無憂保勞工保障早報：就業(yè)是民生之本。多年來，瑞昌沐浴國家就業(yè)政策的朝陽，用城市建設(shè)引鳳筑巢帶動經(jīng)濟(jì)，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐就業(yè)，把就業(yè)蛋糕做大做強(qiáng)給力民生。

　　蓬勃經(jīng)濟(jì)吸引萬人回家

　　瑞昌做足沿江大開發(fā)黃金水道項目大文章。促進(jìn)了港口、園區(qū)、城市聯(lián)動、互動的良性循環(huán)，為企業(yè)鋪設(shè)的多條黃金路，引外資企業(yè)蜂擁而至。黃金水道大開發(fā)不僅為客商帶來滾滾財源，也誘發(fā)了返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的浪潮。

　　城因港而興，港因城而旺。該市依托碼頭港口黃金水道，引外資企業(yè)紛至踏來，沿江產(chǎn)業(yè)迅速崛起。截至目前，新區(qū)主路網(wǎng)和沿江大道建設(shè)基本完成，碼頭框架擴(kuò)大到24平方公里，已建成污水處理廠、長江地表水廠和110千伏變電站等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。理文集裝箱碼頭、理文散裝雜貨碼頭、亞泥碼頭建成或改造完成，開啟瑞昌港集裝箱時代。

　　該市主動對接央企、民企、外企。理文造紙、理文化工、藍(lán)谷新能源、亞泥五六期，海底電纜、中部紅木產(chǎn)業(yè)園、華中國際木業(yè)等第一批重大項目紛紛投資工業(yè)城。去年，亞泥、江聯(lián)、理文造紙等重點(diǎn)工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值44.7億元，上繳稅收7億元，在建項目建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)中。

　　據(jù)悉，這些落戶企業(yè)有效推動了瑞昌經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，也招回了萬名在外務(wù)工的人員，他們在家門口就業(yè)，實現(xiàn)事業(yè)家庭兩不誤。

　　軟硬兼施構(gòu)筑文明舞臺

　　走進(jìn)瑞昌市就業(yè)服務(wù)大廳，電了顯示屏、觸摸屏、信息公告欄等赫然映入眼簾，服務(wù)窗口懸掛著醒目的電子游動字幕牌，22電腦、兩臺打印復(fù)印一體機(jī)、6臺證件打印機(jī)，各種現(xiàn)代化辦公設(shè)施一應(yīng)俱全，服務(wù)項目包羅萬象。設(shè)有小額貸款綠色通道、失業(yè)保險、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)服務(wù)、就業(yè)失業(yè)登記證辦理、社保補(bǔ)貼、困難人員就業(yè)和農(nóng)民工子女入學(xué)等九大服務(wù)窗口，優(yōu)質(zhì)服務(wù)被群眾譽(yù)為就業(yè)服務(wù)陽光超市。

　　就業(yè)服務(wù)窗口是優(yōu)化環(huán)境的晴雨表和展示政形象的大舞臺。為讓百姓準(zhǔn)確、及時、了解、享受國家就業(yè)扶持政策，該市以機(jī)構(gòu)多元、對象廣泛、機(jī)會均等三個層面從軟、硬兩手抓搞好平臺建設(shè)。將下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等十大群體、中小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)全部納入就業(yè)服務(wù)扶持范疇，徹底清理就業(yè)服務(wù)死角，消除就業(yè)歧視和工作中的薄弱點(diǎn)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺方面，建立600平方米以上的就業(yè)服務(wù)大廳，所有鄉(xiāng)同樣配備了80平方米以上的勞動保障服務(wù)所，對社會全面免費(fèi)開放。目前，除市區(qū)大型就業(yè)服務(wù)大廳外，還配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所22個。就地就近為群眾和創(chuàng)業(yè)主體提供綜合服務(wù)。

　　特殊關(guān)愛溫暖困難群體

　　近年來，瑞昌以扶貧解困為支撐，把特別的關(guān)愛傳遞給殘疾人。市殘疾、就業(yè)局為保障困難人員就業(yè)和生活費(fèi)勁心思。兩部門聯(lián)手在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)157個行政村相繼辦起了圖書室安排殘疾人做圖書管理員工作，在為廣大農(nóng)民朋友送去精神食糧的同時，也為當(dāng)?shù)?a href="http://www.kcuv.cn/shiyebaoxian/1219082/">殘疾人送去了就業(yè)的希望。就業(yè)局為每位圖書管理員每月發(fā)放公益補(bǔ)貼300元，殘聯(lián)為91位符合條件的殘疾人發(fā)放機(jī)動輪椅燃油補(bǔ)貼2.37萬元；還為1000多名殘疾人提供康復(fù)、教育、維權(quán)等方面咨詢服務(wù)，接待來信來訪100余人次。

　　為使殘疾人擁有一技之長，更好地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極探索新思路，多層次、多渠道開展幫扶，用愛心點(diǎn)燃希望。針對企業(yè)用工工需求，通過訂單式定向技能培訓(xùn)，免費(fèi)開展實用技術(shù)、崗位培訓(xùn)。一大批殘障人士在園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)了就業(yè)。同時，發(fā)揮瑞昌來料加工點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，幫助困難人員居家就業(yè)，就近就業(yè)。為鼓勵殘聯(lián)人士創(chuàng)業(yè)，該市積極扶持殘疾人從事種養(yǎng)業(yè)和個體經(jīng)營，為14名殘疾人創(chuàng)業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款210萬元，越來越多的殘疾人從靠、要的困境中走出來，挺直腰桿開創(chuàng)自己的一片新天地。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全市各類企業(yè)、事業(yè)單位吸引563名殘疾人就業(yè)，僅華瑞紡織石化公司就吸納92名殘疾人。

　　創(chuàng)業(yè)軍訓(xùn)磨練天之驕子

　　今年來，瑞昌建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營，供有志愿創(chuàng)業(yè)高校生趟水、練膽。 目前，該市已經(jīng)成功孵化了156名學(xué)生企業(yè)，新企業(yè)在創(chuàng)業(yè)家園的幫助下逐漸羽翼豐滿，然后脫離母體繼續(xù)尋求發(fā)展。

　　該創(chuàng)業(yè)園為每位創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員提供3-6個月的創(chuàng)業(yè)實習(xí)，幫助他們熟悉市場規(guī)則，知曉企業(yè)運(yùn)行流程。創(chuàng)業(yè)實習(xí)期大致為3個階段，首先要在孵化機(jī)構(gòu)從事創(chuàng)業(yè)服務(wù)輔導(dǎo)工作，全面了解創(chuàng)業(yè)企業(yè)；然后在創(chuàng)業(yè)者公共實訓(xùn)基地平臺參加創(chuàng)業(yè)實踐，以便深入了解剛剛起步的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，感受團(tuán)隊創(chuàng)業(yè)氛圍；最后在基地實訓(xùn)平臺進(jìn)行模擬實訓(xùn)，在逼真的模擬經(jīng)營環(huán)境中進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)。這樣既能充分發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)資源的作用，也能幫助學(xué)生做好創(chuàng)業(yè)前的準(zhǔn)備。就業(yè)局的負(fù)責(zé)人表示。對有意創(chuàng)業(yè)的學(xué)生而言，這段經(jīng)歷可以作為創(chuàng)業(yè)的前期熱身。

　　據(jù)了解，該市創(chuàng)業(yè)實習(xí)園以后每月都將推出30個創(chuàng)業(yè)實習(xí)崗位，可供50名學(xué)員實習(xí)。市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師、輔導(dǎo)員將幫助大學(xué)生了解各類創(chuàng)業(yè)企業(yè)，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗，掌握創(chuàng)業(yè)技巧。

　　技術(shù)農(nóng)民實現(xiàn)體面就業(yè)

　　隨著大量農(nóng)民工洗腳進(jìn)城，變?yōu)樾率忻?。瑞昌適時為他們提供技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、政策扶持等幫助，深化農(nóng)民工公共服務(wù)供給制度，確保了人力資源市場充沛。今年全年開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)2130人，就業(yè)率96%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)541人，創(chuàng)業(yè)成功率78%，并帶動了1247人就業(yè)。

　　該市相關(guān)負(fù)責(zé)人分析說：進(jìn)城農(nóng)民工貢獻(xiàn)功不可沒，他們確保了瑞昌機(jī)械制造業(yè)、手工業(yè)、紡織服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)的高速、健康發(fā)展。

　　農(nóng)民工子女隨遷入學(xué)多年來都是該市秋季開學(xué)前突擊抓好的服務(wù)項目，每年都從8月15日到入學(xué)前對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工子女開入學(xué)證明，就近安排就讀；將有意愿意的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險范籌，對有要求符合條件的農(nóng)民工與城鎮(zhèn)民居同等享受公租廉租房待遇。這些舉措，是引導(dǎo)農(nóng)民工真正融入城市的起點(diǎn)。

　　確保農(nóng)民工在城市扎根是該市工作的重點(diǎn)。就業(yè)局、農(nóng)業(yè)局全面開發(fā)適合農(nóng)民就業(yè)的崗位。根據(jù)農(nóng)民工的特點(diǎn)重點(diǎn)開展種植養(yǎng)殖、建筑、家政服務(wù)、縫紉服裝、駕駛等方面的技能培訓(xùn)；利用財政支持，創(chuàng)投引導(dǎo)，小額貸款免息貼，創(chuàng)業(yè)項目。今年1-9月，共開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)2034人，同比增長18%；扶持成功創(chuàng)業(yè)387人，帶動就業(yè)1480人，同比增長19%；人事局聽民心順民意，針對農(nóng)民工普遍反映的建筑工程討薪難問題，制定出臺了相關(guān)辦理辦法，為防范拖欠農(nóng)民工工資提供了地方性政策依據(jù)，對無故拖欠、克扣農(nóng)民工工資的用工企業(yè)依法制裁，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　大量的農(nóng)民變?yōu)樾率忻?，帶來了城市?jīng)濟(jì)和文化的雙繁榮。黃金水道沿江大開發(fā)引經(jīng)濟(jì)篷勃發(fā)展，外資企業(yè)涌入用工需求倍增，身懷各項技能的大量新市民及時充實到空缺崗位中，保障企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的正常運(yùn)行。同時，剪紙文化、竹編根雕、采茶戲、地盤舞、龍船調(diào)等瑞昌農(nóng)民味的文化也從田間地頭跳進(jìn)大城市舞臺。

　　綠色通道輔佑千人創(chuàng)業(yè)

　　日前，瑞昌在防范風(fēng)險的前提下，對符合條件的創(chuàng)業(yè)者做到應(yīng)貸盡貸，迎來洶涌創(chuàng)業(yè)浪潮，激發(fā)了市場活力。目前，該市已為千名創(chuàng)業(yè)者審批發(fā)放小額貸款金額達(dá)近億，并且成功扶持創(chuàng)業(yè)者824人，帶動了4450人就業(yè)。

　　為促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，瑞昌精心打造小額擔(dān)保貸款綠色通道。為創(chuàng)業(yè)之旅一路大開綠燈。為改善綠色通道硬件設(shè)施，該局加大投入打造小額貸款綠色通道服務(wù)平臺。一是健全辦公設(shè)施，專門配備了打印機(jī)、電腦、電話、檔案柜等，設(shè)置了宣傳欄；二是配備專門人員，完善窗口服務(wù)，并與承貸銀行合署辦公，為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者打造全方位貸款服務(wù)；三是為我市自主創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、資格認(rèn)定、擔(dān)保、貸款審查、發(fā)放的一條龍服務(wù)，并承諾在材料真實、手續(xù)合規(guī)、資料齊全的前提下，打破常規(guī)、簡化手續(xù)。

　　同時，該局從軟處著手做好貸款前、中、后期工作。一是打牢基礎(chǔ)，宣傳到位。將小額貸款工作列入工作的重中之重，確保民生工作有條不紊。開展形式多樣的宣傳活動，增強(qiáng)全民小額擔(dān)保貸款意識。充分利用各類宣傳媒體、印制編發(fā)了《小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)服務(wù)指南》2000余份；二是審查嚴(yán)格，穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格貸前審核到位，深化貸后管理服務(wù)，確保貸款及時回收，穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款工作實現(xiàn)良性循環(huán)。100%上門對借款人的情況進(jìn)行貸前調(diào)查核實，對擔(dān)保人的就職單位、收入等情況100%核實；三是創(chuàng)新方式，將小額貸款與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，走出了一條創(chuàng)業(yè)帶頭人+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額貸款的良性循環(huán)之路。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員宜大則大，宜小則小，學(xué)會盲區(qū)找機(jī)會，通過對創(chuàng)業(yè)人員快捷的放貸，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)熱情，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)管理、跟蹤指導(dǎo)、咨詢答疑等支持和服務(wù)。

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