無憂保勞工保障早報：地處三國故里的勉縣，自2010年10月作為國家級新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險第二批試點縣正式啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，到2011年7月將新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險兩個制度整合，在全縣實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度以來，始終堅持政策宣傳多樣化、業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)范化、征繳保費集中化、待遇發(fā)放社會化、基金管理公開化、經(jīng)辦隊伍專業(yè)化、機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，使此項惠民工程步入了快車道，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險連續(xù)多年實現(xiàn)參保率、發(fā)放率100%，做到了應(yīng)保盡保，實現(xiàn)了從政策全覆蓋到人群全覆蓋，繪就了城鄉(xiāng)居保最美圖畫。截至10月底，全縣實現(xiàn)參保人員23.67萬人，收繳保費2038.38萬元，參保率達100%；全縣6.7萬名城鄉(xiāng)老人月領(lǐng)取養(yǎng)老金597.67萬元，今年前三季度累計發(fā)放養(yǎng)老金5270.73萬元，社會化發(fā)放率達100%。及時為1279名待遇領(lǐng)取死亡人員發(fā)放喪葬費補助金102.32萬元。

　　政策宣傳多樣化。在宣傳時間上，做到了深入持久、常抓不懈，將政策宣傳貫穿于日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦活動的始終；在宣傳內(nèi)容上，立足實際，緊密結(jié)合城鄉(xiāng)居民的日常生活，注重從日常生活的點滴中教育、引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民認(rèn)識到參保的好處，動員、鼓勵其積極參保繳費；在宣傳形式上，采取城鄉(xiāng)居民易于接受的形式，通過印發(fā)政策解讀宣傳單、刷寫標(biāo)語、在城區(qū)及各鎮(zhèn)主干道懸掛過街橫幅，設(shè)立臨時咨詢點現(xiàn)場答疑、電視廣告游飛字幕、政策訪談專題片、手機群發(fā)短信、編發(fā)工作簡報等形式，進行廣泛深入地宣傳，尤其注意以城鄉(xiāng)居民身邊發(fā)生的參保繳費的典型事例來教育、引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參保繳費；在宣傳聲勢上，做到了廣播有聲音、電視有圖像、報紙有文章、身邊有典型，讓廣大城鄉(xiāng)居民切實感受到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作與自己日常生活息息相關(guān)密不可分,提高政策知曉率、提升參保積極性。

　　業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)范化。不斷修訂和完善業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程。健全縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和業(yè)務(wù)工作制度，以制度來實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的規(guī)范化。加強信息化建設(shè)，縣、鎮(zhèn)、社區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)全部接入陜西省金保工程專網(wǎng)，實現(xiàn)了四級專網(wǎng)的信息高速路，每筆業(yè)務(wù)都通過專網(wǎng)辦理，確保了參保人員個人參保、繳費信息的安全?？h、鎮(zhèn)、社區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)人員實行操作權(quán)限管理、口令控制和日志管理，以確保業(yè)務(wù)經(jīng)辦和信息數(shù)據(jù)的安全。加強業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)的方式，對鎮(zhèn)、村經(jīng)辦人員進行業(yè)務(wù)經(jīng)辦和信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，使其能熟練掌握各項基本業(yè)務(wù)的操作技能，確保業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)范化。加強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理，準(zhǔn)確記錄個人繳費、集體補助和政府補貼，科學(xué)、合理地結(jié)算個人賬戶，并隨時接受參保對象的對賬、查詢和問題糾錯工作。規(guī)范城鄉(xiāng)居民參保檔案資料的管理，制定《業(yè)務(wù)檔案管理辦法》和《業(yè)務(wù)材料整理歸檔規(guī)則》，及時將城鄉(xiāng)居民參保繳費及待遇享受審批料進行整理歸檔，長期保管，做到記錄一生，管理一生，服務(wù)一生。

　　征繳保費集中化。針對縣域山區(qū)眾多、人口分散、情況復(fù)雜和參保繳費時間緊、任務(wù)重的客觀現(xiàn)實，經(jīng)過三年多的摸索、實踐和調(diào)整，以方便群眾為出發(fā)點，根據(jù)群眾意愿，決定征繳保費集中化措施，將每年居保征繳保費時間確定在的1－3月份，集中時間集中力量，充分利用外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)過春節(jié)的大好時機集中征繳保費。從2013年度實施征繳保費集中化措施以來，集中收費時段征繳的保費占全年上繳保費比例的99％以上，確保了全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，實踐證明效果十分顯著。

　　養(yǎng)老金發(fā)放社會化。新農(nóng)保啟動伊始，就積極推行和完善養(yǎng)老金代發(fā)制度，結(jié)合縣域金融機構(gòu)具體分布情況，最終確定縣內(nèi)網(wǎng)點最多、遍布全縣城鄉(xiāng)的陜西信合作為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金代發(fā)機構(gòu)，實行按月社會化發(fā)放，確保了到齡人員及時、就近領(lǐng)到養(yǎng)老金，方便了廣大群眾。

　　基金管理公開化。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金是廣大城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老錢和活命錢。在啟動之初，就有相當(dāng)一部分參保群眾擔(dān)心當(dāng)時繳了錢，到達待遇享受年齡時萬一領(lǐng)不到錢而持懷疑態(tài)度，甚至不愿意參保。該縣嚴(yán)格按照社保基金財務(wù)管理制度和會計核算制度，科學(xué)、合理設(shè)置賬戶；嚴(yán)格執(zhí)行社?；鹗罩蓷l線管理制度，加強與財政、經(jīng)辦銀行的對賬工作，確保了賬帳、賬證和帳實相符；逐步健全和完善了基金收繳、對賬、結(jié)算、內(nèi)部審計、安全監(jiān)督等內(nèi)控制度，使管理公開化透明化，讓基金運行在陽光下，從根本上確保了基金的安全，從源頭上消除了廣大城鄉(xiāng)居民的思想凝慮和擔(dān)心，提高了城鄉(xiāng)居民參保繳費的積極性。

　　經(jīng)辦隊伍專業(yè)化。幾年來，該縣一直致力于加強經(jīng)辦機構(gòu)的隊伍建設(shè)，通過公開遴選充實縣級經(jīng)辦隊伍，確保了縣級經(jīng)辦力量，積極向上級主管部門爭取人力支持，對全縣各鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障協(xié)理員進行了統(tǒng)籌安排，合理調(diào)配，配足、配強鎮(zhèn)、社區(qū)兩級業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，確保此項工作在每個鎮(zhèn)、社區(qū)都有專人抓落實筑牢基層經(jīng)辦平臺，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，先后對縣級經(jīng)辦機構(gòu)通過個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、實踐鍛煉和外出培訓(xùn)等多種方式，加強了經(jīng)辦隊伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高了業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，努力打造出一支知識化、年輕化、專業(yè)化的經(jīng)辦隊伍，為參保廣大城鄉(xiāng)居民提供了優(yōu)質(zhì)、高效和專業(yè)的服務(wù)。

　　機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。為積極適應(yīng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作的發(fā)展形勢，該縣切實加強縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級經(jīng)辦服務(wù)機構(gòu)自身建設(shè)，多渠道積極籌措資金，加大資金投入力度，為鎮(zhèn)級經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)調(diào)專門的辦公場地，構(gòu)建城居保對外服務(wù)窗口；著力居保經(jīng)辦條件，先后為各鎮(zhèn)配備了文件柜、電腦、打印機等現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，配備必要的辦公桌椅；接通了省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)專網(wǎng)，建立起了覆蓋全縣的省、市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)五級業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺，從根本上提高工作效率，為廣大城鄉(xiāng)居民提供了快速、便捷的服務(wù)。

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