無憂保勞工保障早報：近年來，長沙市勞動人事爭議仲裁院深入貫徹黨和國家關(guān)于健全社會糾紛預(yù)防化解機制、創(chuàng)新勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制、加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作的精神，建立健全調(diào)解仲裁工作機制，積極發(fā)揮勞動人事爭議調(diào)解組織和仲裁機構(gòu)在促進勞動人事關(guān)系和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用，不斷提高我市勞動人事爭議處理效能建設(shè).

　　規(guī)范調(diào)解組織場所和隊伍建設(shè)，整合調(diào)解資源，建立大調(diào)解工作格局

　　堅持鼓勵和解、強化調(diào)解、加快仲裁、銜接訴訟的方針，大力加強勞動人事爭議調(diào)解工作。組織編寫了《長沙市勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作標準化建設(shè)規(guī)范》，對全市的調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)作了指南，不斷健全人社部門牽頭、多部門聯(lián)合、社會力量參與的勞動人事爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，整合人社、司法、工會、工商聯(lián)等單位的各項資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化利用。多渠道發(fā)展勞動人事爭議調(diào)解力量，進一步完善勞動人事爭議調(diào)解制度，加強和規(guī)范專業(yè)性勞動人事爭議調(diào)解工作。加大仲裁調(diào)解工作力度，建立起人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，構(gòu)建四調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，努力打造體現(xiàn)公平、公正、高效、便捷特色的爭議處理能力強、社會公信力高、權(quán)威性強的勞動人事爭議仲裁辦事機構(gòu)和多層次、網(wǎng)格化、全覆蓋、公信力高的勞動人事爭議調(diào)解組織。

　　完善仲裁機構(gòu)辦案場所和隊伍建設(shè)

　　進一步落實人社部和省廳關(guān)于勞動爭議處理效能建設(shè)相關(guān)文件精神，完善仲裁辦案場所。現(xiàn)仲裁院為獨立一棟樓，配置獨立的辦公室、立案室、檔案室、仲裁庭、調(diào)解室，并根據(jù)需要設(shè)置了法援辦公室，仲裁庭配置錄音錄像、證據(jù)演示等辦案標準化設(shè)備，按工作需要及實際情況逐步建設(shè)設(shè)施功能全、信息化程度高的辦案場所。為了方便當事人申請仲裁或者應(yīng)訴，仲裁院與長沙市總工會通力合作，在河西設(shè)立派出庭，由市總工會提供場所，市仲裁院出人，同時聘請一定數(shù)量的兼職仲裁員，滿足河西片區(qū)日益增長的勞動爭議案件的需求。市仲裁院合理配置仲裁工作人員，充實仲裁員隊伍。市本級聘任了專兼職仲裁員，按比例配置書記員，固定了仲裁辦案人員，抓好對仲裁工作人員資格培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高培訓(xùn)，進一步提高仲裁服務(wù)質(zhì)量，不斷提高辦案質(zhì)量.

　　完善和規(guī)范調(diào)解、仲裁工作制度

　　市仲裁院不斷健全和完善調(diào)解仲裁處理機制，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制組織體系，加強和創(chuàng)新三方機制組織建設(shè)，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會，充分發(fā)揮政府、工會和企業(yè)代表組織共同研究解決有關(guān)勞動關(guān)系重大問題的重要作用。建立健全勞動人事爭議仲裁委員會工作制度，完善勞動人事爭議仲裁辦案制度，規(guī)范辦案程序，研究探索制定可操作性強的調(diào)解、仲裁工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標體系，建立健全數(shù)據(jù)分析研判制度。進一步完善案件研討制度和調(diào)、裁、審銜接制度，通過定期召開聯(lián)席會議、加強辦案信息交流等方式加強與市內(nèi)仲裁機構(gòu)、法院的溝通協(xié)調(diào)，進一步統(tǒng)一對相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的理解和運用，統(tǒng)一案件處理依據(jù)。指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)調(diào)解組織建設(shè)，完成調(diào)解員數(shù)據(jù)庫的信息錄入和登記管理，落實調(diào)解員證書管理辦法、調(diào)解咨詢臺賬登記、督促履行調(diào)解協(xié)議、檔案管理、統(tǒng)計報告等工作制度。

　　創(chuàng)新辦案方式，提高辦案質(zhì)量

　　推廣和完善仲裁派出庭、流動仲裁庭制度，進一步暢通重大集體爭議案件和涉及農(nóng)民工、工傷職工等弱勢群體勞動人事爭議案件綠色通道，完善兼職仲裁員獨立辦案制度。長沙市勞動人事爭議仲裁院認真總結(jié)河西仲裁派出庭和兼職仲裁員辦案的成功經(jīng)驗，并向全市推廣。不斷提高文書送達效率，探索通過電子信息、電子郵件等快捷、方便的方式送達，進一步優(yōu)化舉證質(zhì)證環(huán)節(jié)和庭審程序，加快仲裁結(jié)案手續(xù)辦理，簡化仲裁文書，提高案件按時結(jié)案率。完善簡易程序，快速處理簡單小額案件，探索多方聯(lián)合辦案和集體爭議、重大疑難爭議案件仲裁聽證制度等辦案新機制。嘗試仲裁監(jiān)督制度，由案件當事人對仲裁員進行監(jiān)督，對仲裁工作、庭審、辦案效率及文書質(zhì)量等進行評分，及時發(fā)現(xiàn)問題，實現(xiàn)調(diào)解仲裁公平、公正。

　　完善群體性事件預(yù)防和應(yīng)急處置機制

　　不斷加強對勞動關(guān)系形勢的分析和研判，建立群體性糾紛的經(jīng)常性排查和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警制度，及時發(fā)現(xiàn)和積極解決勞動關(guān)系領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問題，有效防范群體性事件。進一步落實《湖南省重大集體勞動人事爭議案件報告制度》，完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全群體性事件應(yīng)急聯(lián)動處置機制，形成快速反應(yīng)和處置工作合力，落實重大情況報告制度，各地發(fā)生集體停工等重大群體性事件及其處置情況要逐級及時上報。市仲裁院遇有十人及以上勞動者的案件迅速介入，快速妥善處置，并及時向上級報告，確保事態(tài)不激化、不蔓延、不升級、不轉(zhuǎn)化。

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