無憂保勞工保障早報：近年來，江西省大余縣把落實好創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作作為擴大就業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)的重要舉措，健全管理制度，創(chuàng)新服務方式，充分發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)擔保貸款在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的金融杠桿作用。2015年，全縣新增貸款15867萬元，完成年度計劃的184.5%，與2014年同比增長23.68%，其中扶持個人創(chuàng)業(yè)12100萬元，占發(fā)放貸款總量的76.26%，扶持勞動密集型小企業(yè)3767萬元，占發(fā)放貸款總量的23.74%，回收到期貸款15426.5萬元?；厥章蔬_到99.98%，取得了較好成效。我們在工作中的主要做法是：

　　完善三大機制，確保貸得多

　　信息宣傳制度，形成創(chuàng)業(yè)擔保貸款強大影響力。明確了宣傳活動形式和內容，勞動就業(yè)、人民銀行、經辦銀行等相關部門建立三位一體工作機制，從不同角度，不同形式，分別宣傳創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。利用大余縣政府網站、大余電視臺、大余手機報等媒體，對創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策、先進典型進行聯(lián)合宣傳和報道，開辟了眾創(chuàng)新空間專欄，印發(fā)宣傳品組織人員進行宣傳，通過大余人力資源市場平臺，發(fā)放宣傳資料給廣大創(chuàng)業(yè)人員解答各項政策法規(guī)，并深入到街道、企業(yè)、開展宣傳，散發(fā)宣傳單5000多份，做到家喻戶曉、眾人皆知。

　　聯(lián)席會議制，形成多部門協(xié)作的強大合力。創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作是貫徹落實黨中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要舉措，是惠及百姓的民生工程。我縣建立了聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究分析形勢，不斷加強與財政、銀行、工業(yè)園區(qū)等部門的合作，確保責任落實、措施到位。

　　跟蹤回訪制，形成服務周到的強大推動力。針對創(chuàng)業(yè)人員的不同情況，有計劃的進行分類、定向培訓，充分利用項目信息庫的項目儲備，為創(chuàng)業(yè)者提供項目支持，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)意愿的有效銜接。采取一對一跟蹤服務，及時了解創(chuàng)業(yè)者的經營狀況，分析市場前景，解析政策形勢，確保創(chuàng)業(yè)成功率。

　　抓好三個重點，確保用得好

　　創(chuàng)新舉措為重點。采取擴大反擔保人員范圍，即由原財政撥款發(fā)放工資人員擴大到經濟狀況較好的自收自支事業(yè)單位和國有企業(yè)在編在崗人員；擴大放貸金額，為帶動精準扶貧對象就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員增加了貸款額度，每帶動一人增加5萬元，總計為5戶創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放貸款180萬元；同時進一步推進為勞動密集型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)貸款資金扶持和貼息服務。

　　提升質量為重點。把好貸前、貸中、貸后三關，建立健全貸前調查、貸中審批、貸后管理制度，做到把握風險、嚴格程序和全程服務；加強全縣創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳，實現(xiàn)典型引路，形成就業(yè)促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的良好氛圍。

　　提高水平為重點。加強創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務培訓，提高工作人員業(yè)務素質與管理水平。認真執(zhí)行信息系統(tǒng)管理制度，做好四個臺帳工作，即做好擔?；鸸芾砼_帳、貼息資金管理臺帳、基本財務管理臺帳和擔保業(yè)務管理臺帳；進一步規(guī)范擔?；?、貼息資金使用與管理，確保創(chuàng)業(yè)擔保貸款資金專款專用，安全運行。

　　落實三項措施，確保收得回

　　嚴格審查程序。每筆貸款做到上周登記下周上門調查，上月申報下月發(fā)放，并實行集中審批。每次召開審貸會，由貸前調查人員陳述每筆貸款具體情況，并配有照片資料，符合條件的盡快放貸，不符條件的堅決不予放貸，從源頭上預防新的逾期出現(xiàn)。

　　貸后管理和跟蹤服務。擔保機構和經辦銀行共同加強對借款人從貸款發(fā)放之日起到貸款回收之日止的貸款使用和生產經營情況的管理；對借款人獲得創(chuàng)業(yè)擔保借款后的項目運作情況，建立定期走訪和聯(lián)系制度，對項目的運行給予關心和支持，對遇到或可能遇到的問題和困難，提供必要的指導和幫助，以提高就業(yè)再就業(yè)經營項目的成功率。

　　整合部門力量。我們依托法院、銀行部門的力量，將逾期貸款任務進行分解，倒排時間，上門清收。由就業(yè)、法院、銀行工作人員組成清收小組，對有還貸能力的限期還清貸款，對還貸確實困難的協(xié)議分期按期還款。

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