無憂保勞工保障早報:一年之計在于春。新春剛過,農(nóng)民工大軍已經(jīng)浩浩蕩蕩地奔赴各地外出務工,農(nóng)民工追討欠薪問題也應隨之納入各地勞動監(jiān)察工作之中。
為什么每年的歲末年初成為農(nóng)民工集中討薪的時間節(jié)點?據(jù)《中國勞動保障新聞網(wǎng)》消息:2016年,全國勞動監(jiān)察部門共查處拖欠農(nóng)民工工資類違法案件23.3萬件,共為372.2萬名勞動者追發(fā)工資等待遇350.6億元。而2016年11月15日至今年1月15日,為76.65萬農(nóng)民工追討欠薪92.04億元,占全年總數(shù)的26.25%。究其原因,主要有三:一是農(nóng)民工群體仍需強化討薪意識;二是人社部門仍需強化監(jiān)察力度;三是司法部門仍需強化依法打擊欠薪違法力度。
追討農(nóng)民工欠薪工作,建議采取四項措施:
強化勞動監(jiān)察。要使勞動監(jiān)察成為常態(tài),成為農(nóng)民工權益的保護神。勞動監(jiān)察部門要以日常監(jiān)察為主,集中監(jiān)察為輔。要主動走出去,變坐等農(nóng)民工上訪或信訪的被動監(jiān)察為主動監(jiān)察。要主動出擊,深入用人單位,發(fā)現(xiàn)新問題、研究新問題、解決新問題。對欠薪等違規(guī)案件要及時發(fā)現(xiàn)、及時研究、及時查處。要主動指導和監(jiān)督企業(yè)和農(nóng)民工依法簽訂勞動合同,提高勞動合同的簽訂率,從源頭上減少企業(yè)拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生,把欠薪等問題消滅在萌芽中。
實行黑名單制度。要加大對失信企業(yè)的處罰力度,建立企業(yè)欠薪信息公開和黑名單制度,把欠薪嚴重且經(jīng)教不改的企業(yè)列入黑名單。要依法公布、限制和制裁上榜黑名單企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售行為,對企業(yè)法人代表的消費行為要嚴厲控制,使其成為過街老鼠人人喊打。
依法追究法律責任。要正確區(qū)別合法企業(yè)和違法企業(yè),把保護合法企業(yè)與懲治違法企業(yè)相結合,堅決懲治和廢除地方保護主義。要制定欠薪紅線,依法對欠薪企業(yè)及其法人代表嚴懲不貸,該追責的要追責、該判刑的要判刑,形成對惡意欠薪犯罪行為的有力震懾,增加企業(yè)不誠信產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟風險成本,讓企業(yè)及其法人對以農(nóng)民工工資不想欠、不能欠、不敢欠。
保護農(nóng)民工討薪權利。農(nóng)民工是社會的弱勢群體,要提高他們的維權意識,要把保護農(nóng)民工討薪和打擊非法欠薪列入法制化、制度化軌道。要實行行政與司法齊抓共管,將勞動保障、勞動監(jiān)察、勞動仲裁、法律援助、工會組織、公檢法等部門聯(lián)署辦公,對涉及拖欠農(nóng)民工工資的爭議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結案,對應追究刑事責任的案件要快速偵查、快速審判、快速執(zhí)行。對于因麻木不仁、推諉扯皮而引發(fā)的群體性討薪事件,要一追到底。全社會要積極行動起來,共同維護農(nóng)民工的合法權益和社會穩(wěn)定。
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