無憂保勞工保障早報(bào):元月9日,湖北省省人社廳召開2015年第一次務(wù)虛會,集中研究部署新常態(tài)下民生人才工作,將務(wù)虛與務(wù)實(shí)、謀勢與謀事、抓業(yè)務(wù)與抓隊(duì)伍緊密結(jié)合。
全廳各處室單位負(fù)責(zé)人圍繞如何做好新常態(tài)下的人社工作的主題,分析新常態(tài)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系、機(jī)關(guān)建設(shè)等面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求,思考謀劃新思路、新舉措、新作為。各分管廳長也分別交流了體會和思考,并對分管處室單位的工作進(jìn)行點(diǎn)評。
省委組織部副部長、省人社廳廳長、黨組書記、省公務(wù)員局長翟天山作了總結(jié)講話。他說,近一段時(shí)間,全廳上下認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何做好工作進(jìn)行深入的思考,總結(jié)過去、分析形勢、探索規(guī)律、策劃未來、統(tǒng)一思想、達(dá)成共識。
在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,過去的一年,是人社工作主動(dòng)作為的一年、改革擔(dān)當(dāng)?shù)囊荒?、?chuàng)先爭優(yōu)的一年、強(qiáng)體固本的一年。制定出臺湖北省促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)十八條新政、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)指導(dǎo)意見、工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接處理意見、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法、支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則、基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)若干意見,探索失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗措施,開展全民參保登記試點(diǎn)、職工門診統(tǒng)籌試點(diǎn)、工傷康復(fù)試點(diǎn)、公務(wù)員聘任制試點(diǎn)、事業(yè)單位職員制度試點(diǎn)、中小學(xué)和技工院校教師正高級職稱改革試點(diǎn)、東湖高新區(qū)人才特區(qū)、和諧勞動(dòng)關(guān)系試驗(yàn)園區(qū),研究促進(jìn)司法體制改革、公車改革的相關(guān)保障政策。健全完善公務(wù)員確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)責(zé)任體系,事業(yè)單位用人機(jī)制、治理惡意欠薪的行政與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
過去的一年,人社部門強(qiáng)職能之基、基層之基、機(jī)關(guān)建設(shè)之基。加強(qiáng)就業(yè)社保兩率考核,調(diào)整、規(guī)范、統(tǒng)一機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼制度,規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理,主動(dòng)為黨委政府分憂;三年三個(gè)億加強(qiáng)基層服務(wù)平臺建設(shè),推進(jìn)一卡通行、一庫盡收、一網(wǎng)到底的信息化建設(shè),開展窗口單位作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),打通為民服務(wù)最后一公里;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行中八條、省六條,規(guī)范三公經(jīng)費(fèi),實(shí)行三短一簡,增強(qiáng)綜合處室參謀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦、排憂解難的當(dāng)家意識。通過努力工作,贏得黨委政府的信任、人民群眾的認(rèn)可,增強(qiáng)全廳干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、建功立業(yè)的自信。
翟天山指出,人社部門在謀事業(yè)、帶隊(duì)伍、促發(fā)展上還存在一些不足,與形勢發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)要求、群眾期盼還有差距。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,全廳干部職工要正確認(rèn)識和處理好三個(gè)如何:
第一,對大事如何看?一是要正確把握什么是新常態(tài)。新常態(tài)標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級新階段,表現(xiàn)為三轉(zhuǎn):經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度轉(zhuǎn)變、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化。人社工作要認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。二是要正確把握人的發(fā)展的新變化。當(dāng)前人口數(shù)量得到控制,人口質(zhì)量得到提高,人的生存環(huán)境得到優(yōu)化,呈現(xiàn)為三化;自主化、流動(dòng)化、人口老齡化。人的主體意識、法律意識、公民意識增強(qiáng),人社部門不僅僅要有群眾的概念,更要有公民的概念。在網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化下出現(xiàn)了人的異化:腦力勞動(dòng)被計(jì)算機(jī)替代、體力勞動(dòng)被機(jī)器替代,人力資源開發(fā)管理要適應(yīng)新變化;人口老齡化步伐加快,對社會保障提出了新挑戰(zhàn)。三是要正確把握社會管理的新要求。面對新時(shí)期治政要從簡、治黨要從嚴(yán)、治國要依法三治新要求,人社部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán),嚴(yán)字當(dāng)頭、遵守黨紀(jì),依法行政、依規(guī)辦事。
第二,工作如何干?一是要著眼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),將湖北豐富的人力資源潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要?jiǎng)?chuàng)新人才體制機(jī)制,實(shí)施頂天工程,抓好研發(fā)創(chuàng)新人才培養(yǎng),將人才特區(qū)辦成全國創(chuàng)新示范區(qū);實(shí)施立地工程,抓好技能人才、實(shí)用人才培養(yǎng),提升就業(yè)技能,滿足產(chǎn)業(yè)需求。要搞活市場配置人才,以機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革為契機(jī),以確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)責(zé)任體系為手段,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,改變干多干少一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣,建立能下能下、能進(jìn)能出的機(jī)制。二是要著眼就業(yè)為本,建設(shè)幸福湖北的民生保障體系。其一,精準(zhǔn)發(fā)力,做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。就業(yè)是最體面、最積極的民生保障措施,是民生之本。要著力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn),提升職業(yè)技能,提高就業(yè)培訓(xùn)率和培訓(xùn)就業(yè)率;加強(qiáng)失業(yè)監(jiān)控,建立精準(zhǔn)的就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。要完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系,推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè),促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要健全就業(yè)與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的聯(lián)動(dòng),發(fā)揮就業(yè)先導(dǎo)作用。同時(shí),要依法維權(quán),改善勞動(dòng)條件,完善三方協(xié)調(diào)機(jī)制,建立和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)體面就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。其二,保基托底,完善社會保障體系。人有保障,才會有就業(yè)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力,這是民生之基。要按照?;尽⒀a(bǔ)短板、追水平的要求,推進(jìn)社會保障制度并軌銜接,促進(jìn)社會保險(xiǎn)從制度全覆蓋到人口全覆蓋;繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平,建立健全社會保險(xiǎn)多繳多得、長繳多得的激勵(lì)機(jī)制;構(gòu)建公平可及的社會保障體系。其三,健全機(jī)制,穩(wěn)慎推進(jìn)薪酬制度改革。公平合理的收入分配,是民生之源。要建立科學(xué)的薪酬決定、平衡、調(diào)整機(jī)制,讓人們共享改革發(fā)展成果。要以兩大戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)人社工作六大板塊,推進(jìn)事業(yè)的改革發(fā)展。
第三,隊(duì)伍如何帶?一是將三治要求落實(shí)到隊(duì)伍建設(shè)上,提升現(xiàn)代治理能力和公共服務(wù)水平。要迎接新常態(tài),解放思想,轉(zhuǎn)變職能,通過委托研究、服務(wù)外包、借助外腦,加強(qiáng)人社政策的研究;推進(jìn)勞動(dòng)人事仲裁屬地化;將技能鑒定放權(quán)于企業(yè);把職稱評定下放到專業(yè)組織,由專業(yè)人做專業(yè)事,促進(jìn)官評向社會評市場評轉(zhuǎn)變;推進(jìn)基層人力資源市場整合,發(fā)展獵頭公司等人力資源服務(wù)業(yè),建立市場信譽(yù)體系;解決基層服務(wù)平臺經(jīng)費(fèi)、人員等問題,在一卡通行、一庫盡收、一網(wǎng)到底的信息化建設(shè)上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,做實(shí)為民服務(wù)的底盤;真正將職能轉(zhuǎn)到制定公共政策、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)市場監(jiān)管上來。二是迎接兩考、實(shí)現(xiàn)兩為,建設(shè)一支顧大局、講奉獻(xiàn)、守規(guī)矩、能干事的干部隊(duì)伍。要以事業(yè)發(fā)展凝聚干部隊(duì)伍,通過事業(yè)加友誼,營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍;以良好的用人導(dǎo)向引導(dǎo)干部成長,做到個(gè)人埋頭干事、業(yè)績?nèi)罕娬J(rèn)可、進(jìn)步組織關(guān)心;以各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范引領(lǐng)干部,通過真理人格力量帶領(lǐng)干部隊(duì)伍,發(fā)揮關(guān)鍵的少數(shù)作用;以民主集中制的有效實(shí)施凝聚集體的力量,貫徹到每個(gè)處室、支部,做到快樂有人分享、苦惱有人分擔(dān);以嚴(yán)明紀(jì)律純潔干部隊(duì)伍、保證職業(yè)生涯平安,在公務(wù)員、事業(yè)單位招錄、軍轉(zhuǎn)安置、職稱評價(jià)、就業(yè)及社?;鹗罩?、財(cái)務(wù)資金使用等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上從嚴(yán)監(jiān)督、及時(shí)提醒;以良好的后勤保障穩(wěn)定支持隊(duì)伍建設(shè),讓干部職工感受到集體的溫暖溫馨。努力把人社部門打造成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的高地、全民社保的福地、人才創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)地、和諧勞動(dòng)關(guān)系的家園。
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