無憂保勞工保障早報：近年來，受到整體經(jīng)濟環(huán)境的影響，浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)勞動爭議案件一直處于高發(fā)態(tài)勢，2016年，全區(qū)共發(fā)生勞動爭議案件1953件，涉及勞動者3446人，勞動爭議案件處置工作面臨較大壓力。在此情況下，鎮(zhèn)海區(qū)堅持貫徹鼓勵和解、強化調(diào)解的工作方針，盡量通過調(diào)解途徑解決勞動爭議，在平和解決爭議的同時節(jié)省寶貴的勞動仲裁、司法資源。鎮(zhèn)海區(qū)各基層勞動調(diào)解組織積極實行強基礎(chǔ)、提能力、破瓶頸三項機制，即強化基礎(chǔ)性案件調(diào)解工作、提升群體性案件調(diào)解能力、突破新類型案件調(diào)解瓶頸，不斷加強勞資矛盾調(diào)解工作，取得了良好成效。2016年，鎮(zhèn)海區(qū)各基層勞動調(diào)解組織共成功調(diào)解勞動爭議1288起，占全區(qū)勞動爭議案件總數(shù)的65.9%，為維護鎮(zhèn)海區(qū)和諧勞資關(guān)系作出了積極貢獻。

　　強化基礎(chǔ)性案件調(diào)解工作，提高案件處置質(zhì)效。在鎮(zhèn)海區(qū)基層勞動調(diào)解組織調(diào)解的案件中，工傷保險待遇爭議、經(jīng)濟補償金爭議、賠償金爭議等案件占據(jù)90%以上的比例，這些案件是基礎(chǔ)性的調(diào)解案件。鎮(zhèn)海區(qū)各基層調(diào)解組織近年來不斷強化這類案件調(diào)解工作，提高案件處置的質(zhì)量和效率。例如，甲方傅祥四與乙方寧波宇豐物流有限公司工傷保險待遇爭議一案，甲方在單位裝貨過程中從車上摔下，造成右側(cè)額顳創(chuàng)傷性硬膜外、下血腫、右側(cè)額葉腦挫裂傷伴腦內(nèi)血腫、創(chuàng)傷性蛛網(wǎng)膜下腔出血、右側(cè)額顳顱骨骨折、右側(cè)顴骨骨折、顱底骨折、蝶骨骨折，雙方就工傷保險待遇問題無法協(xié)商一致。2016年11月22日，鎮(zhèn)海區(qū)勞動調(diào)解組織開始介入對雙方開展調(diào)解工作，由于甲方并未經(jīng)過工傷鑒定，雙方對工傷傷殘等級存在較大爭議，乙方只認(rèn)可甲方工傷傷殘8級，而甲方堅持認(rèn)為自身的工傷傷殘應(yīng)該達到6級標(biāo)準(zhǔn)，而且雙方就病歷卡等資料移交問題存在分歧。針對此情況，調(diào)解員先后兩次組織雙方進行調(diào)解，耐心的向雙方分析情況，講解法律知識，雙方最終做出讓步，乙方按照工傷傷殘7.5級的標(biāo)準(zhǔn)向甲方賠償193000元，甲方先將病歷卡交予調(diào)解員，并在乙方打款后將病歷卡交予乙方去申請保險賠付。12月15日，雙方正式在調(diào)解書上簽字，此案能在一個月內(nèi)調(diào)解完畢并取得雙方滿意的結(jié)果離不開調(diào)解員耐心細(xì)致的工作，是鎮(zhèn)海區(qū)不斷強化基礎(chǔ)性案件調(diào)解工作成效的體現(xiàn)。

　　提升群體性案件調(diào)解能力，加快爭議化解速度。群體性案件涉及人數(shù)眾多，當(dāng)事人情緒往往較為激動，涉及的往往是工資等方面的敏感性問題，如果通過勞動監(jiān)察或者勞動仲裁處置群體性案件，都需要一定的周期，而通過調(diào)解解決群體性案件則能免去繁瑣的程序，加快爭議化解速度。近年來，鎮(zhèn)海區(qū)基層調(diào)解組織與勞動監(jiān)察、勞動仲裁等部門密切合作，不斷提升群體性案件的調(diào)解能力，挖掘此類案件的調(diào)解潛力，在處置有較大社會影響的群體性勞動爭議案件方面積極發(fā)揮自身作用。2016年12月15日鄧云芝等11名勞動者就寧波市鎮(zhèn)海香海塑料有限公司拖欠工資事宜集體來到鎮(zhèn)海區(qū)矛盾聯(lián)合調(diào)處中心要求進行處置，為了避免事態(tài)擴大化，勞動調(diào)解組織馬上聯(lián)合監(jiān)察大隊一起對案件進行調(diào)解，通過調(diào)解，當(dāng)日便有6位勞動者接受了調(diào)解方案，次日，調(diào)解員再次組織調(diào)解，向勞動者分析調(diào)解解決問題的優(yōu)點，最終其余5名員工也接受調(diào)解方案，即單位于12月31日前將所拖欠工資合計204351元支付給11名職工，雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議簽訂后，調(diào)解員立即引導(dǎo)勞動者到法院對調(diào)解協(xié)議進行了司法確認(rèn)，通過司法途徑保證了勞動者能夠盡快拿到工資，這一案例充分展現(xiàn)了調(diào)解在處置群體性勞動爭議案件中的優(yōu)勢。

　　突破新類型案件調(diào)解瓶頸，拓寬案件調(diào)解范圍。近年來，涉及外國籍勞動者，涉及港澳臺籍勞動者等新類型勞動爭議案件開始出現(xiàn)，由于語言不通、法律適用、觀念不同等原因，對此類案件的調(diào)解工作存在特殊的困難，以往甚至都不敢調(diào)解。鎮(zhèn)海區(qū)基層調(diào)解組織敢于突破自我，積極開展此類新類型案件的調(diào)解工作，不斷拓寬案件調(diào)解范圍，努力為各類勞資關(guān)系的和諧作出更大貢獻。克友德?巴克?漢森是丹麥籍外籍高管，入職鎮(zhèn)海區(qū)北歐工業(yè)園一家外企任供應(yīng)鏈經(jīng)理八年時間。2015年9月28日，因單位單方面解除雙方勞動關(guān)系而產(chǎn)生勞動爭議，克友德?巴克?漢森要求單位向其支付賠償金、搬家費用、獎金、飛機票費用等總計293427元。鎮(zhèn)海區(qū)勞動調(diào)解組織介入該案后，認(rèn)真分析案子的法律適用及賠付標(biāo)準(zhǔn)等問題并積極與雙方進行溝通，雖然雙方都認(rèn)為此案調(diào)解存在較大困難，但是調(diào)解員依然持續(xù)耐心的做雙方工作，向當(dāng)事人解釋法律適用及具體的法律規(guī)定，向克友德?巴克?漢森說明其訴求部分將無法獲得法律支持，同時耐心做單位的工作。最終，雙方達成一致單位賠付克友德?巴克?漢森25萬元，克友德?巴克?漢森隨后向調(diào)解組織表示了感謝并回國，此案得到圓滿解決。

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