無(wú)憂保勞工保障早報(bào)：近年來(lái)，遼寧省營(yíng)口市勞動(dòng)保障監(jiān)察局以加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察效能建設(shè)為工作重點(diǎn)，突出民生為本、人才優(yōu)先的工作主線，在多部門聯(lián)動(dòng)、各縣區(qū)協(xié)同上花力氣，在行政執(zhí)法與刑事司法銜接上下功夫，通過(guò)創(chuàng)新執(zhí)法手段、加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、完善執(zhí)法體系制度建設(shè)等方式提升執(zhí)法效能。為營(yíng)造我市和諧勞動(dòng)關(guān)系氛圍做出了突出貢獻(xiàn)，推動(dòng)了營(yíng)口市勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作健康快速發(fā)展。

　　突出橫向聯(lián)動(dòng)，注重縱向協(xié)同

　　為切實(shí)提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能，我局在注重與公安、建委、法院等部門建立橫向聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，還突出與各縣區(qū)政府、各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的縱向協(xié)同，充分利用勞動(dòng)監(jiān)察兩網(wǎng)化三級(jí)網(wǎng)格作用，構(gòu)建了覆蓋全市、層次豐富的立體防控格局。在處置重大侵害勞動(dòng)者權(quán)益案件時(shí)，市農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議召集人第一時(shí)間指揮，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)第一時(shí)間到場(chǎng)，相關(guān)部門第一時(shí)間配合，多部門聯(lián)合快速處置，使勞動(dòng)者合法權(quán)益得到保障。對(duì)突發(fā)群體性討薪事件，多部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)核實(shí)工資，公安部門適時(shí)介入，信訪、住建委等部門各司其責(zé)，及時(shí)、妥善化解矛盾糾紛。在處理投訴舉報(bào)案件時(shí)，加強(qiáng)與被投訴單位所在區(qū)域相關(guān)部門溝通聯(lián)系，最大限度發(fā)揮部門合力，快速解決投訴舉報(bào)案件。營(yíng)口市站前區(qū)某企業(yè)在2014年11月停產(chǎn)后拖欠158名員工三個(gè)月工資和社會(huì)保險(xiǎn)，站前區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察局受理投訴案件后，多次與負(fù)責(zé)人溝通聯(lián)系，但該企業(yè)拒不整改。針對(duì)該情況，站前區(qū)人社部門及時(shí)上報(bào)市人社局，營(yíng)口市人社局立即責(zé)成市勞動(dòng)監(jiān)察局跟蹤指導(dǎo)，同時(shí)站前區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)立即要求區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察、社保、就業(yè)、公安、地稅等部門成立調(diào)查組處理該案件，區(qū)紀(jì)委全程跟蹤督導(dǎo)案件。2014年12月該企業(yè)負(fù)責(zé)人因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪被立案批捕后，經(jīng)多部門共同聯(lián)動(dòng)，2015年元旦前被拖欠的工資款和保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題得以全部解決，企業(yè)員工對(duì)處理結(jié)果十分滿意，該案件的圓滿解決對(duì)維護(hù)營(yíng)口市和諧穩(wěn)定局面起到了積極的作用。

　　堅(jiān)持一站式聯(lián)合書面審查，減輕用人單位負(fù)擔(dān)

　　為提高工作效率，勞動(dòng)保障監(jiān)察局已連續(xù)七年聯(lián)合社保、就業(yè)、醫(yī)保等部門，對(duì)全市用人單位報(bào)送書面材料進(jìn)行一站式審查，通過(guò)比照養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)信息等方式，摸清企業(yè)底細(xì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，及時(shí)糾正處理。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重企業(yè)，下達(dá)責(zé)令改正后，責(zé)任包片監(jiān)察科室堅(jiān)持回頭看，確保整改落地實(shí)處，確保問(wèn)題不再發(fā)生。對(duì)于人數(shù)較多的企業(yè)如石鋼京城、營(yíng)口港務(wù)局等大型企業(yè)，企業(yè)需要準(zhǔn)備送審材料較多，勞動(dòng)保障監(jiān)察局就主動(dòng)上門審查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一站式聯(lián)合書面審查工作的實(shí)施，進(jìn)一步豐富了勞動(dòng)保障監(jiān)察人性化服務(wù)手段，避免了多頭檢查、多層檢查、交叉檢查等執(zhí)法擾企行為，起到了提升勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法效能的作用。

　　創(chuàng)新工作思路，建立維持人才市場(chǎng)秩序值班制度

　　營(yíng)口勞動(dòng)保障監(jiān)察局在認(rèn)真組織清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，及時(shí)與就業(yè)局溝通研究，在克服了人員少、案件多等困難，建立了維持人才市場(chǎng)秩序值班制度。勞動(dòng)監(jiān)察科室每周到市人才市場(chǎng)輪流值班，負(fù)責(zé)維持招聘現(xiàn)場(chǎng)秩序和職業(yè)中介的日常巡查工作。該值班制度的建立使每年一個(gè)階段的清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)變成了全年全時(shí)段的監(jiān)控、督導(dǎo)，從招聘用工的源頭上規(guī)范企業(yè)的用工行為，最近距離地宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，解答勞動(dòng)者疑難問(wèn)題，對(duì)企業(yè)用工不規(guī)范行為早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早規(guī)范，使勞動(dòng)者能親身感受到勞動(dòng)監(jiān)察的執(zhí)法作用。

　　突出企業(yè)工資支付工作誠(chéng)信，實(shí)行農(nóng)民工保證金收繳費(fèi)率浮動(dòng)制度

　　為使農(nóng)民工保證金更好地發(fā)揮作用，突出建筑施工企業(yè)工資支付誠(chéng)信記錄的作用，營(yíng)口勞動(dòng)保障監(jiān)察局通過(guò)與住建委等部門溝通，根據(jù)實(shí)際需要重新調(diào)整了農(nóng)民工保證金繳存標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整農(nóng)民工工資保證金預(yù)存比例的通知》，以建筑施工企業(yè)兩年內(nèi)的工資支付誠(chéng)信記錄為依據(jù)，制定不同的繳存標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)常發(fā)生欠薪問(wèn)題的建筑施工企業(yè)，依據(jù)發(fā)生案件數(shù)和欠薪額度，適時(shí)上浮繳費(fèi)比例。2014年?duì)I口勞動(dòng)保障監(jiān)察局對(duì)全地區(qū)建筑施工企業(yè)工資支付誠(chéng)信情況進(jìn)行摸底排查，重點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)用工管理混亂、經(jīng)常發(fā)生欠薪問(wèn)題或拒不配合勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查取證的問(wèn)題進(jìn)行檢查，將營(yíng)口市本埠2家建筑企業(yè)和省內(nèi)某建筑企業(yè)營(yíng)口分公司列為重點(diǎn)整治對(duì)象，并向市住建委發(fā)函，建議對(duì)其作出記錄不良信用檔案、降低施工資質(zhì)、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等處理決定。通過(guò)實(shí)施新的保證金繳存比例制度，對(duì)經(jīng)常發(fā)生欠薪案件的建筑施工企業(yè)起到了一定懲戒作用，同時(shí)也鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)要注重工資支付工作，減少欠薪問(wèn)題的發(fā)生。

　　欠薪案件分類調(diào)處，辦案效率大幅提升

　　在勞動(dòng)監(jiān)察處理的投訴舉報(bào)案件中多以欠薪類為主，營(yíng)口市勞動(dòng)保障監(jiān)察局根據(jù)欠薪性質(zhì)，將欠薪案件分為四大類四小類，并實(shí)施分類調(diào)處。對(duì)一般性拖欠案件要求分管領(lǐng)導(dǎo)和辦案科室積極主動(dòng)協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)、建設(shè)單位，及時(shí)解決；對(duì)合同糾紛、勞務(wù)糾紛引發(fā)的欠薪案件，查實(shí)拖欠原因，引導(dǎo)矛盾雙方擱置爭(zhēng)議，先行協(xié)調(diào)解決工資問(wèn)題，剩余經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題，引導(dǎo)通過(guò)仲裁或法院途徑解決問(wèn)題；對(duì)企業(yè)關(guān)停等原因造成拖欠的，及時(shí)引導(dǎo)勞動(dòng)者通過(guò)司法訴訟程序維權(quán)；對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人逃匿，故意隱藏資金等涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的欠薪案件，第一時(shí)間啟動(dòng)案件移送程序，最大限度保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。2014年幫助20698名農(nóng)民工追償被拖欠工資款3.15億元。

　　推廣專用勞動(dòng)合同示范文本，突顯監(jiān)察執(zhí)法效能

　　為貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于預(yù)防和治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)文件精神，做好建筑工地實(shí)名制管理工作，營(yíng)口勞動(dòng)保障監(jiān)察局制定了操作性強(qiáng)、通俗易懂的《建筑業(yè)簡(jiǎn)易專用勞動(dòng)合同》示范文本，并已推廣至全地區(qū)建筑施工企業(yè)使用，2014年共發(fā)放示范文本3萬(wàn)份，勞動(dòng)合同簽訂率提升了10%。通過(guò)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置維權(quán)信息告示牌、投訴舉報(bào)專查、建筑工地專項(xiàng)排查等方式，對(duì)示范文本使用情況、保證金繳存情況、工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在制度上為規(guī)范建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工行為提供了依據(jù)，一定程度上遏制了欠薪問(wèn)題的發(fā)生。

無(wú)憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術(shù)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個(gè)人社?！钡膫€(gè)體社保產(chǎn)品。用戶只需要關(guān)注無(wú)憂保微信號(hào)，即可在線進(jìn)行個(gè)人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務(wù)。

小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515