無憂保勞工保障早報(bào)：2016年，蘭州市以公共就業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)，以雙創(chuàng)工作為龍頭，以五進(jìn)活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、主動(dòng)作為、一線工作、真誠(chéng)服務(wù)的工作方法，努力完成了10件大事，保持了全市就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，有效提高了廣大市民就業(yè)質(zhì)量，增加了勞動(dòng)收入，提升了生活品質(zhì)。

　　一是完善全市雙創(chuàng)政策體系。制定出臺(tái)了深化商事制度改革、加大財(cái)稅政策支持、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)資金保障平臺(tái)、開展深度創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展、扶持創(chuàng)業(yè)孵化人才、扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、支持企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)、成立眾創(chuàng)孵化聯(lián)盟等蘭州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新10項(xiàng)扶持政策，初步形成了雙創(chuàng)政策體系。為細(xì)化和完善實(shí)施細(xì)則和操作辦法，確保各項(xiàng)扶持政策的落地實(shí)施，又進(jìn)一步制定出臺(tái)了《蘭州市眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法》、《蘭州市深度培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則》、《蘭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助扶持計(jì)劃工作方案》和《建立蘭州市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專家?guī)臁返纫幌盗信涮状胧?/p>

　　二是引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在嚴(yán)格執(zhí)行全省關(guān)于引導(dǎo)高校畢業(yè)生進(jìn)企業(yè)服務(wù)相關(guān)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，蘭州市采取放寬戶籍限制、放寬定點(diǎn)企業(yè)、放寬指標(biāo)統(tǒng)籌等三個(gè)放寬政策，通過征集企業(yè)需求、組織市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)的雙向?qū)尤瞬耪衅笗?huì)等工作，拓寬高校畢業(yè)生進(jìn)企業(yè)服務(wù)的渠道，共引導(dǎo)880名高校畢業(yè)生進(jìn)企業(yè)服務(wù)。

　　三是安置產(chǎn)能過剩企業(yè)職工。對(duì)列入化解過剩產(chǎn)能破產(chǎn)關(guān)閉任務(wù)的甘肅石門溝煤業(yè)有限公司石門溝井、甘肅興隆煤業(yè)有限公司、窯街煤電有限集團(tuán)獐兒溝煤礦3家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，研究確定職工安置方案，通過內(nèi)退、分流、轉(zhuǎn)崗等方式，將1295名職工全部安置，沒有實(shí)質(zhì)性裁員現(xiàn)象，各項(xiàng)化解產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金也已全部?jī)冬F(xiàn)。

　　四是實(shí)施扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)萬企計(jì)劃。全年推薦萬企計(jì)劃貼息貸款申請(qǐng)共計(jì)4927筆，銀行審核發(fā)放貸款3100筆，金額34951萬元，安置15241人就業(yè)。制定出臺(tái)了《蘭州市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)管理辦法》，實(shí)施放寬戶籍限制、放寬對(duì)崗位要求、放寬就業(yè)見習(xí)申報(bào)渠道，提高就業(yè)見習(xí)人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的三放一提措施，有力推動(dòng)了高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地工作。截至目前，蘭州市共建立就業(yè)見習(xí)基地285個(gè)，共有3500余名高校畢業(yè)生完成就業(yè)見習(xí)。2016年認(rèn)定就業(yè)見習(xí)基地105家，比去年增長(zhǎng)28.05%。

　　五是組織開展雙創(chuàng)系列活動(dòng)。在全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周期間，組織實(shí)施了蘭州市第二屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目成果交流展示會(huì)、蘭州市首屆智贏金城創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽啟動(dòng)儀式暨新聞發(fā)布會(huì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及科技企業(yè)大型招聘會(huì)、蘭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)資助啟動(dòng)儀式等五個(gè)一活動(dòng)，全面展示了蘭州市雙創(chuàng)工作成效，在全市掀起了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新高潮。

　　六是培育認(rèn)定一批眾創(chuàng)空間。根據(jù)全市雙創(chuàng)十項(xiàng)政策，在深入調(diào)研和廣泛征求相關(guān)部門及各類眾創(chuàng)空間意見的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《蘭州市眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法》，并按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)的56家企業(yè)開展了審核認(rèn)定工作，最終認(rèn)定符合條件眾創(chuàng)空間40家。下一步，將全面落實(shí)《蘭州市扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展實(shí)施方案》，做好市級(jí)眾創(chuàng)空間的考核評(píng)估工作，對(duì)符合扶持條件的市級(jí)眾創(chuàng)空間給予政策和資金扶持，促進(jìn)眾創(chuàng)空間的健康發(fā)展。

　　七是成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專家?guī)?。為集聚并充分發(fā)揮各類專家學(xué)者以及優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才在促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)中的推動(dòng)、引領(lǐng)和指導(dǎo)、服務(wù)作用，根據(jù)《蘭州市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專家?guī)旖ㄔO(shè)管理實(shí)施方案》，邀請(qǐng)全市黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)業(yè)孵化指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)投資等方面和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、服務(wù)業(yè)等專家領(lǐng)域150人成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專家?guī)臁＜規(guī)烊藬?shù)不設(shè)上限，將根據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的發(fā)展需求進(jìn)行增補(bǔ)和拓展，計(jì)劃到2017年底，專家人數(shù)達(dá)到200人。

　　八是開展泛海揚(yáng)帆蘭州啟航蘭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)。開展了第二期泛海揚(yáng)帆蘭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。篩選出40個(gè)受資助項(xiàng)目，撥付資助金155萬元。啟動(dòng)了首期泛海揚(yáng)帆蘭州啟航大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)，計(jì)劃出資400萬，資助80個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。目前已完成項(xiàng)目征集、初審、初評(píng)和集中評(píng)審工作，并將于近期發(fā)放扶持資金。

　　九是打造百千萬就地轉(zhuǎn)移勞務(wù)基地。通過抓創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、抓品牌帶動(dòng)、抓市場(chǎng)帶動(dòng)，培育和打造百千萬就地轉(zhuǎn)移勞務(wù)基地，推動(dòng)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。全市共建成鎮(zhèn)級(jí)百人勞務(wù)基地34個(gè)，縣區(qū)級(jí)千人勞務(wù)基地7個(gè)，市級(jí)萬人勞務(wù)基地1個(gè)。2016年城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)31萬多人，勞務(wù)收入64億多元，超目標(biāo)規(guī)劃3億多元，已成為農(nóng)民增收的主渠道。

　　十是就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。2016年，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.17%，始終控制在4％的目標(biāo)以內(nèi)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.33萬人，就業(yè)技能培訓(xùn)3萬5千多人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6千多人，均超額完成目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量就業(yè)，有效保障和改善了民生，對(duì)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了積極作用。

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