無(wú)憂保勞工保障早報(bào)：小額擔(dān)保貼息貸款是黨中央貫徹落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定重大決策部署而采取的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、大學(xué)生等群體實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義。江西樂(lè)安縣勞動(dòng)就業(yè)局自2003年開(kāi)展小額擔(dān)保貼息貸款以來(lái)，緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略，加快服務(wù)方式轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目、拓寬服務(wù)觸角、延伸服務(wù)鏈條。深耕三農(nóng)做實(shí)做細(xì)、資潤(rùn)小微做優(yōu)做多、厚愛(ài)企業(yè)做穩(wěn)做精，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貼息貸款扶持創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)，推動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、拓寬了就業(yè)渠道、激活了縣域經(jīng)濟(jì)、提高了農(nóng)民收入，為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做出了新貢獻(xiàn)。

　　深耕三農(nóng)做實(shí)做細(xì)

　　地處贛中腹地的樂(lè)安縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)、林業(yè)縣，交通較為閉塞，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，小額擔(dān)保貼息貸款的根基在三農(nóng)，市場(chǎng)在農(nóng)村、潛力在農(nóng)業(yè)、發(fā)展在農(nóng)民。10多年來(lái)，該局始終堅(jiān)持面向三農(nóng)、服務(wù)城鄉(xiāng)，以服務(wù)三農(nóng)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，以扶持烤煙、蠶桑、油茶、毛竹、家禽家畜養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貼息貸款的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到了調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，加快貧困群眾脫貧致富步伐的目的。2014年該局創(chuàng)新扶持烤煙生產(chǎn)貸款模式，采取貸款種收購(gòu)還免擔(dān)保政府貼息的發(fā)放模式，為957戶煙農(nóng)發(fā)放貼息貸款2876.6萬(wàn)元，使全縣3.4萬(wàn)戶烤煙喜獲豐收，共收購(gòu)煙葉9.6萬(wàn)擔(dān)，創(chuàng)產(chǎn)值1.2億元，創(chuàng)稅收4500余萬(wàn)元，各項(xiàng)指標(biāo)居全市第一、全省第二，受到了省、市、縣等各級(jí)政府的表彰和肯定。

　　資潤(rùn)小微做優(yōu)做多

　　5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元，這些看似較多又不夠多的錢(qián)能干什么？可供一個(gè)3口之家一年乃至幾年的日常開(kāi)銷(xiāo)，可供一個(gè)人完成大學(xué)學(xué)業(yè)，可買(mǎi)一輛小車(chē)答案林林總總，不一而終。那么，如果投資一個(gè)項(xiàng)目，創(chuàng)辦一家小微企業(yè)，繼而形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)周邊發(fā)展，能成嗎？能，當(dāng)然能了小錢(qián)也能辦大事。

　　在縣小額擔(dān)保中心了解到，針對(duì)小微企業(yè)資金短缺的問(wèn)題，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貼息貸款的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)小微企業(yè)自主創(chuàng)新、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、支持企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)、增加就業(yè)崗位。對(duì)符合條件的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶可申領(lǐng)510萬(wàn)元的貼息貸款；對(duì)聯(lián)辦、合伙創(chuàng)辦的勞動(dòng)密集型企業(yè)可辦理20萬(wàn)元的貼息貸款，有效地降低了小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，緩解了小微企業(yè)的融資難題。

　　截止目前，12年來(lái)該縣累計(jì)發(fā)放個(gè)體小額擔(dān)保貼息貸款42073萬(wàn)元，直接扶持9167人成功創(chuàng)辦個(gè)體工商戶和小微企業(yè)6812家，輻射帶動(dòng)34661人就業(yè)，規(guī)模效應(yīng)明顯，成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的助推器。

　　厚愛(ài)企業(yè)做穩(wěn)做精

　　近年來(lái)，該局自覺(jué)以全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為己任，不推不靠，勇于擔(dān)當(dāng)，積極推行三個(gè)快速跟進(jìn)。一是在認(rèn)識(shí)上快速跟進(jìn)，在思想上真正把小額擔(dān)保貸款工作融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局之中；二是在服務(wù)上快速跟進(jìn)，主動(dòng)與招商團(tuán)隊(duì)，新型工業(yè)項(xiàng)目加強(qiáng)溝通合作，及時(shí)掌握引進(jìn)項(xiàng)目、企業(yè)的簽約、建設(shè)、投產(chǎn)情況，做到第一時(shí)間對(duì)接企業(yè)；三是在措施上快速跟進(jìn)。堅(jiān)持在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，不斷簡(jiǎn)化貸款流程和手續(xù)，縮短審批時(shí)限。同時(shí)支持項(xiàng)目落地戰(zhàn)略傾盡全力承擔(dān)政府確定的企業(yè)貼息貸款發(fā)放，為鵬鑫食品、廣雅食品、民康實(shí)業(yè)、萬(wàn)事興打火機(jī)等20余家企業(yè)提供貼息貸款2億余元，不僅緩解了園區(qū)企業(yè)融資難、貸款難問(wèn)題，同時(shí)推動(dòng)了該縣食品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了園區(qū)企業(yè)的轉(zhuǎn)型或升級(jí)。

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