無(wú)憂保勞工保障早報(bào)：2013年8月經(jīng)自治區(qū)人社廳，確定烏蘭浩特市為首批創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。為了確保創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處，烏蘭浩特市通過(guò)搭建平臺(tái)、優(yōu)化環(huán)境、貸款扶持、政策鋪路、典型示范、專家引路，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的又好又快發(fā)展，在全市掀起了創(chuàng)業(yè)的熱潮，越來(lái)越多的勞動(dòng)者在政府優(yōu)惠政策的扶持下實(shí)現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)走上了致富路。

　　換思路建制度，政府鋪就創(chuàng)業(yè)路。創(chuàng)業(yè)，對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)有創(chuàng)業(yè)的興趣和勇氣，但是缺乏的是經(jīng)驗(yàn)。為避免盲目創(chuàng)業(yè)的失敗，少走彎路，烏蘭浩特市委、政府對(duì)癥施藥，陸續(xù)出臺(tái)了創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)政策扶持體系，為創(chuàng)業(yè)者鋪就一條創(chuàng)業(yè)路。近年來(lái)，烏蘭浩特市積極實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程倍增計(jì)劃，結(jié)合自治區(qū)、興安盟兩級(jí)政府出臺(tái)就業(yè)促進(jìn)政策、制定完善符合我市發(fā)展的積極就業(yè)政策，擴(kuò)展就業(yè)門(mén)路，增加就業(yè)崗位，完善政策配套，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)新體系。在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)基礎(chǔ)上，積極制定我市促進(jìn)就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策體系。為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，積極創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，烏蘭浩特市委、政府積極協(xié)調(diào)發(fā)改、人社、國(guó)土、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等三十多家職能部門(mén)和社團(tuán)組織分工協(xié)作，不斷完善政策扶持體系、為創(chuàng)業(yè)者鋪就創(chuàng)業(yè)路。

　　烏蘭浩特市委、政府在進(jìn)一步完善頂層政策設(shè)計(jì)的同時(shí)，還要求各創(chuàng)建成員單位必須結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在創(chuàng)建工作的具體實(shí)施環(huán)節(jié)突出單位職能打造特色服務(wù)品牌，創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來(lái)，各成員單位按照各自職責(zé)積極行動(dòng)，通過(guò)采取簡(jiǎn)化辦事流程，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在企業(yè)注冊(cè)、場(chǎng)地安排、證照辦理和稅費(fèi)交納等方面給予優(yōu)惠扶持，出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和助推私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策等措施為自主創(chuàng)業(yè)者開(kāi)辟了創(chuàng)業(yè)綠色通道，為加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)烏市成立了以市委副書(shū)記，市長(zhǎng)朱成邦為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《烏蘭浩特市人民政府創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)型旗縣市實(shí)施方案》，把創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型旗縣市工作列入到了市委、政府的重要工作任務(wù)，納入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，并將此項(xiàng)工作作為政府為民辦十件實(shí)事的重要內(nèi)容列入到科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核目標(biāo)。創(chuàng)建活動(dòng)中市委、政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨一線積極參與到創(chuàng)建工作中，在宣傳日當(dāng)天，市委副書(shū)記，市長(zhǎng)朱成邦親自參與到創(chuàng)建宣傳工作中，沿街向過(guò)往群眾發(fā)放宣傳材料，這體現(xiàn)了市委、政府對(duì)此項(xiàng)工作的重視和帶領(lǐng)全市人民走上致富路的迫切愿望。在市委、政府的帶領(lǐng)下，各創(chuàng)建成員單位紛紛采取行動(dòng)，打出了各具特色的組合拳，團(tuán)市委開(kāi)展了名師帶高徒成功創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、市婦聯(lián)開(kāi)展了巾幗創(chuàng)業(yè)評(píng)比、市工商聯(lián)開(kāi)展了私營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)論壇等獨(dú)具特色的創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。您好我要應(yīng)聘這個(gè)崗位，我的專業(yè)是-----如果我們聘用你，你認(rèn)為怎樣才能幫助企業(yè)盡快打開(kāi)市場(chǎng)，這不是企業(yè)招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，而是學(xué)員們?cè)谏蟿?chuàng)業(yè)培訓(xùn)情景模擬課。以市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)者需求為導(dǎo)向量體裁衣開(kāi)展個(gè)性化創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)班在市人力資源五樓上課的情景。市就業(yè)局作為創(chuàng)建工作的主要職能部門(mén)結(jié)合自身工作實(shí)際提出了ＳＹＢ＋創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)＋小額貸款＋跟蹤服務(wù)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式，為創(chuàng)業(yè)者提供高效便捷的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，全程為創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航，著力從落實(shí)政策和優(yōu)化服務(wù)兩個(gè)方面全力支持全市各類人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　出點(diǎn)子找門(mén)路，專家?guī)驮蹃?lái)引路。我的企業(yè)規(guī)模有了，但是不知道該如何建立一支屬于自己的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)？效益下滑，玉石市場(chǎng)該何去何從？2014年７月份，在一場(chǎng)全盟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)家座談會(huì)上，烏蘭浩特市兩名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的發(fā)言引起很多初次創(chuàng)業(yè)者的共鳴，對(duì)于成長(zhǎng)中的他們來(lái)說(shuō)，希望身邊能有一位導(dǎo)師式的企業(yè)家的指導(dǎo)，讓企業(yè)能夠駛上良性發(fā)展的軌道。烏蘭浩特市也力求通過(guò)政府的協(xié)調(diào)引導(dǎo)，能夠把創(chuàng)業(yè)者扶上馬再送一程。為降低創(chuàng)業(yè)者的風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，烏蘭浩特市組建了由企業(yè)家、企業(yè)管理人員、專家學(xué)者、熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的公務(wù)人員組成的創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)，17名專家采取一對(duì)一，面對(duì)面的方式，免費(fèi)為有創(chuàng)業(yè)意向的人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介，經(jīng)營(yíng)咨詢等服務(wù)，全程為創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航，為使初始創(chuàng)業(yè)者盡快掌握創(chuàng)業(yè)知識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力，專家團(tuán)隊(duì)根據(jù)學(xué)員不同的心理特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)傾向有針對(duì)性的制訂培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)案例分析、創(chuàng)業(yè)政策解析、創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)的制定等課程，著重幫助他們了解有關(guān)創(chuàng)辦小型企業(yè)的法律要求；指導(dǎo)他們制定合理的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃；并為他們?cè)敿?xì)解讀國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。并在日常的培訓(xùn)中引入情景模擬課程，通過(guò)角色模擬扮演的方式讓學(xué)員換位思考，在模擬中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，以此增強(qiáng)學(xué)員們?cè)谟龅絼?chuàng)業(yè)難題時(shí)的應(yīng)變能力，從而增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的自信心。

　　搭平臺(tái)擴(kuò)門(mén)路、抱團(tuán)發(fā)展致富路。2013年以前經(jīng)濟(jì)條件有限，一直租平房，冬天燒爐子，夏天只能在室外加工，條件比較艱苦。2008年開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的烏蘭浩特蒙帝樂(lè)器制造有限公司經(jīng)理馬旺盛對(duì)創(chuàng)業(yè)的艱辛記憶猶新。如今，在烏市政府的扶持下，在烏蘭浩特工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中小型企業(yè)園內(nèi)的烏蘭浩特市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，馬旺盛有了上下兩層共600平方米的新廠房。而且免兩年租金，這讓馬旺盛的生產(chǎn)條件得到了極大改善。以前沒(méi)有上網(wǎng)，現(xiàn)在把新廠房和生產(chǎn)流程放到網(wǎng)上，不少網(wǎng)友都點(diǎn)贊。最讓馬旺盛高興的是，銷售額的大幅提高。廠子的成長(zhǎng)期至少縮短了三年，入駐孵化基地，看中的就是這里的氛圍。馬旺盛坦言。馬旺盛所說(shuō)的氛圍包括：政府投資4600萬(wàn)元建起了1.3萬(wàn)平方米基礎(chǔ)設(shè)施完備的基地；免收兩年的租金；有良好的宣傳；有服務(wù)大廳隨時(shí)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等一系列優(yōu)惠扶持政策。地緣優(yōu)勢(shì)、完備的基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)環(huán)境的改變以及由此帶來(lái)的無(wú)限商機(jī)園區(qū)打造的創(chuàng)業(yè)氛圍由此而形成的推手作用正在顯現(xiàn)。到了這以后，10多萬(wàn)元房租省了不算，我2014年上半年的利潤(rùn)幾乎與2013年一年的利潤(rùn)持平。烏市鵬博藝術(shù)玻璃加工廠經(jīng)理金玉寶對(duì)于入駐后企業(yè)的效益增長(zhǎng)比較興奮。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地僅是烏市創(chuàng)建的各類扶持創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的一個(gè)縮影，在烏蘭浩特市衛(wèi)東鎮(zhèn)有返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，在物流園區(qū)有烏蘭浩特泰華農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)就業(yè)基地，在市區(qū)有民族產(chǎn)業(yè)園，在烏蘭浩特市融佳建材市場(chǎng)有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園截至目前，烏蘭浩特市通過(guò)創(chuàng)業(yè)園累計(jì)扶持386名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，幫助508名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了老板夢(mèng)。

　　謀發(fā)展創(chuàng)新路，服務(wù)百姓新思路。在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)中，烏蘭浩特市創(chuàng)新工作思路，將服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步向基層延伸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、嘎查村設(shè)立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)室、就業(yè)指導(dǎo)室等公共服務(wù)平臺(tái)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使服務(wù)對(duì)象足不出戶便可以享受到快捷的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，特別是烏蘭浩特市開(kāi)展的送培訓(xùn)、送招聘會(huì)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市就業(yè)局與興安日?qǐng)?bào)紅城版開(kāi)辟的就業(yè)政策專欄等活動(dòng)深受廣大群眾的歡迎。此外為適應(yīng)新時(shí)期就業(yè)再就業(yè)工作的新變化，烏蘭浩特市就業(yè)局還與興安日?qǐng)?bào)積極合作建設(shè)了家在興安微網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)媒介傳播廣、及時(shí)性強(qiáng)等特性為廣大勞動(dòng)者提供崗位信息、政策解讀、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等各類服務(wù)。

　　自創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，烏蘭浩特市創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。2011至2014年，全市累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款18491萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè)人員3430人，拉動(dòng)就業(yè)17409人就業(yè)，涌現(xiàn)出馬旺盛、楊鳳志、白冬良等一大批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)自主創(chuàng)業(yè)典型，并取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。烏市私營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示全市私營(yíng)企業(yè)數(shù)由2012年的1570家增加到2014年的1872家；個(gè)體工商戶數(shù)更是由2012年的21129戶增加到了2014年的24850戶，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在吸納就業(yè)緩解解壓力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，助推烏市經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到了推動(dòng)作用，2014年12月,烏蘭浩特市順利通過(guò)自治區(qū)考核評(píng)估，被自治區(qū)人社廳評(píng)為自治區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)型旗縣市，這都得益于市委政府大量卓有成效的工作和全市各創(chuàng)建成員單位的共同努力。

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