無(wú)憂保勞工保障早報(bào)：近日，江西省九江市迅速落實(shí)全國(guó)2017年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付部際聯(lián)席會(huì)精神，強(qiáng)化節(jié)前摸排，突出問題導(dǎo)向，以實(shí)際行動(dòng)答好了全力清欠這張兜底線、促和諧的民生考卷。截至11月底，全市清欠兌現(xiàn)14204名農(nóng)民工工資15297萬(wàn)元，結(jié)案率99.5%。

　　以兩網(wǎng)化夯實(shí)勞動(dòng)監(jiān)察根基

　　九江市以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。全市市縣兩級(jí)15個(gè)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)全部統(tǒng)一名稱為勞動(dòng)監(jiān)察局，在229個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人社所增掛勞動(dòng)保障維權(quán)站的牌子，每個(gè)維權(quán)站至少有1名勞動(dòng)監(jiān)察負(fù)責(zé)人和1名協(xié)管員。我們?cè)诿總€(gè)維權(quán)站都設(shè)立受理舉報(bào)投訴窗口，建立網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)用人單位及用工信息臺(tái)賬，落實(shí)勞動(dòng)用工備案制度，確保監(jiān)察執(zhí)法無(wú)盲點(diǎn)。九江市人社局局長(zhǎng)徐敏介紹說(shuō)。

　　推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化線上辦公，實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)+勞動(dòng)監(jiān)察。運(yùn)用一企一檔、分塊采集、屬地管理的勞動(dòng)監(jiān)察管理子系統(tǒng)，開展網(wǎng)上投訴受理和業(yè)務(wù)辦理，形成了一點(diǎn)投訴、全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的信息化工作格局。我本來(lái)是在潯陽(yáng)區(qū)上班，隨意找了一家濂溪區(qū)的人社所投訴，壓根沒抱多大希望，沒想到他們內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)辦，只要再過(guò)個(gè)把星期，老板欠我的一萬(wàn)六千塊錢就能到賬了，這可是我半年的工資哪。建筑工人李明華一臉喜悅。

　　為了確保全體人員持證上崗、規(guī)范執(zhí)法，九江市強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合崗位特點(diǎn)開展有針對(duì)性的分類培訓(xùn)。對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員、輔助性崗位工作人員每年至少開展一次業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格協(xié)管員進(jìn)行兩網(wǎng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。兩年來(lái)，已培訓(xùn)322人次。

　　積極落實(shí)辦公場(chǎng)地和工作經(jīng)費(fèi)，全市各個(gè)勞動(dòng)監(jiān)察辦案場(chǎng)所相對(duì)獨(dú)立，所有縣區(qū)都建立了投訴舉報(bào)接待中心。將勞動(dòng)監(jiān)察專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，市本級(jí)和部分縣區(qū)財(cái)政預(yù)算均超過(guò)10萬(wàn)元。落實(shí)了專用執(zhí)法車輛，制服三年一換。

　　以三個(gè)機(jī)制明確勞動(dòng)監(jiān)察責(zé)任

　　九江市建立健全了領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、責(zé)任落實(shí)、協(xié)同發(fā)力三個(gè)機(jī)制，形成了黨政主導(dǎo)、人社牽頭、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局。

　　由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促，兩位常委、一位副市長(zhǎng)直接調(diào)度，成立了保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工工資集中接待處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議辦公室，還專門建立了春節(jié)期間農(nóng)民工工資集中接待處理工作機(jī)制。

　　市政府專門發(fā)文出臺(tái)了保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任制，嚴(yán)格明確案發(fā)屬地責(zé)任、牽頭監(jiān)督責(zé)任、項(xiàng)目主管責(zé)任、項(xiàng)目審批責(zé)任、項(xiàng)目主體責(zé)任等五大責(zé)任，督促全市各級(jí)政府建立了保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任制。責(zé)任制明確以前，各縣區(qū)政府往往覺得有所依靠，以至于幾乎所有的稍微難辦些的案子都上交到市勞動(dòng)監(jiān)察局，市本級(jí)忙得不可開交。現(xiàn)在好了，責(zé)任體系建立了，大家各負(fù)其責(zé)，合力共為。九江市市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)董金壽說(shuō)。

　　積極完善人社牽頭，建設(shè)、房產(chǎn)、公安、法院、工會(huì)等各部門密切配合的聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包的情況，聯(lián)合建設(shè)部門，緊盯重大項(xiàng)目和重點(diǎn)問題，加大對(duì)工程發(fā)包的管控，強(qiáng)化對(duì)施工單位工資支付的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)工程款撥付的制約和監(jiān)督，確保撥付工程款時(shí)按比例預(yù)留工資。加強(qiáng)司法銜接，對(duì)涉嫌欠薪逃匿等拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件從快受理、嚴(yán)厲打擊。與公安局部門聯(lián)合制定了九江市拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件移送和查處銜接工作制度，明確了移交、處理、監(jiān)督、考評(píng)等方面內(nèi)容。

　　以四項(xiàng)制度發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察效力

　　九江市全面落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。農(nóng)民工工資保證金由人社部門直接建賬管理，納入建設(shè)工程政府審批前置環(huán)節(jié)，實(shí)施常態(tài)化、規(guī)范化收取和退付。2016年，全市累計(jì)收繳1541家企業(yè)農(nóng)民工工資保證金，共計(jì)2.93億元，覆蓋1023個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。由財(cái)政定額儲(chǔ)備應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，縣級(jí)100萬(wàn)元、市級(jí)200萬(wàn)元，每年全市準(zhǔn)備1600萬(wàn)元財(cái)政應(yīng)急儲(chǔ)備周轉(zhuǎn)金。根據(jù)需要隨時(shí)新增周轉(zhuǎn)金，有的縣區(qū)一次性拿出7000萬(wàn)元，有的一次性拿出2000萬(wàn)元。今年以來(lái)，全市共動(dòng)用約3400萬(wàn)元周轉(zhuǎn)金，兩金制度有效發(fā)揮了應(yīng)急兜底作用，維護(hù)了和諧穩(wěn)定。九江市人社局副局長(zhǎng)占俊學(xué)介紹說(shuō)。

　　今年，九江市全面啟動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資實(shí)名制監(jiān)管，要求每個(gè)縣區(qū)至少重點(diǎn)抓好2家以上企業(yè)或項(xiàng)目的實(shí)名發(fā)放監(jiān)管工作，健全了農(nóng)民工工資定期支付制度。目前，全市14個(gè)縣區(qū)全面開展了工資直發(fā)工作，通過(guò)規(guī)范用工備案和工資預(yù)存，在項(xiàng)目審批前，督促企業(yè)設(shè)立工資賬戶，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)名制監(jiān)管。

　　推行誠(chéng)信紅黑榜曝光制度，通過(guò)負(fù)面震懾和正面激勵(lì)，營(yíng)造激勵(lì)誠(chéng)信、懲戒失信氛圍。建立了每年定期一季度一次的失信曝光制度，對(duì)欠薪嚴(yán)重失信企業(yè)納入誠(chéng)信紅黑榜聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期曝光，今年已曝光6家企業(yè)，對(duì)進(jìn)入黑榜的企業(yè)，停止其招投標(biāo)工作，形成了極大的威懾。開展勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)和勞動(dòng)關(guān)系和諧創(chuàng)建工作。2016年，九江市被表彰的省級(jí)和諧企業(yè)6家，市級(jí)和諧企業(yè)12家，累計(jì)被表彰的省級(jí)、市級(jí)和諧企業(yè)共56家，省級(jí)、市級(jí)和諧工業(yè)園區(qū)共21個(gè)。

　　以三點(diǎn)結(jié)合確保勞動(dòng)監(jiān)察到位

　　為讓農(nóng)民工兄弟能夠及時(shí)拿到血汗錢，九江市人社局暢通維權(quán)渠道，公布了各級(jí)投訴舉報(bào)專線，確保第一時(shí)間回應(yīng)民工兄弟的訴求。辦案效率上，做到快接、快查、快結(jié)，辦案效能上，做到問題排查、督促檢查、統(tǒng)籌協(xié)查。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，欠薪主要集中在建設(shè)領(lǐng)域，約占全年案件投訴的80%，且在春節(jié)、開學(xué)等節(jié)點(diǎn)集中爆發(fā)。據(jù)測(cè)算，有60%的欠薪案件是可以通過(guò)兩網(wǎng)進(jìn)行摸底排查，提前化解的。因此，我們探索了三點(diǎn)結(jié)合的工作模式。九江市勞動(dòng)監(jiān)察局長(zhǎng)宋云介紹道。

　　近年來(lái)，九江市堅(jiān)持重點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)三點(diǎn)結(jié)合，把越級(jí)訪、群體訪、網(wǎng)絡(luò)投訴、上級(jí)轉(zhuǎn)辦及重大項(xiàng)目作為監(jiān)察重點(diǎn)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控；加大傳統(tǒng)節(jié)日、開學(xué)前后、兩節(jié)期間等敏感節(jié)點(diǎn)清欠維穩(wěn)力度，發(fā)揮市級(jí)集中接待處理工作機(jī)制作用；發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)作用，常年保持全市229個(gè)基層平臺(tái)維權(quán)受理暢通、16部專線舉報(bào)暢通和12333平臺(tái)熱線暢通，加強(qiáng)了直查，對(duì)多數(shù)案件市本級(jí)直查到底。今年來(lái)，全市在建的995個(gè)工程項(xiàng)目均無(wú)拖欠工資的現(xiàn)象，敏感時(shí)節(jié)群體性欠薪事件零發(fā)生。

無(wú)憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術(shù)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個(gè)人社保”的個(gè)體社保產(chǎn)品。用戶只需要關(guān)注無(wú)憂保微信號(hào)，即可在線進(jìn)行個(gè)人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務(wù)。

小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515