無憂保勞工保障早報(bào)：就業(yè)是民生之本。穩(wěn)定的就業(yè)，是一個家庭基本生活的保障，更是一個地區(qū)長治久安、穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)。2014年，遼寧省朝陽市緊緊圍繞民生為本，人才優(yōu)先的工作主線，以朝陽市委五大戰(zhàn)略和五大基地建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新工作機(jī)制，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，確保了全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定?！　?jù)統(tǒng)計(jì)，2014年朝陽市實(shí)名制就業(yè)5.04人，完成年度計(jì)劃105%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.05%，低于上限值0.95個百分點(diǎn)；208名登記的困難家庭高校畢業(yè)生全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)；千企萬崗就業(yè)見習(xí)對接成功498人；培訓(xùn)城鎮(zhèn)勞動力11201人；培訓(xùn)農(nóng)村勞動力10074人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1423人。扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人484人，帶動就業(yè)3724人，增加創(chuàng)業(yè)1887人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款6759萬元，完成年度計(jì)劃163%；失業(yè)保險參保人數(shù)240960人，輸出農(nóng)村剩余勞動力45萬人次。

　　加強(qiáng)就業(yè)基礎(chǔ)管理，促進(jìn)各類群體就業(yè)。2014年，朝陽市陸續(xù)開展了就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、民營企業(yè)招聘周及抗旱救災(zāi)農(nóng)民工專場洽談會等系列專項(xiàng)活動，直接惠及3萬多人。開展了兩個確保工程，加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和使用，重新出臺享受兩項(xiàng)援助政策人員資金補(bǔ)貼發(fā)放流程，為4050靈活就業(yè)人員和公益性崗位人員發(fā)放養(yǎng)老險補(bǔ)貼5530萬元，共惠及2.7萬人。全面幫扶2011年以來離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　扶持自主創(chuàng)業(yè)人員，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。據(jù)了解，去年朝陽市將減免稅費(fèi)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額擔(dān)保貸款和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人等政策進(jìn)行捆綁。與錦州銀行、朝陽郵儲銀行合作，降低小額擔(dān)保貸款申請條件，提高貸款額度，對企業(yè)有前景、個人有潛力的創(chuàng)業(yè)帶頭人進(jìn)行二次扶持。征集域內(nèi)外創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，目前已征集600多個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)成功典型為創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師，為有創(chuàng)業(yè)愿望人員提供全程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，創(chuàng)業(yè)孵化扶持政策向大學(xué)生傾斜。全市入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)150戶，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者達(dá)到了70%。

　　開展技能培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)能力。強(qiáng)化普惠制培訓(xùn)信息化管理，對朝陽市各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班過程全程監(jiān)控，并規(guī)范培訓(xùn)管理系統(tǒng)中的專業(yè)名稱和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資培養(yǎng)，在凌源市舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教研室公開示范課，并組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師赴外地學(xué)習(xí)。與高校聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園活動，共為230名高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。在朝陽市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城市社區(qū)開展夜間班、業(yè)余班、周末班等形式多樣的培訓(xùn)，在保證學(xué)時的前提下，靈活掌握授課時間，方便勞動者學(xué)習(xí)技能。

　　強(qiáng)化失業(yè)保險職能，加大擴(kuò)面力度。在加大失業(yè)保險參保擴(kuò)面工作方面，朝陽市將農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)組織及私營企業(yè)從業(yè)人員等群體確定為參保擴(kuò)面重點(diǎn)，通過下企業(yè)督促參保、與勞動監(jiān)察部門聯(lián)動稽核、險種捆綁核定等方式積極推進(jìn)參保擴(kuò)面工作。強(qiáng)化失業(yè)保險基金管理能力建設(shè)，在確保基金收支兩條線的基礎(chǔ)上，增加基金支出財(cái)務(wù)監(jiān)審環(huán)節(jié)，保障失業(yè)保險基金安全運(yùn)行。全年共征收保費(fèi)8799萬元，支出1930萬元。按月對74戶企業(yè)3萬名就業(yè)人員進(jìn)行失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，對20戶企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動情況進(jìn)行摸底調(diào)查，有效預(yù)防了大規(guī)模裁員和失業(yè)情況發(fā)生。

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