無憂保勞工保障早報：跨國企業(yè)因牽涉的范圍較大，進行裁員時需要特別注意程序管控、租稅管理、相關(guān)法令遵循，以避免不必要的沖突與問題。

因應(yīng)不景氣的經(jīng)營策略，已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營策略的主要課題，近來經(jīng)濟性裁員更是各界關(guān)注的焦點。

所謂經(jīng)濟性裁員系指，企業(yè)基于經(jīng)濟變化或企業(yè)獲利考慮的人力裁減，而非出于員工本身的工作能力或企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展考慮。

經(jīng)濟性裁員的特點在于，裁員人數(shù)通常相對較多，易于引發(fā)公眾媒體或主管機關(guān)的關(guān)注，因此如果裁員的過程有處理失當或未能遵循法令的情形，也損害企業(yè)商譽或衍生法律損害賠償責任。

此外，跨國企業(yè)進行經(jīng)濟性裁員時，通常裁員范圍涵蓋多數(shù)有轉(zhuǎn)投資的國家，因此裁員計劃的規(guī)劃與執(zhí)行，必須更為審慎，并注意跨國的特殊議題及不同法律管轄領(lǐng)域的沖突與程序。

本文將從稅務(wù)及法律等角度，針對經(jīng)濟性裁員提出應(yīng)注意事項，供企業(yè)經(jīng)營者參考：

一、企業(yè)總部對于各國裁員程序管控

跨國企業(yè)在進行跨國之經(jīng)濟性裁員時，應(yīng)對各國的勞動法令事前取得完整的認知與理解，尤其重視勞動權(quán)益及工會勢力活躍的國家，應(yīng)由集團企業(yè)總部管控裁員之程序進行，以免因經(jīng)濟性裁員引發(fā)不必要的法律責任，增加裁員的

案情：

2003年5月14日，某建筑公司股東變動后，經(jīng)營班子調(diào)整，隨后決定裁減人員。司機李某等11名職工列為被裁減對象。5月19日，公司張貼公告，宣布李某等11名職工停止工作，停發(fā)工資，并應(yīng)在一個月內(nèi)辦理解除勞動合同手續(xù)。李某等不服，向當?shù)貏趧又俨梦瘑T會提出申訴，要求撤銷公司的裁員決定，并補發(fā)工資。

仲裁委員會受案后，查明該建筑公司不符合法律規(guī)定的裁減人員的條件，同時，該公司在宣布裁減人員名單后又從外地招收一名司機和一名保安。經(jīng)調(diào)解無效，裁決撤銷了該公司解除李某等勞動合同的決定，并補發(fā)被宣布解除勞動合同期間的全部工資。

律師點評：

本案系因企業(yè)違反法律規(guī)定以裁減人員方式與職工解除勞動合同引起的勞動爭議案件。該建筑公司由于不具備裁減人員的法定條件卻以裁減人員的方式與職工解除勞動合同，敗訴是理所當然的。

《勞動法》第27條規(guī)定：“用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見，經(jīng)向勞動行政部門報告后，可以裁減

“經(jīng)濟發(fā)生困難，需要裁減人員”，是時下不少企業(yè)隨意解除員工勞動合同最頻繁也最有效的理由。但有同樣遭遇的本市某國有企業(yè)職工葉某不甘言聽計從，向企業(yè)叫板，果真為自己討回了一個說法。

葉某幾年前通過朋友介紹進企業(yè)工作，雙方簽訂了為期5年的勞動合同。由于經(jīng)營狀況不景氣，企業(yè)幾年來一直處于虧損狀態(tài)，需裁減人員。今年初，企業(yè)即與葉某解除了勞動合同。對此，葉某當然不服，在與企業(yè)幾經(jīng)交涉未果后，向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求撤消企業(yè)解除合同的決定。

仲裁庭上雙方各執(zhí)一詞。葉某認為：企業(yè)裁減人員，必須按照國家規(guī)定進行。企業(yè)答辯：由于企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，經(jīng)濟發(fā)生嚴重困難，況且連年虧損，需要裁減人員，符合國家有關(guān)規(guī)定。道理似乎站在企業(yè)一邊，況且也不乏先例。然而，在仲裁庭的調(diào)查過程中，該企業(yè)卻未能提供生產(chǎn)經(jīng)營狀況的資料及企業(yè)按規(guī)定裁減人員的程序。結(jié)果，仲裁委裁決：企業(yè)對葉某作出解除勞動合同的決定缺乏法律依據(jù)，雙方應(yīng)恢復(fù)勞動關(guān)系，繼續(xù)履行勞動合同。盡管后來企業(yè)不服裁決，向人民法院提起訴訟，但一審法院最終駁回了企業(yè)的訴訟請求。

企業(yè)經(jīng)營不佳，連年虧損，是否可以任意裁減人員?

上海市勞動爭議仲裁委員會專家分析，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第二十七條規(guī)定：“用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當提前三十日向工會或者全體職工說明情況，

經(jīng)濟性裁員，是指用人單位一次性辭退部分勞動者，以此作為改善生產(chǎn)經(jīng)營狀況的一種手段，其目的是保護自己在市場經(jīng)濟中的競爭和生存能力，度過暫時的難關(guān)。《勞動法》第27條規(guī)定“用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經(jīng)向勞動行政部門報告后，可以裁減人員”。這一條是我國勞動法的新規(guī)定，也稱經(jīng)濟裁員。由于‘經(jīng)濟裁員”也必然要影響職工生活，增加社會失業(yè)率，因此，勞動行政部門要積極監(jiān)督檢查裁員是否符合本法規(guī)定的允許裁員的范圍，是否道守裁員的法定程序等。

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