無憂保勞工保障早報：我鄉(xiāng)今年的新農(nóng)保費征繳完成了指導任務(wù)數(shù)，社會保障卡代收代繳協(xié)議簽訂情況也較好，但有兩個難題還請貴局想法解決，一個是我鄉(xiāng)外出務(wù)工參加城鎮(zhèn)職工保險人員增多，導致繳納新農(nóng)保的人員減少，能不能將新農(nóng)保參保指導任務(wù)數(shù)降低些、減輕征繳壓力？另一個是參保人目前在社會保障卡中存錢的不多，能不能將種糧補貼一卡通與社會保障卡銜接起來使用？這是9月15日江西遂川縣巾石鄉(xiāng)政府分管勞動保障工作的郭玉平同志在縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險局交流工作時說的話。

　　為了把城鄉(xiāng)居民保險工作做實做好，建立長效機制，近年來，該縣把城鄉(xiāng)居民保險工作列為全縣重點民生工程目標，縣、鄉(xiāng)、村三級干部職工勤動腦筋多思考、勤動手腳多實踐，打造實干型、進取型人社工作里程碑。截至今年9月，城鄉(xiāng)居民保險累計參保人數(shù)28.1萬人，其中：領(lǐng)取待遇5.9萬人。

　　規(guī)劃曲：盤家底

　　從培養(yǎng)、管理一支業(yè)務(wù)過硬的隊伍著手，該縣城鄉(xiāng)居民保險局多次組織縣鄉(xiāng)村工作人員學習人社政策和業(yè)務(wù)知識及業(yè)務(wù)電子信息系統(tǒng)、專項基金管理知識等；在學習的同時、采用模擬數(shù)據(jù)操作電子信息系統(tǒng)，探索簡單易行的方法開展工作，制定工作流程和業(yè)務(wù)制度，使開展工作有據(jù)可依。

　　對該縣的人口、勞動力就業(yè)去向、參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)保險人數(shù)、失地戶數(shù)、基層組織開展工作情況等進行調(diào)查摸底，全面分析城鄉(xiāng)居民保險參保空間。一是在該縣公安局、統(tǒng)計局按戶口性質(zhì)調(diào)查全縣農(nóng)業(yè)人口51.1萬、非農(nóng)業(yè)人口6.6萬；按年齡結(jié)構(gòu)調(diào)查18周歲以下14.1萬、18至59周歲36.2萬、60周歲以上7.3萬人，從人口方面預測城鄉(xiāng)居民保險參保人數(shù)。二是在該縣人社局、就業(yè)局、社保局查詢?nèi)h機關(guān)事業(yè)單位1.37萬人、務(wù)工12.03萬人、參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險4.72萬人，失地農(nóng)民2.09萬人，共計20.21萬人，參城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險或享受國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇，不需參加新農(nóng)?；虺蔷颖＃孤鋵嵭罗r(nóng)保和城居保政策更好地堅持實事求是的原則。三是該縣人社局組織工作人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織對城鄉(xiāng)居民保險工作的意見及建議，不斷完善切合縣情的工作方案、工作措施。

　　進行曲：思措施

　　從萬事開頭難走到難事有辦法狀態(tài)，逐步解決和完善城鄉(xiāng)居民保險工作面臨的難題，使惠民工作讓老表得到實在利益，需要各級經(jīng)辦機構(gòu)和人員共同努力來實現(xiàn)。

　　建章立制，落實工作責任。根據(jù)城鄉(xiāng)居民保險工作廣覆蓋的特征，建立城鄉(xiāng)居民保險局工作人員崗位責任制、掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)包片制度，把業(yè)務(wù)細化，分塊落實到人，下發(fā)參保指導數(shù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣城鄉(xiāng)居民保險局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所業(yè)務(wù)進行年度考評；對擴面征繳、綜合業(yè)務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府進行年度評優(yōu)評先，頒發(fā)城鄉(xiāng)居民保險工作先進單位獎牌，從制度上保障該項工作穩(wěn)妥、長效地開展。

　　強化溝通，理順工作關(guān)系。與成員單位、代理銀行等部門的合作，城鄉(xiāng)居民保險局采取勤匯報，勤聯(lián)系、勤下村的方式，實現(xiàn)問題在此解決、矛盾到此終結(jié)。一是與成員單位溝通協(xié)調(diào)，為發(fā)行社會保障卡做前期準備工作，減少發(fā)卡錯誤率。2012年上半年，為了提高社會保障卡發(fā)行正確率，城鄉(xiāng)居民保險局與公安局對接業(yè)務(wù)，把參保居民信息與公安戶口信息進行比對，主要比對身份證號、姓名、民族、家庭地址的一致性，此次比對查出全縣2萬多人參保信息錄入有誤，集中一個月把錯誤信息逐個在城鄉(xiāng)居民保險業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中進行更正。二是想方設(shè)法解決存在的問題 ，構(gòu)建和諧干群關(guān)系。2013年元月，首次使用業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)發(fā)放養(yǎng)老金，杜絕了手工發(fā)放易錯發(fā)、多發(fā)、重發(fā)的現(xiàn)象。但由于信息系統(tǒng)中一部分居民參保信息與銀行存折賬號信息不對稱，導致有9000多人發(fā)放不成功。該縣采取舉下村入戶做工作、老年居民更換存折、信息系統(tǒng)串號更改等措施，在3個月內(nèi)將錯誤改正，令老年居民按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。在啟用社會保障卡領(lǐng)取待遇后，城鄉(xiāng)居民保險局與代理銀行即農(nóng)商行溝通，要求農(nóng)商行將使用社?？ǔＲ妴栴}及解決辦法印制宣傳單張貼各網(wǎng)點；將無身份證居民暫時使用戶口本開具存折領(lǐng)養(yǎng)老金提供方便之門；將農(nóng)商銀行網(wǎng)點強化服務(wù)和管理在工作會議上進行強調(diào)，暢通參保居民辦事途徑。

　　了解民情，化解工作難題。通過接待來信來訪、下鄉(xiāng)入戶了解情況、社會保障卡問卷調(diào)查、組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研等方式，了解和掌握城鄉(xiāng)居民參保的心態(tài)和所需解決的問題，各級業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)制定解決問題的對應(yīng)措施。一是通過首問責任制和限時辦結(jié)制，保障各項工作盡快得到落實。到經(jīng)辦機構(gòu)辦事的老年居民占多數(shù)，因不記得銀行存折密碼、認為少發(fā)了養(yǎng)老金、無身份證第一次領(lǐng)取養(yǎng)老金受限制、行動不便親屬代為領(lǐng)取養(yǎng)老金、死亡后個人賬戶遺額繼承人難以領(lǐng)取、失地農(nóng)民辦理社保要求退新農(nóng)保等問題，要求各級業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)在接到來訪1個工作日完成，需與成員單位或代理銀行協(xié)商辦理的，明確告知當事人辦結(jié)時間，抄錄辦公電話給當事人咨詢，不可出現(xiàn)當事人重復往返各經(jīng)辦機構(gòu)的現(xiàn)象。二是通過城鄉(xiāng)居民保險局工作人員下鄉(xiāng)責任制，及時掌握鄉(xiāng)村組織和參保居民的動態(tài)。2013年元月，該縣巾石鄉(xiāng)東坑村一位名叫熊連英的老年居民過世，由于上報死亡快報表時錯寫成了另一個村小組同名同姓的熊連英，導致錯停了在世熊連英的養(yǎng)老金，已亡熊連英繼續(xù)在發(fā)放；縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機構(gòu)人員到達東坑村，通過東坑村郭書記和劉會計聯(lián)系到已亡熊連英的小孩并做思想工作，告知他們養(yǎng)老金是國家發(fā)給老年居民的生活補助，即然過世了就不能再領(lǐng)了，因同姓名導致上報時張冠李戴，但須退回多發(fā)的養(yǎng)老金，最終已亡熊連英的小孩配合經(jīng)辦機構(gòu)的工作，退回多領(lǐng)的三個月165元養(yǎng)老金給在世的熊連英，解決了養(yǎng)老金錯停錯發(fā)問題。在集中征繳保費期間，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因不同原因在做信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)時出現(xiàn)或大或小的問題，城鄉(xiāng)居民保險局工作人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所同志一起進行票據(jù)金額與繳費花名冊對賬、錄入信息系統(tǒng)、做好繳費平衡表，指出業(yè)務(wù)要點，在溝通交流中使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員吃透業(yè)務(wù)操作流程。村級干部反應(yīng)失地農(nóng)民認定程序較嚴，縣、鄉(xiāng)兩級經(jīng)辦人員向村干部解讀失地農(nóng)民認定文件精神、填報審批表、建立臺賬、收取證件等，把工作做實做細，與基層干部建立良好的工作關(guān)系。

　　暢想曲：謀發(fā)展

　　該縣城鄉(xiāng)居民保險局以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，結(jié)合上級人社部門陸續(xù)出臺的城鄉(xiāng)居民保險業(yè)務(wù)政策，積極謀劃，狠抓落實，推進城鄉(xiāng)居民保險工作上新臺階。

　　開展新老農(nóng)保合并制度，集中管理老農(nóng)?；?。按照制度并軌、賬戶統(tǒng)一、待遇疊加、平穩(wěn)過渡的原則，將老農(nóng)保參保信息和參保基金合并到新農(nóng)保中，進行規(guī)范管理，提高老農(nóng)?；鸢踩?，維護參保人的利益。2013年9月，該縣21677名老農(nóng)保參保人的信息進行了清理、核查；今年5月，13790人老農(nóng)保信息成功并入到新農(nóng)保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中，其中：821人的老農(nóng)保養(yǎng)老金隨同新農(nóng)保養(yǎng)老金按月進行合并發(fā)放。

　　開展跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移，流活城鄉(xiāng)居民保險政策。今年7月起，參保居民因婚嫁、就業(yè)、流動等原因遷移戶口的，可將其城鄉(xiāng)居民保險進行轉(zhuǎn)移，參保人交的錢和政府給的補貼隨著人員的流動而流轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民保險政策流入人心。而今，該縣城鄉(xiāng)居民保險跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移有兩種形式。一是在江西省縣之間可將其參保關(guān)系和個人賬戶金額進行轉(zhuǎn)移；二是在同一縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間可將其城鄉(xiāng)居民保險參保關(guān)系進行轉(zhuǎn)移。

　　開展社會保障卡補卡,刪減持卡人憂慮。今年7月，社會保障卡遺失或損壞的居民，到戶籍所在地農(nóng)商行營業(yè)網(wǎng)點進行社?？ㄣy行賬戶掛失，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所辦理補卡相關(guān)手續(xù)，繳交32元/張的制卡費。實施補卡后，既解決了持卡人后顧之憂，又保障了參保居民繳費、領(lǐng)養(yǎng)老金兩不誤。

　　開展居保與職保銜接，養(yǎng)老待遇就高不就低。既參加了城鄉(xiāng)居民保險又參加了城鎮(zhèn)職工保險的人員，在達到法定退休年齡時，只能選擇其中一種保險辦理待遇審批手續(xù)。城鄉(xiāng)居民保險局撇開行業(yè)利益，根據(jù)參保人歷年繳費情形和自身經(jīng)濟承受能力，積極引導其享受國家更高的養(yǎng)老待遇險種，將社會保險政策的最大利益呈現(xiàn)給參保居民，增強民眾對政府的信任。

　　創(chuàng)新保費征繳方式，隨時隨地用卡繳費。結(jié)合今年8月集中征繳保費機會，與該縣持有社會保障卡的參保繳費居民簽訂參保人、居保局、農(nóng)商銀行的三方代收代繳協(xié)議書；參保人繳納保費到銀行ATM機或農(nóng)商行柜面上將現(xiàn)金預存在社會保障卡中，由銀行代扣當年的保費，參保繳費由傳統(tǒng)的在村委會交錢，升級到參保人自行到銀行繳費，促進城鄉(xiāng)居民保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)走上電子和網(wǎng)絡(luò)之路。

　　營造居民快樂參保繳費、開心領(lǐng)取養(yǎng)老金氛圍，需要全體人社干部、政府職能部門、金融部門多方協(xié)作、優(yōu)化工作，逐步落實城鄉(xiāng)居民保險政策，簡化業(yè)務(wù)流程，使服務(wù)參保居民最后一公里越走越近，城鄉(xiāng)居民保險事業(yè)踏入新的里程！

無憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術(shù)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個人社?！钡膫€體社保產(chǎn)品。用戶只需要關(guān)注無憂保微信號，即可在線進行個人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務(wù)。

小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515