工作室資助資金2萬元。獲首席技師榮譽(yù)稱號的，可作為勞動模范的優(yōu)先推薦人選。對獲得鎮(zhèn)江市及以上技術(shù)能手稱號的，市政府一次性獎勵2000元，獲得揚(yáng)中市技術(shù)能手稱號的一次性獎勵1000元，高級工、技師、高級技師津貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的60元/月、80元/月、120元/月分別提高至200元/月、300元/月、400元/月，高技能人才津貼在職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。對參加社會化技能培訓(xùn)鑒定并取得技師、高級技師職業(yè)資格證書的人員，分別給予500元、1000元資助。落實(shí)高技能人才收入分配辦法。鼓勵企業(yè)結(jié)合實(shí)際，建立首席技師、高級技師、技師、高級工梯次結(jié)構(gòu)津貼制度，對聘用的高技能人才，津貼標(biāo)準(zhǔn)為：高級技師不低于400元/月、技師不低于260元/月，高級工不低于140元/月。在聘的高級技師、技師、高級工分別與本單位高級工程師、工程師、助理工程師享受同等工資福利待遇。企業(yè)對受到各級政府表彰的技術(shù)能手、有突出貢獻(xiàn)高技能人才和中華技能大獎獲得者，要參照企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的收入分配政策執(zhí)行。對為企業(yè)做出特殊貢獻(xiàn)的高技能人才，可實(shí)行股權(quán)和期權(quán)激勵，依據(jù)貢獻(xiàn)從成果轉(zhuǎn)化收益中提取一定比例進(jìn)行特殊獎勵；引導(dǎo)和鼓勵參保單位為高技能人才辦理企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險。給予取得初級、中級、高級職業(yè)資格的人員分別按照600、800、1000元給予補(bǔ)貼。

　　提升新型職業(yè)農(nóng)民增收能力。推動新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和項目建設(shè)向職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。對涉農(nóng)專業(yè)大中專學(xué)生免費(fèi)開展職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定。對自主創(chuàng)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模，且建立家庭農(nóng)場、專業(yè)合作組織、社會化服務(wù)組織的新型職業(yè)農(nóng)民，給予創(chuàng)業(yè)政策扶持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展適合新型職業(yè)農(nóng)民特點(diǎn)的貸款業(yè)務(wù)，適當(dāng)給予利率優(yōu)惠，降低融資成本。支持保險機(jī)構(gòu)針對新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展涉農(nóng)險種創(chuàng)新。提高新型職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老醫(yī)療等社會保險水平。

　　實(shí)行以增加知識價值為導(dǎo)向的科研人員激勵政策。鼓勵科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介服務(wù)并取得合法報酬，所獲報酬按照服務(wù)合同約定管理使用；如無合同約定，原則上可按科技成果成交價格的3%-5%提取。取得的報酬原則上歸個人，按有關(guān)規(guī)定繳納個人所得稅。對符合條件的非上市公司股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票、股權(quán)獎勵以及科技成果投資入股等實(shí)施個人所得稅遞延納稅政策。

　　加大小微創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)致富支持力度。將現(xiàn)行適用于勞動密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款政策調(diào)整為適用于所有符合條件的小微企業(yè)。對小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)30%、并簽訂1年以上勞動合同的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度。完善通過政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，通過評審優(yōu)惠、預(yù)留份額等方式對包括初創(chuàng)企業(yè)在內(nèi)的小微企業(yè)加大扶持力度。壯大應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，制定落實(shí)財政獎補(bǔ)措施，支持銀行機(jī)構(gòu)將轉(zhuǎn)續(xù)貸方式創(chuàng)新與轉(zhuǎn)貸基金相對接。

　　完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。畢業(yè)后兩年內(nèi)未就業(yè)的江蘇籍全日制普通高校畢業(yè)生按照省級見習(xí)基地、市級見習(xí)基地標(biāo)準(zhǔn)，3個月內(nèi)每人每月給予不低于900元、300元的見習(xí)生活補(bǔ)貼。凡參加人社部門組織的赴外招聘活動，由人社部門承擔(dān)部分交通費(fèi)、餐飲住宿費(fèi)。非揚(yáng)中籍優(yōu)秀高校畢業(yè)生在我市租房，市財政給予1500元/年的租房補(bǔ)助，補(bǔ)助期不超過3年。

　　帶動困難群體就業(yè)。鼓勵依托大眾創(chuàng)業(yè)孵化平臺或現(xiàn)有殘疾人之家等服務(wù)機(jī)構(gòu)開展殘疾人輔助性就業(yè)，對殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)運(yùn)營及殘疾職工社會保險和生產(chǎn)勞動等支出給予相應(yīng)資金扶持。創(chuàng)辦殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化園，鼓勵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地增設(shè)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)，可給予場地租賃、無障礙設(shè)施改造、設(shè)施設(shè)備購置補(bǔ)助。鼓勵各用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)，對按比例和超比例安排殘疾人就業(yè)的，給予適當(dāng)補(bǔ)貼和獎勵。鼓勵盲人保健按摩機(jī)構(gòu)吸納殘疾人就業(yè)，給予相應(yīng)就業(yè)安置補(bǔ)貼。各地、各部門新開發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安排適合崗位要求的殘疾人就業(yè)，社區(qū)就業(yè)崗位應(yīng)就地就近就便優(yōu)先安排殘疾人。

　　健全基層干部隊伍收入激勵機(jī)制。完善公務(wù)員工資動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，推進(jìn)公務(wù)員工資調(diào)整制度化，落實(shí)公務(wù)員基本工資正常調(diào)整機(jī)制，提高基本工資在工資性收入中的比重。完善作為激勵手段和收入補(bǔ)充的津貼補(bǔ)貼制度。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、物價消費(fèi)水平等差異，將規(guī)范后的工作性津貼和生活性補(bǔ)貼納入地區(qū)附加津貼。完善差別化激勵機(jī)制，健全公務(wù)員績效考核體系，考核結(jié)果與工資收入掛鉤。完善公務(wù)員獎金制度，重點(diǎn)向基層一線人員和業(yè)績突出人員傾斜。完善公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，充分發(fā)揮職級對基層公務(wù)員的激勵作用。推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)和福利待遇貨幣化改革，規(guī)范改革性補(bǔ)貼，形成以貨幣福利為主、實(shí)物福利為補(bǔ)充的福利體系。符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員按規(guī)定納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。落?shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策。

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