無憂保勞工保障早報：被征地農(nóng)民的養(yǎng)老是否有保障、就業(yè)是否有門路？7月24日上午，省委書記李鴻忠一行冒著酷暑，專程赴湖北省紅安縣八里灣鎮(zhèn)實地調(diào)研。他通過走訪村組，查看臺賬，聽取匯報等，對該鎮(zhèn)的做法給予了充分肯定。這是該鎮(zhèn)采取先保后征的辦法，扎實做好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險工作，并在其轉(zhuǎn)移就業(yè)中，遵循勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取多渠道多層次轉(zhuǎn)移就業(yè)取得的效果。截至6月底，該鎮(zhèn)共有3053人參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險，推薦及創(chuàng)業(yè)帶動失地農(nóng)民等近1000人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。　　該鎮(zhèn)按照《紅安縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險試行辦法》精神，對同時符合以下五個條件的被征地農(nóng)民：一是在2006年4月10日《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》下發(fā)后被依法征地的；二是被依法征地時簽訂了《家庭土地承包合同》并持有《土地承包經(jīng)營證》的；被征地后家庭人均占有耕地0.3畝及以下的；年滿16周歲、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的；五是戶口在被征地所在村且履行了相關(guān)義務(wù)的。實行先保后征，凡符合參保條件的被征地農(nóng)民，其基本養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費、集體補助和政府補貼構(gòu)成。2013年，縣政府撥付專項資金700余萬元，對享受待遇人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼達(dá)到110元。為確保失地農(nóng)民基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，并享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果，縣政府安排財政從每年的土地收益金的15%劃作被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險準(zhǔn)備金，基金發(fā)放不足由縣財政兜底?！　∪骈_展失地農(nóng)民和農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)工作。由于失地農(nóng)民和農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)和勞動技能普遍較低，在土地以外的其它工作崗位的競爭中處于劣勢，絕大部分難以找到新的就業(yè)機會。因此，針對失地農(nóng)民的特點，結(jié)合城市建設(shè)帶來的商機，開展社會服務(wù)、餐飲、旅游、加工制造等密集型產(chǎn)業(yè)需要的就業(yè)能力進(jìn)行技術(shù)和技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生活觀念與方式，為失地農(nóng)民提供職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)的機會。今年上半年，該鎮(zhèn)人社中心共組織技能培訓(xùn)班4期，鎮(zhèn)、村、組三級干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班9場，合計培訓(xùn)學(xué)員近300余人?！　￠_發(fā)提供本地就業(yè)崗位。結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)勞動密集型服務(wù)行業(yè)，吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)；充分開發(fā)新型工業(yè)園區(qū)就業(yè)潛力，為轉(zhuǎn)移勞動力提供諸如運輸、環(huán)衛(wèi)、保安、廚工、家政等就業(yè)崗位，有文化的青壯年經(jīng)過培訓(xùn)和考核即可成為技術(shù)工人；對進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的企事業(yè)單位，鼓勵其接納一定數(shù)量的農(nóng)村勞動力，并對轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的經(jīng)過有針對性的培訓(xùn)，通過企事業(yè)單位與勞動者雙方的努力，最終形成較為穩(wěn)定的就業(yè)崗位。　　勞務(wù)輸出。勞務(wù)輸出是越來越重要的勞動力轉(zhuǎn)移安置的途徑之一。該鎮(zhèn)通過與沿海和經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)人社部門橫向聯(lián)系，獲起招工相關(guān)信息及時發(fā)布，有次序有規(guī)模地組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵其安心工作、鉆研技術(shù)，更好的適應(yīng)工作崗位的需要，提供諸如就業(yè)、社會保險、勞動維權(quán)等政策的對接扶持，幫助他們很好地融入到城市生活之中，成為名副其實的城市人。截至目前，該鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移失地農(nóng)民等就業(yè)人員合計3000余人?！　」膭钭灾\職業(yè)和創(chuàng)業(yè)。從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的大批勞動力中，凡有自謀職業(yè)或合伙投資創(chuàng)業(yè)者，政府給予大力扶持。積極鼓勵，熱情引導(dǎo)，在稅收、市場管理、小額貸款等方面給予優(yōu)惠。對那些具有一定經(jīng)濟實力的個人或合伙者開創(chuàng)更大規(guī)模的企業(yè)者，更應(yīng)大力扶持，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計。共組織申請小額擔(dān)保貸款20筆，金額達(dá)100余萬元，創(chuàng)業(yè)帶動相關(guān)就業(yè)人員達(dá)100余人。

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