無(wú)憂保勞工保障早報(bào):面試是公務(wù)員考錄的關(guān)鍵環(huán)節(jié),面試考官是影響面試公平公正的重要因素。由于面試考官評(píng)分的主觀性,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異性以及各種人為因素干擾,影響了面試評(píng)分的科學(xué)公正。如何衡量或規(guī)范面試考官評(píng)分,長(zhǎng)期以來(lái),沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),這也是困擾面試工作的一大難題。今年來(lái),湖北省荊門市委組織部、公務(wù)員局推出特約監(jiān)督員點(diǎn)評(píng)制度,改變以往考官評(píng)分無(wú)人說(shuō),無(wú)人管,也管不了的尷尬局面,有效地規(guī)范了考官評(píng)分,破解了這一難題。
領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化制度落實(shí)。推行特約監(jiān)督員點(diǎn)評(píng)制度,吸收社會(huì)人員參與面試管理,是一項(xiàng)制度創(chuàng)新。起初有些人對(duì)此不理解,有顧慮,也有擔(dān)憂。甚至部分考官表現(xiàn)出了抵觸情緒。為此,該市多次召開(kāi)專題會(huì)議,反復(fù)強(qiáng)調(diào):考錄工作要經(jīng)得起群眾檢驗(yàn),讓群眾滿意就是考錄工作的最高目標(biāo)。并要求,把這項(xiàng)制度作為推進(jìn)考錄公平公正的抓手強(qiáng)勢(shì)推行。按照先試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再全面推行的要求,2013年,首次在2個(gè)考場(chǎng)試點(diǎn),今年,擴(kuò)大到了所有面試考場(chǎng)。為切實(shí)提高點(diǎn)評(píng)效果,還實(shí)行了考場(chǎng)全程監(jiān)控錄像及考官評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)相關(guān)配套措施。
嚴(yán)格條件,確保隊(duì)伍質(zhì)量。特約監(jiān)督員點(diǎn)評(píng)制度的核心問(wèn)題是構(gòu)建一種規(guī)范的體外監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)考官評(píng)分權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把考官評(píng)分權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。針對(duì)面試工作的特殊性質(zhì),對(duì)特約監(jiān)督員來(lái)源及基本條件和程序進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范,以保證隊(duì)伍質(zhì)量。特約監(jiān)督員主要來(lái)自一代表、二委員,由市委、市人大、市政協(xié)相關(guān)部門推薦,市公務(wù)員主管部門聘請(qǐng)產(chǎn)生。為確保點(diǎn)評(píng)質(zhì)量,真正把敢于直言的人員納入視野,2014年,在每個(gè)考場(chǎng)增設(shè)了1名新聞媒體擔(dān)任特約監(jiān)督員。出于職業(yè)的敏感,新聞媒體對(duì)于考官的點(diǎn)評(píng)更加活躍和獨(dú)到。
明確責(zé)任,強(qiáng)化點(diǎn)評(píng)效果。特約監(jiān)督員的職責(zé)在于監(jiān)督和點(diǎn)評(píng)。在面試前,對(duì)所有參與監(jiān)督的24名特約監(jiān)督員進(jìn)行考前培訓(xùn),重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)紀(jì)律,明確職責(zé)。要求監(jiān)督員和考官一樣,實(shí)行全封閉。特約監(jiān)督員除了負(fù)責(zé)對(duì)面試工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督外,還對(duì)考官評(píng)分及工作人員履職情況進(jìn)行考后點(diǎn)評(píng)和打分。點(diǎn)評(píng)打分環(huán)節(jié)安排在面試結(jié)束后進(jìn)行。從今年特約監(jiān)督員點(diǎn)評(píng)情況來(lái)看,特約監(jiān)督員們不辱使命,是非面前敢亮劍,點(diǎn)評(píng)內(nèi)容犀利尖銳,真正讓有些考官紅臉、出汗,使當(dāng)事者受到觸動(dòng)和警醒。
突出運(yùn)用,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。點(diǎn)評(píng)結(jié)果重在運(yùn)用,把特約監(jiān)督員點(diǎn)評(píng)結(jié)果和考官選拔及面試考官證書(shū)審驗(yàn)有機(jī)結(jié)合。對(duì)于連續(xù)二年評(píng)分靠后或點(diǎn)評(píng)不合格的考官注銷考官證書(shū)??脊僭u(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)分析是確定考官評(píng)分是否科學(xué)、公正的重要手段。為科學(xué)評(píng)價(jià)考官打分,面試結(jié)束后,通過(guò)Excel圖表技術(shù),對(duì)所有考官評(píng)分進(jìn)行圖表直觀綜合分析。同時(shí)利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法對(duì)考官打分進(jìn)行信度和效度分析。分析結(jié)果和特約監(jiān)督員點(diǎn)評(píng)結(jié)果一并記入考官誠(chéng)信檔案,形成考官優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。為筑起面試監(jiān)督這道防火墻,市公務(wù)員主管部門主動(dòng)邀請(qǐng)市紀(jì)檢、監(jiān)察部門對(duì)面試工作進(jìn)行全程監(jiān)督。面試考場(chǎng)采用高考標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng),每一考場(chǎng)均設(shè)置視頻攝像監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)面試過(guò)程全程錄音錄像,為受理考官投訴和質(zhì)詢存儲(chǔ)了原始證據(jù)。
實(shí)行特約監(jiān)督員點(diǎn)評(píng)制度,對(duì)面試組織、評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,使公務(wù)員面試由封閉走向開(kāi)放,由神秘走向透明,是公務(wù)員公平考錄的一大進(jìn)步。由于特約監(jiān)督員專門針對(duì)考官評(píng)分進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和評(píng)價(jià),進(jìn)一步制約了考官評(píng)分權(quán)力的運(yùn)用,使考官不敢、不能、不易打人情分、關(guān)系分,確保了面試考官評(píng)分公平公正。
葉某,作為《荊門日?qǐng)?bào)》社的一名,今年首次參加了面試考官的特約監(jiān)督,他在點(diǎn)評(píng)時(shí)說(shuō):一天的面試流程下來(lái),消解了過(guò)去對(duì)公務(wù)員考試面試環(huán)節(jié)的種種疑問(wèn)。各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)密透明,防范作弊滴水不漏,特約監(jiān)督員的加入,讓陽(yáng)光公考更加深入人心。
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