無憂保勞工保障早報：今年5月，湖北省委、省政府部署對公安、民政、人社、國土、住建、水利、衛(wèi)生計生、地稅8個部門開展履職盡責(zé)督促檢查活動。人社部門作為基本民生部門、政府人才綜合管理部門、公務(wù)員主管部門，服務(wù)領(lǐng)域多、服務(wù)對象多、服務(wù)平臺多，密切聯(lián)系群眾、直接服務(wù)群眾的特點(diǎn)非常明顯。履職盡責(zé)督促檢查既是新常態(tài)下改革創(chuàng)新、規(guī)范管理的客觀需要，也是非常難得改進(jìn)作風(fēng)的機(jī)遇、創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺?；顒硬渴痖_展以來，全省人社系統(tǒng)始終以積極的態(tài)度主動擁抱、主動融入、主動變革，緊緊圍繞從嚴(yán)、聚焦、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)，全力推進(jìn)依法履職、為民盡責(zé)。

　　在落實(shí)部署要求上講的是從嚴(yán)。履職盡責(zé)是每個崗位、每名干部職工的本分和義務(wù)，如果督促檢查不能做到從嚴(yán)要求，更容易失之于松軟、流之于平淡。一是在督查范圍上，從廳黨組成員，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心乃至村和社區(qū)的協(xié)管員，全省人社部門1000個服務(wù)平臺和28000名干部職工，每個人員都是被檢查對象，每項(xiàng)工作都是被檢查內(nèi)容，將履責(zé)意識、履職要求傳達(dá)到每個終端神經(jīng)，形成人人是對象、個個是主人、級級是窗口、處處是形象的思想共識；二是在問題查找上，通過網(wǎng)絡(luò)等手段，及時公開權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，方便社會各界對照承諾進(jìn)行監(jiān)督、提出意見。同時，動員全體黨員干部主動走出大樓，開展進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)困難家庭五進(jìn)活動，傾聽呼聲、解決訴求；三是在追究問責(zé)上，對媒體曝光的套取培訓(xùn)補(bǔ)貼問題，在全省范圍進(jìn)行為期2個月的交叉檢查，違規(guī)資金全部退回財政專戶。對相關(guān)責(zé)任人堅持嚴(yán)厲處理、通報全省，廳主要負(fù)責(zé)人親自帶隊督辦，所有相關(guān)人員全部受到警告記過、調(diào)離崗位等黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。

　　在問題糾錯整改上講的是聚焦。在這次督促檢查工作中，對于涉及具體事、具體人的問題，安排專人逐項(xiàng)銷號，確保全部整改到位。其中，重點(diǎn)聚焦四大問題：一是對現(xiàn)存的機(jī)關(guān)事業(yè)單位吃空餉現(xiàn)象，無論是集體決策還是個人批準(zhǔn)，無論是工作慣例還是違規(guī)操作，無論是政策導(dǎo)致還是個人意愿，均積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門明確處理意見，共清理單位吃空餉485個，個人吃空餉2965個，人、錢、編的問題全部整改到位。二是對各部門開展的各類職業(yè)資格認(rèn)定工作，深入進(jìn)行梳理清理，無論此項(xiàng)工作開展的時間有多長、覆蓋的人員有多少，只要沒有明確的法律法規(guī)和政策依據(jù)，一律取消、沒有例外。截至目前，共取消各類職業(yè)資格626項(xiàng)，保留實(shí)施的職業(yè)資格497項(xiàng)，全部都在國家允許保留的職業(yè)資格目錄內(nèi)。三是針對各地頻繁發(fā)生、媒體經(jīng)常報道的醫(yī)保基金欺詐現(xiàn)象，在全省范圍內(nèi)開展了為期3個月的打擊醫(yī)保欺詐專項(xiàng)行動，既打擊那些顯而易見的利用醫(yī)?？?/a>販賣藥品、冒用醫(yī)?？?/a>騙取資金、虛假發(fā)票騙取報銷待遇等行為，也嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理檢查、用藥、治療，以及藥店超標(biāo)準(zhǔn)超量售藥等行為。四是針對套取就業(yè)培訓(xùn)資金問題，堅持從體制機(jī)制入手，實(shí)行管辦分離，嚴(yán)格切斷就業(yè)訓(xùn)練中心和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的利益聯(lián)系，決不允許既當(dāng)裁判員、又當(dāng)運(yùn)動員，既當(dāng)資金使用者、又當(dāng)資金領(lǐng)取者，真正從不敢貪向不能貪、不想貪邁進(jìn)。

　　在落實(shí)改革部署上講的是創(chuàng)新。履職盡責(zé)不僅要審視過去工作，查找不足、整改問題，同時也要做好當(dāng)前工作，規(guī)范管理、改革創(chuàng)新。今年是人社部門的改革關(guān)鍵年，系統(tǒng)上下全力以赴做好三大改革。一是穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。這項(xiàng)改革廢止了實(shí)施60多年的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度，直接涉及200多萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，既要縱向考慮改革前后的利益平衡，也要橫向考慮不同群體間的利益平衡，無論是從體制機(jī)制、利益機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦服務(wù)，還是從心理沖擊、社會關(guān)注度來看，難度都很大。按照國家部署，我們在短時間內(nèi)擬定了一整套完整的制度政策，同步推進(jìn)工資制度改革，提高工資水平，確保干部職工繳納養(yǎng)老保險費(fèi)后，工資待遇不僅不降低，而且略有提高。二是扎實(shí)推進(jìn)縣以下機(jī)關(guān)職務(wù)職級并行制度，從工資待遇方面解決基層晉升天花板問題。這項(xiàng)政策落地的關(guān)鍵在基礎(chǔ)工作，我們在全省范圍內(nèi)開展了公務(wù)員登記專項(xiàng)行動，努力解決基層公務(wù)員超編、混編等問題，真正讓基層干部不吃虧、得實(shí)惠、有奔頭。目前全省公務(wù)員登記率已經(jīng)超過90%，基層公務(wù)員編制管理方面存在的頑疾正在得到逐步解決。三是牽頭推進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，努力調(diào)節(jié)不同國有企業(yè)負(fù)責(zé)人之間的薪酬差距，調(diào)節(jié)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人與基層職工之間的薪酬差距，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，形成更加合理有序的收入分配格局。

　　在評價履職效果上講的是務(wù)實(shí)。通過這段時間的集中督促檢查，解決了一大批在履職盡責(zé)過程中存在的深層次矛盾問題，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的氛圍在全系統(tǒng)越來越濃，有力促進(jìn)了事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。但客觀的看，全省人社系統(tǒng)在履職盡責(zé)的過程中仍然存在不少問題。一是政策制度不完善、不規(guī)范，比如縣市之間社保費(fèi)繳費(fèi)基礎(chǔ)、繳費(fèi)比例不統(tǒng)一；二是層級監(jiān)管不到位，少數(shù)縣市在落實(shí)政策時找變通、打折扣，比如用人單位依法依規(guī)按照五險一單、一票征繳的要求參保繳費(fèi)的比例不高，有相當(dāng)比例的用人單位參加了基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和工傷保險；三是公共服務(wù)不高效、不便民，比如相比沿海發(fā)達(dá)省份，我省社會保障卡制卡、發(fā)卡周期太長；四是少數(shù)干部仍然存在為私心所擾、為人情所困、為關(guān)系所累、為利益所惑的行為，慢作為、不作為現(xiàn)象沒有從根本上得到治理。

　　履職盡責(zé)沒有終點(diǎn)。全省人社系統(tǒng)將按照三嚴(yán)三實(shí)要求，朝著事業(yè)發(fā)展和人民期待的方向，向更深層次、更高水平、更優(yōu)服務(wù)的履職盡責(zé)努力。

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