無憂保勞工保障早報：為深入實施人才強縣戰(zhàn)略，加快引進培養(yǎng)重點產(chǎn)業(yè)高層次人才，按照2+8產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求，全面加大高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進培養(yǎng)力度，加強各級各類人才發(fā)展平臺建設(shè)，以高層次人才隊伍和人才發(fā)展平臺建設(shè)帶動上杭創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，《上杭縣重點產(chǎn)業(yè)高層次人才引進培養(yǎng)暫行辦法》出臺。

　　重點產(chǎn)業(yè)高層次人才是指在上杭2+8產(chǎn)業(yè)，即金銅和建筑兩個主導產(chǎn)業(yè)以及商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游及文化創(chuàng)意、機械裝備制造、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、新材料、精細化工、金融服務(wù)等八個重點產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高層次人才。高層次人才分國家級專家和行業(yè)領(lǐng)軍人才。國家級專家是指中國科學院院士、中國工程院院士和相當層次的海外科學家、科技領(lǐng)軍人才；國家千人計劃專家、國家萬人計劃專家，國家級重點學科、重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的首席科學家；承擔國家級重點科研項目和工程項目的領(lǐng)軍人才；國家自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎和國際科學技術(shù)合作獎一等獎的主要完成人；享受國務(wù)院政府特殊津貼專家以及經(jīng)審核確認的福建省A類引進高層次人才等。行業(yè)領(lǐng)軍人才是指國家自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎和國際科學技術(shù)合作獎二等獎的主要完成人；省引才百人計劃專家、省雙百計劃專家和相當層次的省外高層次產(chǎn)業(yè)人才；掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或高成長性項目的高端人才；具有先進水平的我國或發(fā)達國家發(fā)明專利的擁有者；省部級自然科學獎、科技進步獎一等獎的主要完成人；省級重點學科、重點實驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心的學術(shù)帶頭人以及經(jīng)審核確認的福建省B類引進高層次人才和C類引進高層次人才等。

　　重點產(chǎn)業(yè)引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)成果在上杭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，除享受市級給予的科研經(jīng)費補助外，縣財政自項目建成投產(chǎn)之日起三年內(nèi)，按照核心技術(shù)產(chǎn)品帶動企業(yè)新增稅收地方留成部分50%的標準，給予科研經(jīng)費配套補助，同一人才、同一項目每年補助最高限額為1000萬元。落戶到上杭工業(yè)園區(qū)和蛟洋工業(yè)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，由園區(qū)提供不少于100平方的籌建辦公場所，5年內(nèi)免租金，在項目立項、科技基金等方面給予大力扶持，并按產(chǎn)業(yè)鼓勵政策優(yōu)先安排用地指標。入選中科院院士、中國工程院院士和國家千人計劃的，分別給予200萬元、100萬元配套資助；入選省百人計劃的，除省、市給予的資助外，縣財政另外給予20萬元的配套資助。引進已經(jīng)當選的中科院院士、中國工程院院士，以及國家千人計劃和萬人計劃、省百人計劃專家，且掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果在上杭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，其到位的創(chuàng)新項目研究經(jīng)費、合伙創(chuàng)業(yè)項目本人持股金額、自主創(chuàng)業(yè)項目固定資產(chǎn)投資額超過該縣相應(yīng)人才補助數(shù)額的，經(jīng)評估后，按該縣入選國家、省各層次人才的配套資助標準給予扶持。引進的國家級專家或高級經(jīng)營管理人才，行業(yè)領(lǐng)軍人才或在主要產(chǎn)品市場占有率和品牌知名度高的大中型企業(yè)擔任中高級職務(wù)2年以上的經(jīng)營管理人才，所創(chuàng)辦企業(yè)落戶上杭1年以上或與用人單位簽訂5年以上工作合同并落戶上杭的，分別發(fā)放30萬元、15萬元住房補貼。

　　建立柔性引才機制，核心技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目建成達產(chǎn)后，按照核心技術(shù)產(chǎn)品帶動企業(yè)新增稅收地方留成部分50%的標準，給予科研經(jīng)費補助。將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心成果轉(zhuǎn)讓到上杭企業(yè)的，可選擇一次性買斷、分期支付、利潤分成、作價入股等收益分配方式。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果作價入股的，經(jīng)評估，作價金額可以達到有限責任公司注冊資本的35%左右。柔性引進的高層次產(chǎn)業(yè)人才愿意留在上杭企業(yè)工作的，且合同期超過5年的，參照引進高層次人才標準給予每人15-30萬元安家補助。對柔性引進的入才參與或承擔重大科技項目、重大工程、重點建設(shè)項目，能突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題，其科研成果經(jīng)鑒定達到國內(nèi)領(lǐng)先水平以上，帶來重大經(jīng)濟和社會效益的；對掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)成果在上杭進行產(chǎn)業(yè)化，對上杭相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和壯大有突出貢獻，或形成新的經(jīng)濟增長點的，在享受相應(yīng)的人才資助優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，縣財政另外給予50-100萬元專項工作經(jīng)費補助。

　　加大后備人才培養(yǎng)力度，每年選送一批企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理人員、中青年科技專家，到國內(nèi)外知名高校、科研院所、企業(yè)進行短期培訓。支持企業(yè)大力實施精準引才戰(zhàn)略，每年開展急需緊缺高層次人才調(diào)查摸底工作，制定重點產(chǎn)業(yè)精準引才目標庫，定期組織企業(yè)與國內(nèi)外知名獵頭公司、高校、科研院所和高層次人才進行對接，鼓勵支持人力資源服務(wù)機構(gòu)和獵頭機構(gòu)為企業(yè)精準獵挖高層次人才，對幫助引進符合條件的急需緊缺高層次人才的機構(gòu)給予引才經(jīng)費獎勵，最高限額為30萬元。對入選特別支持人才國家萬人計劃、省雙百計劃的產(chǎn)業(yè)人才，分別給予50萬元、10萬元配套資助；入選市引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、特別支持人才的，分別給予5萬元、3萬元的配套資助。

　　鼓勵支持上杭企業(yè)和高層次人才承接各類科技項目，特別是產(chǎn)業(yè)科技重大項目，對獲得國家科技計劃項目的，縣財政按國家資助金額的30%配套扶持，單個項目扶持最高限額為50萬元；獲得省科技重大項目的，縣財政按省資助金額的20%配套扶持，單個項目扶持最高限額為20萬元。對獲得國家、省、市科學技術(shù)獎的第一完成單位，縣財政分別予以50%的配套獎勵；對獲得中國專利金獎、優(yōu)秀獎和省、市專利獎的，縣財政分別給予50%配套獎勵。建立上杭縣科學技術(shù)獎，每三年評定一次，對獲得特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的項目分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元、1萬元。

　　引導企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化。對上杭承接并成功轉(zhuǎn)化應(yīng)用重大科技成果的企業(yè)，除省給予合同額20%、最高不超過200萬元的補助外，縣財政將他階段給予資金補助。技術(shù)成果購買費用可申請補助，縣財政給予補助比例不超過企業(yè)對該項目支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費或委托開發(fā)成果費用的30%，補助額不超過20萬元。對附加值高、市場容量大、創(chuàng)業(yè)帶動性強、有望形成具有較大規(guī)模競爭能力的特別重大項目，按一事一議研究補助辦法，補助額不超過50萬元。支持上杭企業(yè)、高層次人才主導或參與制定國家、行業(yè)技術(shù)標準，對主導制定國家、行業(yè)技術(shù)標準的，縣財政分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元，對牽頭制定并發(fā)布省地方標準的，縣財政給予一次性獎勵5萬元。

　　加強高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。在市補助的基礎(chǔ)上，對新批準設(shè)立的國家級、省級企業(yè)重點實驗室分別給予一次性獎勵50萬元、25萬元；對新批準設(shè)立的院士工作站、博士后科研工作站給予一次性獎勵50萬元；對新認定的國家級、省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心給予一次性獎勵30萬元、20萬元；對新認定的國家級、省級和市級企業(yè)技術(shù)中心分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元和10萬元。對被認定為國家、省、市級的研發(fā)機構(gòu)，其年度新購置的研發(fā)儀器設(shè)備，經(jīng)科技主管部門牽頭考核認定，縣財政按實際投資額的30%給予資助，資助最高限額分別為100萬元、50萬元、20萬元。對科技含量高、性能指標先進的單臺價值在500萬元以上的國內(nèi)首臺高端研發(fā)儀器設(shè)備，按照一事一議、個案研究支持政策，最高補助限額為200萬元。對行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)項目優(yōu)先列入上杭科技計劃項目，優(yōu)先推薦申報上級科技計劃項目扶持。鼓勵規(guī)模以上重點企業(yè)積極與高校、科研院所聯(lián)合創(chuàng)建國家或省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心在上杭共建重點實驗室、科技企業(yè)孵化器、研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)化中心、中試基地等創(chuàng)新載體。對建成的省級以上企業(yè)孵化器每個補助100萬元。

　　引進的高層次人才，在上杭縣城區(qū)無自有住房的，可申請購買經(jīng)濟適用房；其本人及配偶可以不受國籍、戶籍限制，在上杭繳存住房公積金，用人單位可按人才的實際工資總額作為繳存基數(shù)，已達到法定退休年齡的，繳存期限可延長至解除勞動合同為止。自引進之日起5年內(nèi)按其繳納個人所得稅的地方留成部分的標準通過財政支出渠道安排資金予以全額補助。引進高層次人才的配偶或子女，原為機關(guān)、事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員的可以隨調(diào)，按其身份類別安排到縣內(nèi)有空編的單位；具有全日制研究生以上學歷的，可直接考核錄用到有空編的該縣事業(yè)單位工作；引進國家級專家或具有全日制博士研究生學歷的人才，其配偶直接考核錄用到有空編的事業(yè)單位的，學歷條件可放寬到普通高校本科畢業(yè)。隨遷子女需在幼兒園、小學、初中學校就學的，可在縣教育行政部門提供的優(yōu)質(zhì)學校中擇校就讀。優(yōu)先推薦提名高層次人才作為各級黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員人選。積極推薦高層次人才參評各級勞動模范和五一勞動獎?wù)隆τ型怀鲐暙I的人才由縣政府授予榮譽市民。強化政府人才開發(fā)資金投入的杠桿作用，引導企業(yè)加大人才開發(fā)投入，允許企業(yè)將人才開發(fā)、培養(yǎng)、引進和獎勵費用列入經(jīng)營成本。

　　入選國家、省、市相關(guān)人才獎項但尚未到崗的人才配套補助經(jīng)費，待人員到崗后再撥付。對入選國家、省、市相關(guān)人才獎項的人才在中期考核不合格或與用人單位工作合同終止的，停止發(fā)放人才配套補助經(jīng)費。入選的高層次人才補助經(jīng)費，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，補助資金主要用于科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)啟動和改善工作生活條件等，視同政府獎金，免征個人所得稅。補助經(jīng)費50%補助給入選的人才，用于科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)啟動，50%用于人才所在單位改善入選的人才的生活、工作條件。資金使用實行重大事項報告制度，所在單位如發(fā)生注冊地變更、法人代表變更、股東結(jié)構(gòu)變更、項目實施方案重大調(diào)整以及經(jīng)濟、法律糾紛等重大事項，必須及時向縣委人才辦報告。對于虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占資助資金等行為，按照有關(guān)規(guī)定由縣財政、審計、監(jiān)察部門進行處理，構(gòu)成犯罪的，追究其相關(guān)法律責任。

　　對引導進特殊專業(yè)、特別需要的高層次產(chǎn)業(yè)人才，由縣委、縣政府采取一事一議的方式進行專題研究獎勵政策。涉及同一人才實施同一項目所獲得的同一性質(zhì)類別的補助、獎勵按就高從優(yōu)不重復的原則兌現(xiàn)。

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