無憂保勞工保障早報:處分分為六種,其中開除處分是不能解除的,而且任何機(jī)關(guān)不得重新錄用其為公務(wù)員。其他五種處分是可以解除的。但必須具備三個條件:處分期滿;在受處分期間有悔改表現(xiàn),即認(rèn)識到自身行為的錯誤,并能夠改正錯誤;沒有在處分期間發(fā)生違紀(jì)行為。只要具備了上述三個條件,才能解除對公務(wù)員的處分。
處分解除后,受處分的公務(wù)員的晉職、晉級和晉升工資不再受到此次處分的影響,其權(quán)利、義務(wù)與未受處分公務(wù)員沒有任何區(qū)別。但是,應(yīng)該注意的是,對于受到降級、撤職處分的公務(wù)員,在處分期滿后,不能視為恢復(fù)原級別、原職務(wù),只是在以后的晉級、晉職不再受本次處分的影響。
2解除處分的條件和法律后果
根據(jù)第九條第二款的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受到開除以外的處分,處分期滿后,應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分,是指處分決定機(jī)關(guān)對在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員,處分期滿后,對其受到的處分給予消除的行為。根據(jù)第九條第二款的規(guī)定,解除處分應(yīng)當(dāng)符合下列條件:受到警告、記過、記大過、降級、撤職處分的。受到開除處分的,不適用解除處分制度。
在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的。如果在受處分期間受處分人又發(fā)生新的違法違紀(jì)行為,則不能解除處分。處分期滿,即警告處分滿6個月;記過處分滿l2個月;記大過處分滿18
3解除處分不等于撤銷處分解除處分不等于撤銷處分
1998年11月,某縣工業(yè)局局長、黨組書記黃某因犯有非法占有公款錯誤,縣委、縣政府分別給予其留黨察看一年、行政撤職處分,并重新確定為科員,調(diào)整了工作崗位,降低了黃某的職務(wù)、級別工資。2000年11月,黃某以處分期滿,本人已認(rèn)識改正錯誤為由,提出解除處分申請,縣政府按期解除了黃某的行政處分。黃某據(jù)此提出,既然處分已解除,就應(yīng)該視為撤銷原來給予的處分,同時應(yīng)恢復(fù)其原來的職務(wù)和工資待遇。
解除處分是撤銷處分嗎?本文就此問題談?wù)務(wù)J識,以消除理解上的誤區(qū)。
一、什么是解除處分?
這里指的解除處分是解除行政處分,而根據(jù)黨紀(jì)條規(guī),黨紀(jì)處分沒有解除處分的規(guī)定?!秶夜珓?wù)員暫行條例》第三十條規(guī)定:“國家公務(wù)員受本條例第三十三條所列除開除以外的行政處分,分別在半年至兩年內(nèi)由原處理機(jī)
4被問責(zé)官員解除處分就能走馬上任十一屆全國人大常委會第十三次會議審議行政監(jiān)察法修正案草案,草案對受行政處分官員的解除程序做了如下規(guī)定:受處分人的處分期限滿了,要由監(jiān)察機(jī)關(guān)及時解除處分,對本人沒有影響,他今后的晉升、晉級不再受處分的影響。
也就是說,官員處分不是終身制,解除處分后復(fù)出不背包袱,重新任職不受影響。誠然,這是為維護(hù)被處分人合法權(quán)益而作出的制度設(shè)計,但僅此不夠。以往公眾質(zhì)疑被問責(zé)官員復(fù)出,其關(guān)注點(diǎn)在于官員往往“潛伏而出”,沒有任何權(quán)威機(jī)構(gòu)在官員復(fù)出之前作出公示,是網(wǎng)友通過新聞報道中的領(lǐng)導(dǎo)活動和官方網(wǎng)站上的領(lǐng)導(dǎo)列表等“蛛絲馬跡”發(fā)現(xiàn)并公諸于眾的。因而,在修法時應(yīng)將被處分官員解除處分、職務(wù)變動情況及變動的背景與理由等都納入公開的范疇,讓公眾一目了然。
問責(zé)官員復(fù)出大致有三種情形,一種是直接責(zé)任人,總得給工作干,既不能人間蒸發(fā),也不能不干事白吃飯,不過,復(fù)出后什么領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)都沒有;二是負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,復(fù)出后要么官復(fù)原職,要么異地恢復(fù)同級職務(wù)或保留原有
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