無憂保勞工保障早報:今年,湖北省委、省政府新修訂的《湖北省縣域經(jīng)濟工作考核辦法》、《湖北省市州黨政領導班子和領導干部政績考核辦法》,將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 社會保險綜合參保率列為縣域經(jīng)濟工作考核、市州黨政領導班子和領導干部政績考核的重要民生指標。日前,湖北省人社廳出臺了《城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、社會保險綜合參保率考核辦法》,對兩率進行細化量化,引導樹立正確的政績觀?! 【蜆I(yè)是民生之本,社會保障是民生之基。黨的十八屆三中全會提出,要完善發(fā)展成果考核評價體系,更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況。湖北省委、省政府在十屆四次全體會議暨全省經(jīng)濟工作會議和今年的《政府工作報告》強調,要牢固樹立民生決定目的的理念,把保障和改善民生作為工作的重要評判標準,大力發(fā)展民生GDP。將兩率納入縣域經(jīng)濟工作考核、市州黨政領導班子和領導干部政績考核,體現(xiàn)了更加關注民生的政績導向?! 陕手笜梭w系是反映促進就業(yè)和全民社保的綜合指數(shù),分為城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、社會保險綜合參保率兩個一級指標、19項二級指標??己酥笜溯^以往比重增加、內涵豐富、外延擴大?! 〕擎?zhèn)登記失業(yè)率,包括統(tǒng)計制度規(guī)定的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、享受就業(yè)資金補貼人次數(shù)、地方就業(yè)資金配套情況3個二級指標。統(tǒng)計制度規(guī)定的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是基本指標,屬于控制性指標,即不超過控制值;享受就業(yè)資金補貼人次數(shù)屬于促進性指標,主要考核資金使用效益,引導各地調整就業(yè)資金使用結構,把有限的資金用在職介補貼、培訓補貼、鑒定補貼這些促進性就業(yè)支出上,減少用于崗位補貼、社保補貼這些保障性就業(yè)支出上;地方就業(yè)資金配套情況屬于責任性、擔當性指標,主要作用是督促地方落實政府促進就業(yè)的責任,按地方公共預算收入的1.5%配套就業(yè)專項資金,納入財政預算安排?! ?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會保險綜合參保率。根據(jù)社會保險5個險種的政策覆蓋人數(shù)、資金量的大小、工作難易程度、社會認知狀況,設定不同權重??傮w上圍繞擴面征繳、基金支撐能力來設計,共16項二級指標,每個險種都有參保率這一基本指標,其他11個三級指標主要是4個方面:一是城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人員增長率,考核參保人數(shù)實際增長情況。二是養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險繳費率,考核參保人員中有多少人實際繳費。引導各地既抓好擴面,又抓好征繳。三是養(yǎng)老、醫(yī)療、生育保險人均繳費額的增長率或比率,不考核總量而是考核人均,是因為各地人數(shù)不同、工資水平不同。同時,計算人均數(shù)時要用到參保人數(shù)、繳費人數(shù),與前兩項指標相互牽制。四是職工醫(yī)保人均繳費基數(shù)的比率,考核各地是否對繳費基數(shù)隨社平工資增長而增長,經(jīng)辦機構是否核實核準繳費基數(shù),做到應核盡核?! ∑渲袃陕士己酥饕褂谩?014年湖北省人力資源和社會保障統(tǒng)計報表制度》統(tǒng)計的年報數(shù)據(jù),統(tǒng)計報表制度沒有的個別數(shù)據(jù),采用基金決算數(shù)據(jù)。 下一步,湖北省人社廳將按照辦法要求,認真做好兩率考核實施工作,加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息化建設,保證數(shù)據(jù)的可靠可信。根據(jù)實際考核的情況不斷修訂完善考核辦法,努力使考核辦法更加科學、合理,考核過程更加公開、透明,考核結果更加客觀、公正。
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