無(wú)憂保勞工保障早報(bào)：金保工程作為江蘇省句容市的一項(xiàng)重要民生實(shí)事工程，得到了當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暫蜕鐣?huì)各界的高度關(guān)注。人社局作為該項(xiàng)工程的牽頭負(fù)責(zé)和具體實(shí)施部門，將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程來(lái)抓，舉全局之力，攻堅(jiān)克難，從組織、規(guī)劃、資金、信息等方面入手，護(hù)航金保工程高效有序推進(jìn)。截至目前，金保工程已進(jìn)入社會(huì)保障卡數(shù)據(jù)采集階段，預(yù)計(jì)年底制作并發(fā)放社會(huì)保障卡20萬(wàn)張，屆時(shí)，廣大市民將享受到更高效便捷的社會(huì)保障服務(wù)。

　　行政推動(dòng)，夯實(shí)組織保障。該市政府將金保工程列為2014年重點(diǎn)民生工程，初步形成了行政推動(dòng)、全市聯(lián)動(dòng)的工作格局。一是健全組織機(jī)構(gòu)。該市成立了金保工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市政府辦、人社局、財(cái)政局、衛(wèi)生局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室和業(yè)務(wù)整合組、資金籌集組、技術(shù)保障組、數(shù)據(jù)比對(duì)組、后勤保障組等五個(gè)工作組。各鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門也根據(jù)全市統(tǒng)一部署，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保金保工程建設(shè)順利推進(jìn)。二是健全工作機(jī)制。細(xì)化工作職責(zé)，明確金保工程建設(shè)各階段工作目標(biāo)和各工作組、相關(guān)部門工作任務(wù)，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議和辦公室工作研討會(huì)，專題聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，研究部署建設(shè)相關(guān)工作、協(xié)調(diào)解決遇到的實(shí)際問(wèn)題，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。三是健全考核機(jī)制。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，將金保工程建設(shè)納入對(duì)各鎮(zhèn)、相關(guān)部門年度考核目標(biāo)，由政府與其簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。建立通報(bào)機(jī)制，定期監(jiān)督考核，通報(bào)進(jìn)度情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。

　　科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)步伐。金保工程是指利用先進(jìn)的信息技術(shù)，建設(shè)覆蓋全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)，發(fā)放全國(guó)通用且加載銀行卡功能的社會(huì)保障卡。該項(xiàng)工程是一項(xiàng)惠及廣大人民群眾的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及業(yè)務(wù)多，且時(shí)間緊、任務(wù)重。為此，該市精心設(shè)計(jì)、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。一是明晰方案。精心謀劃金保工程建設(shè)實(shí)施方案，對(duì)人社局各科室、中心的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容、辦理流程進(jìn)行梳理，對(duì)軟硬件平臺(tái)建設(shè)需求進(jìn)行調(diào)研，特邀人社部認(rèn)可的專業(yè)公司對(duì)我市的金保工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。通過(guò)外出學(xué)習(xí)、實(shí)地考察、多方調(diào)研、科學(xué)論證，形成了句容市金保工程建設(shè)的可行性研究報(bào)告和建設(shè)方案。二是多方論證。為更合理地規(guī)劃好我市金保工程項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)實(shí)施的步伐，組織開展了金保工程建設(shè)咨詢規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)5名資深的評(píng)審專家組對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審論證，并根據(jù)專家組的意見和建議進(jìn)行了進(jìn)一步的修正和完善。三是整合資源?？紤]到金保工程建設(shè)的有序銜接和實(shí)際需要，對(duì)社保中心和醫(yī)保中心的相關(guān)業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)進(jìn)行有效整合，將醫(yī)保中心劃轉(zhuǎn)市人社局統(tǒng)一管理，理順管理體制和工作流程，從機(jī)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)五險(xiǎn)合一。同時(shí)研發(fā)數(shù)據(jù)比對(duì)軟件，開展醫(yī)保系統(tǒng)和社保系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)整理工作，建立統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)同人同城同庫(kù)。

　　多方合作，落實(shí)建設(shè)資金。金保工程建設(shè)面臨的首要問(wèn)題就是資金問(wèn)題。該市創(chuàng)新思維，通過(guò)政銀合作、政企合作的方式，籌措建設(shè)資金，落實(shí)機(jī)房建設(shè)。政銀合作。加強(qiáng)與金融部門合作，通過(guò)發(fā)放比選邀請(qǐng)書、召開比選說(shuō)明會(huì)、公開比選評(píng)審，確定句容農(nóng)商行為金保工程項(xiàng)目建設(shè)合作銀行。通過(guò)將市社?；鸲ù嬗谠撔?，獲取了該行金保工程建設(shè)和運(yùn)維資金。政企合作。因金保工程信息化建設(shè)需要，經(jīng)多方商討和論證，將句容電信公司確定為該市金保工程機(jī)房項(xiàng)目合作建設(shè)伙伴，明確由市電信公司提供機(jī)房和配套設(shè)施建設(shè)，既節(jié)約了政府的建設(shè)資金，又充分利用了電信公司強(qiáng)大的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)和保障能力。

　　全員采集，優(yōu)化信息數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)采集是金保工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是社會(huì)保障卡發(fā)放的基礎(chǔ)，涉及面廣、覆蓋人多、工作量大。為做好此項(xiàng)工作，該市精心組織、層層發(fā)動(dòng)、全面推進(jìn)。一是組織推動(dòng)。實(shí)行全局領(lǐng)導(dǎo)包片推進(jìn)，中層干部分片負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)定點(diǎn)包干的落實(shí)機(jī)制。目前，該市成立了12個(gè)信息采集指導(dǎo)小組，各聯(lián)系指導(dǎo)一個(gè)鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，抽調(diào)基層人社協(xié)理員具體實(shí)施，建立起了市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作體系。二是宣傳發(fā)動(dòng)。出臺(tái)并下發(fā)我市信息采集工作實(shí)施方案，明確采集時(shí)間、采集對(duì)象、采集內(nèi)容、采集方式等。在全市召開了數(shù)據(jù)采集動(dòng)員部署會(huì)，予以層層宣傳發(fā)動(dòng)。一方面，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織開展了13次輪流培訓(xùn)班，講解業(yè)務(wù)、分析情況、上機(jī)演練，進(jìn)一步提高了從事信息采集人員的操作水平。另一方面通，過(guò)電視宣傳、紙質(zhì)媒體、互聯(lián)網(wǎng)、短信推送，張貼布告等方式，讓廣大市民了解信息采集工作及重要意義，積極參加和配合信息采集，從而營(yíng)造良好的工作氛圍。三是全面采集。采取先試點(diǎn)后推廣的采集方式，先在茅山鎮(zhèn)開展采集試點(diǎn)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)需要及存在問(wèn)題，對(duì)信息采集系統(tǒng)軟件進(jìn)行了及時(shí)完善。8月26日，正式上線運(yùn)行，信息采集工作在該市全面展開。在采集過(guò)程中，堅(jiān)持人人見面、登門入戶采集，嚴(yán)格按照采集相關(guān)要求采集相關(guān)信息。并對(duì)采集的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行跟蹤督查，通報(bào)進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，確保數(shù)據(jù)采集的完整規(guī)范。截至目前，已完成采集人員數(shù)據(jù)1.8萬(wàn)條，完成目標(biāo)數(shù)的87%，計(jì)劃在10月底前全面完成信息采集工作。

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