無(wú)憂保勞工保障早報(bào)：從黑龍江省城哈爾濱一路西行，過(guò)了齊齊哈爾市，就到了九三墾區(qū)。這片因生產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因優(yōu)質(zhì)大豆油而著名的農(nóng)墾重鎮(zhèn)，最近又出了一件引人矚目的事因車禍未被認(rèn)定工傷，鶴山農(nóng)場(chǎng)家喻戶曉的電視新聞主持人邱媛媛的家人把九三人社局和鶴山農(nóng)場(chǎng)告上了法庭。為了給鶴山農(nóng)場(chǎng)和九三人社局施加壓力，博取同情和擴(kuò)大影響，他們還請(qǐng)人以調(diào)查穿插評(píng)論的模式制作了二段視頻，上傳到多個(gè)社區(qū)論壇和視頻網(wǎng)站?！　【岂{超速　女主持身受重傷　　2011年1月25日，這個(gè)日子讓朱磊至今后悔不迭。當(dāng)晚，與幾個(gè)朋友喝酒到晚上的他駕駛著自己的現(xiàn)代轎車，送住在鶴山農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)場(chǎng)職工邱媛媛回農(nóng)場(chǎng)。　　意外發(fā)生了。當(dāng)他駕駛的車輛剛剛從九三管理局局址駛出，在九三到鶴山公路2公里加198米處，為躲避行人，過(guò)快的車速直接導(dǎo)致車輛翻入道路右側(cè)的陰溝樹林中。車上的五人中，朱磊的妻子胡曼麗當(dāng)場(chǎng)死亡，邱媛媛、陳震、宋淑芹不同程度受傷。邱媛媛傷情最重?！　〗?jīng)過(guò)認(rèn)定，朱磊對(duì)車禍負(fù)全責(zé)。2012年3月14日，朱磊與邱媛媛的丈夫路建宏達(dá)成私了賠償協(xié)議，雙方商定由朱磊賠償給邱媛媛醫(yī)療費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、精神損害費(fèi)共計(jì)85萬(wàn)元。其中50萬(wàn)元協(xié)議簽字之日給付，剩余35萬(wàn)元從2012年起每年給付5萬(wàn)元，到2018年付清。　　雖然獲得了高額賠償，但是車禍發(fā)生后的兩年時(shí)間里，卻是邱媛媛自己人生中最艱難的歲月。因?yàn)槟X部受創(chuàng)，她的記憶力受損嚴(yán)重，有段時(shí)間她甚至一直對(duì)著身邊的丈夫叫爸爸。由于胸椎、腰椎、股骨多處骨折，身體功能受損嚴(yán)重，仍在康復(fù)治療。　　在位于哈爾濱市郊區(qū)的黑龍江省農(nóng)墾總醫(yī)院康復(fù)中心二樓康復(fù)大廳里，看到邱媛媛正躺在治療床上接受康復(fù)師做肢體功能康復(fù)治療。對(duì)于車禍發(fā)生前的情況，她說(shuō)：都不記得了！　　申請(qǐng)工傷　條件不符遭拒絕　　2011年11月23日，邱媛媛的丈夫路建宏到九三管理局人社局提交了工傷認(rèn)定申請(qǐng)。同時(shí)提交了一些證據(jù)材料：邱媛媛《診斷證明書》；未加蓋出具單位公章的《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》復(fù)印件，復(fù)印件上注明的事故發(fā)生時(shí)間為2011年1月25日18時(shí)20分；鶴山農(nóng)場(chǎng)電視局2011年2月20日出具的證明，證明邱媛媛是鶴山農(nóng)場(chǎng)電視臺(tái)職工，從事編輯和播音工作，1月25日晚6：30分邱媛媛值班負(fù)責(zé)播放當(dāng)日《鶴山農(nóng)場(chǎng)新聞》，但在上班途中發(fā)生車禍；九三農(nóng)墾公安局2011年2月20日出具的證明，證明路建宏系九三農(nóng)墾公安局刑警大隊(duì)民警，與邱媛媛是夫妻關(guān)系，現(xiàn)居住在九三農(nóng)墾社區(qū)A區(qū)十九委六號(hào)樓。　　九三人社局當(dāng)日受理了工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并在第二天向鶴山農(nóng)場(chǎng)下達(dá)《工傷認(rèn)定舉證通知書》?！　?011年11月29日，鶴山農(nóng)場(chǎng)向九三人社局提交了《關(guān)于鶴山農(nóng)場(chǎng)電視臺(tái)邱媛媛事故的調(diào)查報(bào)告》及證據(jù)材料?！　〔牧现杏星矜骆碌耐峦跣?、莊德華、陳文斌的證言及鶴山農(nóng)場(chǎng)調(diào)查組制作的調(diào)查詢問(wèn)筆錄，證明邱媛媛事發(fā)當(dāng)晚曾用胡曼麗的手機(jī)給王欣打電話，說(shuō)她在九三局里吃飯回不來(lái)了，讓王欣替她執(zhí)機(jī)放新聞。王欣在18時(shí)30分以后趕到單位完成了邱媛媛所托的替班播放當(dāng)日農(nóng)場(chǎng)新聞的執(zhí)機(jī)工作。同事莊德華到單位取手機(jī)看到了王欣替邱媛媛播放新聞結(jié)束做收尾工作。莊德華等人還證明邱媛媛一直在鶴山農(nóng)場(chǎng)居住，并沒(méi)有早晚通勤上下班到九三居住。　　這就意味著，邱媛媛當(dāng)天已經(jīng)委托同事代班，自己并未上班，她日常就居住在農(nóng)場(chǎng)，當(dāng)晚回來(lái)不是上下班途中?！　≡谡J(rèn)定工傷過(guò)程中，最關(guān)鍵的一個(gè)證據(jù)也引起審核人員的注意。家屬提供的沒(méi)有九三交警支隊(duì)驗(yàn)印的《道路交通事故認(rèn)定書》復(fù)印件與人社部門在交警部門調(diào)取的原件有一個(gè)重要不符事故發(fā)生時(shí)間。家屬提供的復(fù)印件上，事故發(fā)生時(shí)間是18時(shí)20分，而原件上的時(shí)間清楚的標(biāo)明18時(shí)45分。這個(gè)時(shí)間也是每天農(nóng)場(chǎng)新聞播放結(jié)束值班人員下班回家的時(shí)間?！　‰m然家屬堅(jiān)持的事故發(fā)生時(shí)間與《道路交通事故認(rèn)定書》上記錄的時(shí)間只是相差了25分鐘，卻足以證明邱媛媛是去上班還是回家的關(guān)鍵所在?！　⊥跣喇?dāng)天的手機(jī)通話記錄清晰地顯示，邱媛媛打來(lái)電話的時(shí)間是18：22分。如果按家屬堅(jiān)持的事故發(fā)生時(shí)間，車禍發(fā)生后胡曼麗已經(jīng)死亡、邱媛媛自己身負(fù)重傷昏迷的情況下，已經(jīng)沒(méi)有再打電話給同事要幫忙替班的可能。　　經(jīng)過(guò)反復(fù)取證核查，2012年1月15日，九三人社局慎之又慎地做出了不予邱媛媛認(rèn)定工傷的決定?！?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoanli/1453084/">不予認(rèn)定工傷通知書》中明確告知，邱媛媛同志受到的事故傷害，不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條認(rèn)定工傷的情形，不予認(rèn)定工傷?！　→Q山農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)李國(guó)軍見到時(shí)直接否認(rèn)了網(wǎng)上視頻中邱媛媛家屬對(duì)農(nóng)場(chǎng)的各種指責(zé)：認(rèn)定工傷與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)沒(méi)有關(guān)系，認(rèn)定工傷后的費(fèi)用由社?；鹬Ц?，不是農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)，農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有必要不為工傷職工申請(qǐng)工傷認(rèn)定。但是我們也不能弄虛作假，不是工傷的造假申報(bào)工傷?！　→Q山農(nóng)場(chǎng)武裝部長(zhǎng)李玉君告訴：邱媛媛一家都工作生活在鶴山農(nóng)場(chǎng)，她媽媽曾經(jīng)兩次被認(rèn)定工傷享受待遇?！　⊥徺|(zhì)證 《道路交通事故認(rèn)定書》未被采信　　2012年6月13日，邱媛媛家屬不服九三人社局做出的行政決定，到九三農(nóng)墾法院提起行政訴訟。　　九三人社局局長(zhǎng)白慧梅做為單位法人，走上了法庭被告席。我們?cè)谝?guī)定時(shí)間內(nèi)向法院提交了答辯狀及相應(yīng)的證據(jù)，參加了庭審全過(guò)程。由于原告方提供了一組證人的假證言，欲推翻交警隊(duì)出具《道路交通事故認(rèn)定書》上所注明的事故發(fā)生時(shí)間。白慧梅說(shuō)?！　⊥徑Y(jié)果讓白慧梅感到詫異。法庭認(rèn)為：原告提交的一組證據(jù)形成鏈條，證明交警隊(duì)出具《道路交通事故認(rèn)定書》上所注明的事故發(fā)生時(shí)間不準(zhǔn)確，不予采信，農(nóng)場(chǎng)調(diào)查證據(jù)是屬于第三人的辯解之詞，王欣的證言屬于孤立的證言，王欣與第三人又是管理與被管理的關(guān)系，有法律上的利害關(guān)系，不能單獨(dú)作為認(rèn)定邱媛媛不屬于上下班途中發(fā)生交通事故的依據(jù)。莊德華的證言都是聽王欣說(shuō)的，是傳來(lái)證據(jù)。陳文彬的證言與證明的目的不具關(guān)聯(lián)性，不予采信?！　≡邡Q山農(nóng)場(chǎng)一棟住宅樓里，正在休產(chǎn)假的王欣抱著襁褓中的小女兒與相視而坐。我跟媛媛是同事，那晚她給我打電話讓我替她值班，我媽媽當(dāng)時(shí)在我身邊都覺(jué)得不情愿，大冷天的，誰(shuí)愿意匆匆忙忙去單位替人值班??？我所說(shuō)的都是真實(shí)的，而且我替她值班的事當(dāng)晚就有別的同事親眼目睹，我并不是現(xiàn)在才說(shuō)的?！　?012年6月13日，九三農(nóng)墾法院做出判決?！杜袥Q書》中說(shuō)：九三人社局在工傷認(rèn)定程序中，給原告出具《不予認(rèn)定工傷通知書》，而沒(méi)出具《不予認(rèn)定工傷決定書》，違反了《工傷認(rèn)定辦法》第十八條的規(guī)定。提交證據(jù)之間不能相互印證，形成不了證據(jù)鏈條，不足以證明原告邱媛媛不是在上班途中發(fā)生的交通事故。撤銷九三人社局《不予認(rèn)定工傷通知書》。責(zé)令九三人社局對(duì)邱媛媛是否是工傷重新做出認(rèn)定?！　氖氯松绻ぷ?3年的白慧梅怎么都想不明白，法院竟然不采信九三交警大隊(duì)做出的《道路交通事故認(rèn)定書》。當(dāng)事人家屬如果對(duì)《道路交通事故認(rèn)定書》認(rèn)定的事故時(shí)間有異議，應(yīng)當(dāng)行政復(fù)議或行政訴訟九三交警隊(duì)，而不應(yīng)在本案中提出，因?yàn)榻痪?duì)也是行政機(jī)關(guān)?！　　豆ｋU(xiǎn)條例》第二十條規(guī)定，作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間，作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止。邱媛媛的事故是道路交通事故，事故責(zé)任和事故時(shí)間均應(yīng)依據(jù)《道路交通事故認(rèn)定書》，九三交警大隊(duì)出具的《道路交通事故認(rèn)定書》是生效文件，具有法律效力，如果法院不采信《道路交通事故認(rèn)定書》，那這起交通事故的認(rèn)定應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)做出？按法院的說(shuō)法，今后人社局還得派人駐在交警隊(duì)了？人社局認(rèn)定交通事故發(fā)生時(shí)間也不具有法律效力?。“谆勖酚行├Щ??！　№斪毫Α∫婪ㄐ姓桓矣羞`規(guī)　　九三人社局按法院判決對(duì)邱媛媛家屬再次提交的工傷認(rèn)定申請(qǐng)做了更加細(xì)致的調(diào)查，邱媛媛家屬和鶴山農(nóng)場(chǎng)均向九三人社局提交了相應(yīng)的證據(jù)。　　2012年9月24日，九三人社局做出決定：不予認(rèn)定工傷?！　“谆勖氛f(shuō)，這次認(rèn)定，鶴山農(nóng)場(chǎng)提交了在九三農(nóng)墾檢察院公訴科調(diào)取的九三交警大隊(duì)處理朱磊交通肇事案的全部筆錄和材料，有11個(gè)人的詢問(wèn)筆錄中說(shuō)事故發(fā)生時(shí)間為18時(shí)50分左右，而沒(méi)有一個(gè)說(shuō)是18時(shí)20分之前。　　邱媛媛遭遇車禍讓人同情，但是大量證言證明，邱媛媛不能在正常上班時(shí)間內(nèi)趕往單位上班的事實(shí)清楚，并且在安排替班時(shí)明確告知王欣她回不來(lái)了。事故發(fā)生時(shí)上班時(shí)間已經(jīng)結(jié)束，邱媛媛在規(guī)定的上班時(shí)間并沒(méi)有到單位上班的事實(shí)清楚，是在晚飯后乘車回農(nóng)場(chǎng)的途中發(fā)生的交通事故，而不屬于在上班途中發(fā)生交通事故。我們做出的不予認(rèn)定邱媛媛工傷的決定事實(shí)清楚、適用法律正確、程序合法。白慧梅說(shuō)?！　∥覀冏龀稣J(rèn)定結(jié)論后，2012年11月27日，邱媛媛的父親邱禮再次到九三農(nóng)墾法院提起行政訴訟，我們12月7日接到應(yīng)訴答辯通知和舉證通知，12月8日向法院遞交了答辯狀，提交了雙方當(dāng)事人提交給我們的證據(jù)材料及我們自己采集的證據(jù)材料，等待開庭審理。白慧梅告訴?！　≡谡{(diào)查中，一個(gè)幕后黑手浮出水面。2012年下半年以來(lái)，一個(gè)自稱是香港國(guó)際網(wǎng)的人頻繁給九三管理局局長(zhǎng)張桂春、鶴山農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)李國(guó)軍、九三人社局局長(zhǎng)白慧梅發(fā)來(lái)騷擾手機(jī)短信，讓他們上網(wǎng)到一個(gè)QQ空間觀看有關(guān)邱媛媛事件的視頻和曝光帖子，催促盡快給邱媛媛做出工傷認(rèn)定。上網(wǎng)搜索，發(fā)現(xiàn)所謂的香港國(guó)際網(wǎng)是一個(gè)未在國(guó)家有關(guān)部門注冊(cè)備案的非法網(wǎng)站。　　期間，白慧梅也多次接到上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的施壓電話：要是不給認(rèn)定工傷，你就協(xié)調(diào)鶴山農(nóng)場(chǎng)給邱媛媛家賠償20萬(wàn)元，邱家就不告了，這事就了了?！　〖覍僭诰W(wǎng)絡(luò)上發(fā)布不實(shí)信息，又有很多人傳話說(shuō)情，我的心理壓力的確很大，但是我別無(wú)選擇，只能堅(jiān)持實(shí)事求是的工傷認(rèn)定原則。我也堅(jiān)信法院能依法判決，保證工傷認(rèn)定的公平公正。白慧梅少許無(wú)奈中語(yǔ)氣堅(jiān)定。

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