無憂保勞工保障早報(bào)：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全年閩西上杭縣婦女小額擔(dān)保貸款累計(jì)發(fā)放5084.1萬元，占全縣個(gè)人小額擔(dān)保貸款發(fā)放總量的57.15%，支持901名婦女成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)近3000人，婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款發(fā)放總量是上年的11倍，是上年全縣全年發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款總量的2.6倍，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破?！　∩虾际情}西山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，婦女主要還是從事家務(wù)勞動(dòng)，在家操持家務(wù)，勇于創(chuàng)業(yè)相對(duì)還是較少，去年為創(chuàng)業(yè)成功的女士提供小額貼息貸款扶持不足500萬元。今年該縣婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)放額卻突破了5000萬元，發(fā)放總量和扶持創(chuàng)業(yè)成功人士均超過男性，扶持901名城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)，惠及近3000名城鄉(xiāng)家庭增收致富。是什么原因讓一個(gè)農(nóng)業(yè)縣的婦女創(chuàng)業(yè)貸款一年內(nèi)取得如此的進(jìn)步呢？　　完善政策是做好工作的前提　　為什么上杭的婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)展速度如此之快？　　據(jù)上杭縣勞動(dòng)保障部門介紹，不斷完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息政策是婦女小額擔(dān)保貸款快速增長的重要原因。　　2004年我們就出臺(tái)了小額擔(dān)保貸款政策，開展了此項(xiàng)工作。上杭縣勞動(dòng)保障局就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹說：當(dāng)時(shí)規(guī)定，只有具有我縣戶口、持有我縣《再就業(yè)優(yōu)惠證》，在勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)，身體健康、誠實(shí)守信，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員才有申請(qǐng)小額貸款資格，且貸款額度只有2萬元。2008年，上杭縣將小額擔(dān)保貸款發(fā)放對(duì)象擴(kuò)大至大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人和參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得SYB合格證書的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，并將貸款額度提高到5萬元，2009年，又?jǐn)U大到返鄉(xiāng)農(nóng)民工和被征地農(nóng)民。2010年，該縣再次將小額擔(dān)保貸款對(duì)象擴(kuò)大到農(nóng)村三類人，對(duì)符合條件的女性創(chuàng)業(yè)者，貸款額度提高到8萬元。不斷擴(kuò)大貸款對(duì)象的主要目的，就是為所有有創(chuàng)業(yè)愿望且付諸行動(dòng)的創(chuàng)業(yè)人員提供資金支持，做到應(yīng)貸盡貸，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。今年是上杭縣開展創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng)的第一年，為了鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)，尤其是婦女創(chuàng)業(yè)，年初，縣勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、人民銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款貼息政策的規(guī)定》，將小額擔(dān)保貸款發(fā)放對(duì)象再次擴(kuò)大到法定勞動(dòng)年齡內(nèi)未就業(yè)的所有婦女，只要有合法經(jīng)營項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)成功的婦女都可享受小額貸款貼息政策，并將貼息由按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率提高到按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)給予全額貼息。政策對(duì)貸款對(duì)象的放寬和進(jìn)一步完善，極大地激勵(lì)了婦女自主創(chuàng)業(yè)的積極性，廣大婦女主動(dòng)走出家門通過小額貸款的扶持實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)?！　「鞣絽f(xié)調(diào)配合　　是貼息貸款幫我解決了擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營提高效益所需的資金問題。勞動(dòng)保障部門和縣婦聯(lián)在我資金最困難的時(shí)候，及時(shí)提供了幫助，去年和今年連續(xù)兩年給我小額貸款貼息扶持，讓我的企業(yè)越辦越興旺。每次來到龍巖市通賢兔業(yè)發(fā)展有限公司，總經(jīng)理丁曉紅都會(huì)很激動(dòng)地對(duì)說出這番感謝的話。丁曉紅從湖南嫁到上杭通賢鄉(xiāng)，她的愛人是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾睦习?，開始，她隨愛人走南闖北承接工程，幫助愛人管理工地，隨著孩子慢慢長大，為了孩子的學(xué)習(xí)，她不再跟著愛人東奔西走，要回到家鄉(xiāng)照顧家庭和孩子，回到家鄉(xiāng)后，她本是當(dāng)家庭婦女的。但她發(fā)現(xiàn)愛人的通賢老家許多婦女在家無事可做，尤其是不少有勞動(dòng)能力的殘疾人沒有工作沒有收入家庭貧困，而通賢這里群眾都有養(yǎng)烏兔的習(xí)慣，每家每戶都養(yǎng)，但沒有規(guī)模，只是家庭養(yǎng)殖，每戶少則幾只，多則幾十只，沒有形成一種產(chǎn)業(yè)，通賢烏兔肉質(zhì)細(xì)嫩、營養(yǎng)價(jià)值高，深受群眾喜愛，市場前景好，于是她決定，辦養(yǎng)兔場，要把在家閑著的婦女們和有勞動(dòng)能力的殘疾人帶動(dòng)起來，帶領(lǐng)她們走上富裕之路。2007年，她丈夫?yàn)樗顿Y了200萬元，建起了通賢烏兔發(fā)展有限公司，企業(yè)辦起來后，她首先自己飼養(yǎng)，在積累了一定的經(jīng)驗(yàn)后，指導(dǎo)和鼓勵(lì)周邊的婦女一起養(yǎng)，在她的帶領(lǐng)下，現(xiàn)有456戶養(yǎng)兔專業(yè)戶，為了更好地幫助養(yǎng)殖專業(yè)戶，2008年經(jīng)工商部門登記注冊成立了上杭鑫源烏兔專業(yè)合作社，丁曉紅任理事長，推行合作社+公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，專業(yè)合作社為養(yǎng)殖專業(yè)戶提供全方位服務(wù)：定期舉辦科學(xué)養(yǎng)兔技術(shù)培訓(xùn)班，統(tǒng)一采購原料和成兔回收銷售，為養(yǎng)殖戶提供免疫服務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)種兔等，努力為養(yǎng)殖戶排憂解難。養(yǎng)兔業(yè)的發(fā)展，解決了近千名婦女的就業(yè)，其中殘疾人72人。2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入3723.5萬元，盈利956.26萬元。預(yù)計(jì)今年獲利將超千萬元。去年，當(dāng)公司發(fā)展急需資金時(shí)，縣婦聯(lián)、縣勞動(dòng)保障部門為她提供了10萬元的貼息貸款，今年，資金仍然緊張的情況下，又得到了10萬元的貼息貸款扶持。而許多養(yǎng)殖戶在開始養(yǎng)兔時(shí)缺資金，縣婦聯(lián)和勞動(dòng)保障部門都為她們提供了5-8萬元的小額貼息貸款扶持，幫助她們成功創(chuàng)業(yè)。通過小額貸款助推婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)，使小兔子蹦出了大產(chǎn)業(yè)。　　在推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貼息貸款過程中，各部門既各司其職，又協(xié)調(diào)配合，勞動(dòng)保障部門組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女送政策，減化辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；婦聯(lián)指導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)，協(xié)助辦理貸款貼息申辦手續(xù)；銀行降低創(chuàng)業(yè)貸款門檻，加快發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款；宣傳部門積極宣傳婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策，總結(jié)宣傳婦女創(chuàng)業(yè)成功先進(jìn)典型；財(cái)政部門積極籌措并按時(shí)發(fā)放貼息資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 　　形成多贏局面　　在上杭縣蛟洋鄉(xiāng)萬畝反季節(jié)蔬菜種植基地，看到，西紅柿、狀元豆、花菜、黃瓜、包菜、大白菜、茄子等各色蔬菜瓜果在冬日陽光照射下，呈現(xiàn)出紅綠黃白紫五彩繽紛，構(gòu)成一道靚麗的風(fēng)景?！　◎匝筻l(xiāng)蘇坑村的種植戶張某秀告訴，今年的反季節(jié)蔬菜銷路好、價(jià)位高，每畝地可收蔬菜5000公斤，平均每公斤價(jià)格在6元以上，每畝可收入將近3萬元。我種了3畝多地的蔬菜，年收入近10萬元。有婦女小額擔(dān)保貸款支持，我們村里婦女種反季節(jié)蔬菜的積極性非常高，收入高了，生活得到很大改善！ 　　對(duì)主要承擔(dān)婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)放的上杭農(nóng)村商業(yè)銀行來說，婦女小額擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)可控，財(cái)政和勞動(dòng)保障部門為創(chuàng)業(yè)就業(yè)婦女提供的貸款在貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)給予全額貼息，貸款積極性十分高漲。目前，除農(nóng)村商業(yè)銀行外，縣工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、建設(shè)銀行等也積極參與到婦女小額擔(dān)保貸款中來。最為關(guān)鍵的是，婦女小額擔(dān)保貸款促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。近兩年來，上杭古田、蛟洋、下都、稔田、才溪、南陽、步云、湖洋、官莊、太拔、溪口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蘭花、反季節(jié)蔬菜、沙田柚、紅肉蜜柚、臍橙、金桔、高山茶、毛竹、油茶、生姜、蘆柑，以及烏兔、槐豬等一大批地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)了小貸款、大項(xiàng)目、大發(fā)展。尤其可喜的是，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，解決了一大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力，特別是女性勞動(dòng)力的就業(yè)，增加了農(nóng)民的收入，使許多農(nóng)村貧困家庭脫貧。　　

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