無(wú)憂(yōu)保勞工保障早報(bào)：近年來(lái)，浙江省慈溪市人力社保局為發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，不斷探索創(chuàng)新勞動(dòng)用工管理方式，通過(guò)構(gòu)建全覆蓋監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、打造全程化維權(quán)平臺(tái)、完善全方位保障體系、實(shí)施全天候應(yīng)急機(jī)制的四全舉措，全力維護(hù)職工合法權(quán)益。2012年以來(lái)，該市開(kāi)展建筑企業(yè)用工管理及工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查等勞動(dòng)保障監(jiān)察活動(dòng)10次，共檢查用人單位8273家，涉及職工40.1萬(wàn)人；依法處理和及時(shí)平息群體性突發(fā)事件69起，涉及職工6235人，為職工維護(hù)利益5993.5萬(wàn)元；同時(shí)受理各類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件4075件，涉案金額達(dá)9650.2萬(wàn)元。由此，該市外來(lái)務(wù)工人員返崗率連續(xù)五年超85%，其中今年開(kāi)年來(lái)規(guī)上企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員返崗率超過(guò)90%。

　　構(gòu)建維權(quán)監(jiān)管全覆蓋工作網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法模式、深化勞動(dòng)保障雙網(wǎng)四色監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)督執(zhí)法體系，即將該市劃分為東、中、西3個(gè)監(jiān)管片區(qū)，下設(shè)19個(gè)鎮(zhèn)級(jí)子網(wǎng)格、1個(gè)建筑企業(yè)網(wǎng)格及84個(gè)村級(jí)網(wǎng)格，形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，并配好三級(jí)監(jiān)管人員，做到定人定格、定崗定職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)和介入；同時(shí)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)形成統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)，以企業(yè)勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)該市2.5萬(wàn)余家企業(yè)實(shí)施紅黃藍(lán)綠四色評(píng)級(jí)分類(lèi)管理，對(duì)有較大勞資矛盾和存在勞資矛盾的紅、黃兩級(jí)企業(yè)分別掛預(yù)警標(biāo)志，重點(diǎn)給予動(dòng)態(tài)監(jiān)控，推動(dòng)監(jiān)管模式從被動(dòng)反應(yīng)型向主動(dòng)預(yù)防型轉(zhuǎn)變。去年，通過(guò)掃黃打紅，該市綠級(jí)、藍(lán)級(jí)企業(yè)同比分別增長(zhǎng)8.9%和6.3%?！　〈蛟旖釉L(fǎng)調(diào)處全程化維權(quán)平臺(tái)。在全省率先啟動(dòng)實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系四級(jí)聯(lián)動(dòng)接訪(fǎng)日制度，每月由市委市政府班子成員到市人力社保局接訪(fǎng)，鎮(zhèn)、村、規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人每月定時(shí)定點(diǎn)接待職工群眾上訪(fǎng)，形成領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、督辦勞動(dòng)關(guān)系大接訪(fǎng)的格局。同時(shí)，積極推行巡回仲裁庭制度，先后在龍山、橫河、坎墩、逍林等鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)巡回庭6次，并建立市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作網(wǎng)格。去年，共開(kāi)展接訪(fǎng)3100余次，接待群眾來(lái)訪(fǎng)7000余人次，按期辦結(jié)各類(lèi)信訪(fǎng)件1681件，回復(fù)率100%，辦理滿(mǎn)意率達(dá)98%以上；其中村及企業(yè)調(diào)解組織調(diào)處各類(lèi)勞資糾紛800余起，參與處理群體性勞資糾紛10余起，涉及勞動(dòng)者500余人次，有效防止了勞資糾紛向群訪(fǎng)群訴事件轉(zhuǎn)變?！　⊥晟魄沸教幹萌轿槐Ｕ象w系。出臺(tái)規(guī)范用工管理辦法，通過(guò)提高勞動(dòng)合同簽訂率、健全工資支付長(zhǎng)效保障機(jī)制、建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制和欠薪通報(bào)制度等，著力打造無(wú)欠薪慈溪；進(jìn)一步規(guī)范市、鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金運(yùn)作模式，為政府應(yīng)對(duì)欠薪群體性突發(fā)事件提供資金保障。同時(shí)，廣泛推行建筑工人記工考勤卡等工資支付監(jiān)控辦法，將農(nóng)民工記工考勤卡管理制度與勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行一并檢查，著力規(guī)范企業(yè)的工資支付行為，最大限度保障農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。此外，在建筑、交通工程施工行業(yè)全面實(shí)施工資支付保證金制度的基礎(chǔ)上，在寧波市率先建立租賃企業(yè)工資支付保證金制度，有效破解租賃企業(yè)欠薪難題。目前，已有11家租賃企業(yè)繳納工資保證金40余萬(wàn)元?！　?shí)施事后穩(wěn)控全天候應(yīng)急機(jī)制。建立健全市、鎮(zhèn)、村欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)突出對(duì)疑難、涉穩(wěn)群體性事件的快速處置，形成屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的處置機(jī)制，一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件，做到城區(qū)半小時(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一小時(shí) 到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，合力做好事件處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)。

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