無憂保勞工保障早報(bào)：近年來，湖南省懷化市鶴城區(qū)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)局堅(jiān)持確立大民生、大保障的工作理念，突出以抓宣傳，為百姓開啟觀念門；抓補(bǔ)繳，為百姓開啟方便門；抓補(bǔ)貼，為百姓開啟實(shí)惠門等服務(wù)舉措，真正讓更多人分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，有力實(shí)現(xiàn)了保民生、贏民心、解民憂、促和諧的工作目標(biāo)?！　⌒麄髡邽榘傩臻_啟觀念門　　家有百萬千萬，都沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)這么穩(wěn)當(dāng)。尹大媽在該局替兒子、兒媳、女兒、女婿4人辦理完養(yǎng)老保險(xiǎn)如釋重負(fù)地說。原來，尹大媽是國有企業(yè)退休職工，她有倆個(gè)小孩都經(jīng)營著規(guī)模不小的公司，尹大媽叫小孩給自己買一份養(yǎng)老保險(xiǎn)，今后養(yǎng)老有個(gè)保障。可小孩卻不屑地說：現(xiàn)在家里有這么多錢了，難道還指望著那一點(diǎn)養(yǎng)老金養(yǎng)老?。磕暇蛣e操這份閑心了。可尹大媽心里明白，雖說這些年趕上國家政策好，咱老百姓也富裕起來了，可是做生意畢竟是有風(fēng)險(xiǎn)的，到時(shí)有個(gè)萬一，一點(diǎn)保障都沒有了。而養(yǎng)老保險(xiǎn)就不同，只要按政策規(guī)定繳夠了費(fèi)，到退休年齡退休，就能月月領(lǐng)取養(yǎng)老金，不拖不欠、細(xì)水長流，多好??！　　觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。為幫助廣大人民群眾有效實(shí)現(xiàn)養(yǎng)兒防老、家庭養(yǎng)老逐步向社會(huì)養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變，該局堅(jiān)持以《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》為統(tǒng)領(lǐng)，大張旗鼓地宣傳國家有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)定，幫助未參保人員、斷保人員提高對養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識，激發(fā)他們自覺參保、續(xù)保的積極性。在宣傳形式上，將過去的點(diǎn)式宣傳變?yōu)殒準(zhǔn)叫麄?，確保宣傳的持續(xù)性和持久性；在宣傳方式上，做到報(bào)上有文、電視有影、廣播有聲，真正釀造出一個(gè)強(qiáng)大的宣傳聲勢和輿論壓力，使社會(huì)形成一個(gè)人人參與社保、人人關(guān)心社保的良好氛圍，并以此實(shí)現(xiàn)要我參保向主動(dòng)參保的轉(zhuǎn)變，有效實(shí)現(xiàn)讓更多人享有社保的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年來，該區(qū)新增參保人數(shù)達(dá)7200多人，其中，60歲以上的新參保人數(shù)達(dá)2700余人。　　補(bǔ)繳補(bǔ)建為百姓開啟方便門　　在上個(gè)世紀(jì)九十年代中期以前，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還是國有、集體企業(yè)職工獨(dú)享的盛宴。為有效化解白色浪潮來臨而帶來的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支風(fēng)險(xiǎn)，國家領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢，于1998年初，號召全國各地大力開展養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，從此，外資、私營、個(gè)體工商戶等各類經(jīng)濟(jì)成分逐步被納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇。但由于政策因素和歷史原因，一些關(guān)門走人的大集體企業(yè)和年齡偏大的社會(huì)靈活就業(yè)人員卻仍然是望保興嘆。一方面，他們當(dāng)中的大部分人員因企業(yè)關(guān)門而下崗，生活來源無著落，僅依靠城市最低生活保障維持生活；另一方面，當(dāng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)只能往后繳不能往前補(bǔ)，這就導(dǎo)致了男46歲、女41歲以上人員還只能在社保的大門外徘徊，成為養(yǎng)老保險(xiǎn)的邊緣化群體?！　橥咨平鉀Q部分未參保特殊群體的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題，使他們的老有所養(yǎng)得到有力保障，2009年2月，湖南省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于解決未參保人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》，允許城鎮(zhèn)居民以靈活就業(yè)人員身份對養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系進(jìn)行補(bǔ)繳補(bǔ)建，只要自己自愿，繳費(fèi)期滿15年以上，便可享受國家養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。從此，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策更寬、門檻更低、范圍更大，社保大門成為了社會(huì)民生保障的方便之門，真正實(shí)現(xiàn)了人人可享受養(yǎng)老保障的工作目標(biāo)。隨后，在2011--2012年又陸續(xù)推出了《關(guān)于解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障問題實(shí)施意見的通知》和《關(guān)于解決未參保城鎮(zhèn)小集體職工等養(yǎng)老保障遺留問題實(shí)施意見的通知》，這兩項(xiàng)惠民新政的出臺，徹底解決了過去在大集體等特殊群體的養(yǎng)老后顧之憂，實(shí)現(xiàn)了終身養(yǎng)老無憂的夙愿。特別是《關(guān)于解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障問題實(shí)施意見的通知》給民生帶來極大的實(shí)惠，文件規(guī)定：當(dāng)?shù)貙?shí)施統(tǒng)賬結(jié)合基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度前男年滿60周歲、女年滿55周歲，且原集體企業(yè)工作年限滿15年的人員，不補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，直接按規(guī)定核定養(yǎng)老金，使相當(dāng)部分的人員豁免了繳費(fèi)義務(wù)而直接享受養(yǎng)老保險(xiǎn)。為了真正將這項(xiàng)惠民政策落實(shí)到受惠職工身上，該局堅(jiān)持進(jìn)廠入店，服務(wù)上門。特別是在少數(shù)檔案資料不全的情況下，工作人員便到主管局、檔案局等相關(guān)部門認(rèn)真查閱有關(guān)歷史資料，力求符合條件參保對象一人不少、一人不漏、一人不錯(cuò)，千方百計(jì)確保參保人員的切身利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，該區(qū)幫助解決大集體、小集體、家屬工等群體參保達(dá)2400多人，其中豁免繳費(fèi)義務(wù)而直接享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的達(dá)220多人，有1400多位老人從此告別城市最低生活保障而開始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇至終身，老人們無不稱黨的社保政策好?！　∩绫Ｑa(bǔ)貼為百姓開啟實(shí)惠門　　如果不是國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，我早幾年就繳不起費(fèi)了！在幫別人開私家的士的鄧師傅如是說：我倆口子都是下崗職工，我在幫別人開的士，老婆在一家超市打工，2人一個(gè)月收入不到3000元，兒子在上大學(xué)，家里還養(yǎng)著3個(gè)老人，家庭負(fù)擔(dān)十分重；再說我的工齡有21年了，要不是國家給我們養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，我早就不交了，只等到退休后領(lǐng)養(yǎng)老金了。為幫助解決下崗職工繳費(fèi)困難的問題，自007年起，該區(qū)根據(jù)國家有關(guān)政策，對持有《下崗職工優(yōu)惠證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，未享受或已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼未滿3年的靈活就業(yè)人員，按年齡不同，分別可享受當(dāng)年繳費(fèi)比例12%或8%的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。為了切實(shí)把國家的惠民政策以更便民的服務(wù)落實(shí)到實(shí)際工作中，該局秉承以人為本的服務(wù)宗旨，堅(jiān)持注重在工作上創(chuàng)先，服務(wù)上爭優(yōu)，在社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作中，積極改進(jìn)便民措施，采取窗口式集中服務(wù)和流程式審批管理，實(shí)現(xiàn)了咨詢一步到位、業(yè)務(wù)辦理一站辦結(jié)。特別是在補(bǔ)貼方式上，從先繳后補(bǔ)、同繳同補(bǔ)集中辦理改變?yōu)殡S繳隨補(bǔ)，給下崗繳費(fèi)職工帶來了極大的方便，深受百姓稱贊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2007年國家實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策以來，該區(qū)累計(jì)享受社保補(bǔ)貼的下崗職工達(dá)9400多人/次，發(fā)放社保補(bǔ)貼達(dá)2300余萬元。　　零風(fēng)險(xiǎn)參保為百姓開啟受益門　　為了體現(xiàn)公平公正原則，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)，2010年8月，經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳審批同意，參保人員在職死亡后，將其個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一次性支付給其法定繼承人或指定收益人。最近，湖南省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、民政廳又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善企業(yè)職工因病或非因工死亡有關(guān)待遇的通知》文件，該文件的出臺，給參保人員帶來的實(shí)惠更多，適用范圍更廣，充分體現(xiàn)了黨和國家在設(shè)計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策時(shí)更加貼近民心、關(guān)愛民生，幫助參保人員消除了后顧之憂，實(shí)現(xiàn)了零風(fēng)險(xiǎn)參保，百分百受益的目標(biāo)?！　∥募?guī)定：凡參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員因病或非因工死亡實(shí)行火葬的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。標(biāo)準(zhǔn)為：喪葬補(bǔ)助金按其死亡時(shí)上年度全省企業(yè)退休人員月平均基本養(yǎng)老金的4個(gè)月發(fā)放；撫恤金按其企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，每滿一年計(jì)發(fā)一個(gè)月死亡時(shí)上一年度全省企業(yè)退休人員月平均基本養(yǎng)老金，最多不超過20個(gè)月。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限計(jì)算到月，不滿一年按一年計(jì)算。此次政策調(diào)整后，適應(yīng)范圍更廣、受益人群更多。在此前，喪葬補(bǔ)助金和撫恤金都只針對已退休的企業(yè)參保人員死亡后的遺屬才能享受，且撫恤金還必須有供養(yǎng)老對象才能享受。調(diào)整后，將范圍擴(kuò)大至參保的在職職工；在計(jì)發(fā)辦法上更為公平，過去的撫恤金只針對有供養(yǎng)對象者，按供養(yǎng)人數(shù)，每人可一次性享受24個(gè)月上年度平均工資的撫恤費(fèi)，但供養(yǎng)對象最多不超過3人。調(diào)整后，則按參保人員的繳費(fèi)年限計(jì)算，每滿一年計(jì)發(fā)一個(gè)月死亡時(shí)上一年度全省企業(yè)退休人員月平均基本養(yǎng)老金，最多不超過20個(gè)月，充分體現(xiàn)了公平、公正和多繳多得的原則。　　待遇調(diào)標(biāo)為百姓開啟幸福門　　為從根本上改變企業(yè)離退休人員老有所養(yǎng)與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)并存的現(xiàn)狀，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金自2001年6月起完全實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過銀行、郵政等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)直接發(fā)放至離退休人員的個(gè)人存折上，從此，企業(yè)離退休人員的老有所養(yǎng)問題完全與企業(yè)脫鉤，有力地確保了企業(yè)離退休人員的根本利益，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)，該區(qū)根據(jù)國家和省人民政府的統(tǒng)一部署和安排，從2004年開始，已連續(xù)9年對企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金進(jìn)行了調(diào)標(biāo)，人平退休待遇較2004年約增長了1100元左右，養(yǎng)老金增長幅度較2004年增長了約300%左右，使企業(yè)離退休人員的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，真正實(shí)現(xiàn)了讓廣大企業(yè)離退休人員共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的目標(biāo)。

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