無(wú)憂保勞工保障早報(bào)：地處贛中腹地的江西樂(lè)安縣是傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出縣，勞務(wù)收入一直是該縣農(nóng)民增收的主要途徑之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣25.6萬(wàn)農(nóng)村人口中有7萬(wàn)余農(nóng)民外出掘金，這個(gè)數(shù)字占該縣勞動(dòng)力總數(shù)的近六成。近年來(lái)，該縣從政策、資金、技術(shù)等方面出臺(tái)一系列幫扶措施，鼓勵(lì)頭腦活絡(luò)、懂技術(shù)善經(jīng)營(yíng)、又能吃苦耐勞的返鄉(xiāng)農(nóng)民回流創(chuàng)業(yè)，發(fā)展工業(yè)企業(yè)及烤煙、蘑菇、蠶桑、蔬菜、瓜果等特色農(nóng)業(yè)，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中淘金，使他們?cè)诩亦l(xiāng)不但留得住，而且逐步走上致富路。

　　政策支持：冬來(lái)就壘窩，不做寒號(hào)鳥(niǎo)

　　關(guān)心和支持農(nóng)民工的生產(chǎn)生活，是縣委、縣政府常抓不懈的工作。該縣緊緊圍繞保發(fā)展，促增長(zhǎng)的要求，出臺(tái)《促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)意見(jiàn)》，確立工作目標(biāo)：通過(guò)異地輸出一批、支柱產(chǎn)業(yè)消化一批、自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批、園區(qū)企業(yè)吸納一批等多種形式，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工有崗位、有收入。在具體政策上，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，凡返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)登記時(shí)不收取任何費(fèi)用。加大資金扶持，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦商貿(mào)、服務(wù)及勞動(dòng)密集型企業(yè),吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到30%以上的，可提供小額擔(dān)保貼息貸款，按人均2萬(wàn)元~5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，合理確定貸款額度，并由縣財(cái)政給予貸款貼息。給予稅收優(yōu)惠，返鄉(xiāng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)，月?tīng)I(yíng)業(yè)額5000元以下的免征營(yíng)業(yè)稅、城建稅等；返鄉(xiāng)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)，且經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目屬于國(guó)農(nóng)政策規(guī)定范圍內(nèi)的，其取得的四業(yè)所得不征個(gè)人所得稅。

　　產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)：勤澆百花園，留住釀蜜蜂

　　外出淘金的農(nóng)民工中，不少都具有一技之長(zhǎng)，眼界和思維相對(duì)比較開(kāi)闊，被一些用工單位視為早起的蜜蜂。為了讓這群蜜蜂留住，該縣著力打造百花園，殷勤澆灌，精心呵護(hù)。重點(diǎn)是將前坪工業(yè)園、公溪工業(yè)園和厚發(fā)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)作為就業(yè)載體，吸納就業(yè)。該縣出臺(tái)政策，規(guī)定鼓勵(lì)各企業(yè)從大局出發(fā)，在穩(wěn)定本企業(yè)生產(chǎn)的前提下，盡可能提供就業(yè)崗位，吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。凡工業(yè)園區(qū)企業(yè)每招錄一名新員工，簽訂勞動(dòng)合同工作滿6個(gè)月以上，經(jīng)縣用工辦現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定，給予100名的職業(yè)介紹補(bǔ)貼。到目前為止，工業(yè)園區(qū)26家重點(diǎn)用工企業(yè)已招錄新員工2866人。

　　典型引路：栽得梧桐林，喜看還巢鳳

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在該縣有著良好的傳統(tǒng)。近年來(lái)，袁傳明、肖春才等典型人物層出不窮。動(dòng)員全縣上下圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展這一主線，大力培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，不斷健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，努力建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)型和全面創(chuàng)新型社會(huì)。推進(jìn)全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)百姓人人創(chuàng)家業(yè)，干部個(gè)個(gè)創(chuàng)事業(yè)，企業(yè)家家創(chuàng)大業(yè)，在全區(qū)形成家業(yè)殷實(shí)、事業(yè)發(fā)達(dá)、企業(yè)興旺的生動(dòng)局面。

　　南村鄉(xiāng)管坊村農(nóng)民陳利民和弟弟陳亮從四川打工返鄉(xiāng)后，想創(chuàng)辦一個(gè)西瓜種植基地，鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)得知后，主動(dòng)聯(lián)系鰲溪鎮(zhèn)幫助陳利民兄弟在縣城旁賴村流轉(zhuǎn)土地40余畝，還爭(zhēng)取縣就業(yè)局小額擔(dān)保貼息貸款10萬(wàn)元，創(chuàng)辦了西瓜種植基地，吸納了當(dāng)?shù)?名留守婦女就業(yè)。

　　通過(guò)典型引路，目前該縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的加速器和推進(jìn)器。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有5600余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，1200余人通過(guò)小額擔(dān)保貼息貸款等政策實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了工業(yè)加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、種植養(yǎng)殖等各類企業(yè)及個(gè)體工商戶860多戶，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000余名農(nóng)民就業(yè)。

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