無憂保勞工保障早報(bào)：走，到新疆棉田里采棉去　　9月3日晚11時(shí)，伴隨著一聲汽笛的長鳴，首趟赴疆棉農(nóng)專列承載著3300多名首批采棉群眾的滿懷希望，從海石灣車站從海石灣車站徐徐駛出?！　【旁碌暮愉夜鹊?，秋高氣爽，果蔬飄香，到處洋溢著豐收的喜慶。忙完了夏收打碾的民和農(nóng)民，在政府的引導(dǎo)和經(jīng)紀(jì)人的帶動(dòng)下，滿懷希望地乘上棉農(nóng)專列奔赴天上雙麓腳下的南北疆銀海棉田里采棉掙錢。據(jù)縣就業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，今年截止9月14日，民和縣赴疆采棉人數(shù)達(dá)到3.26萬人，其中，在近千名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶領(lǐng)下專列輸送9781人，蘭州站轉(zhuǎn)送輸出2819人，群眾自發(fā)輸出2萬人，預(yù)計(jì)今年采棉收入將突破1.3億元以上?！　”环Q作青海東大門的民和回族土族自治縣地處青海東部的河湟谷地，轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，312個(gè)行政村，現(xiàn)有人口39.76萬人，其中，農(nóng)村人口35.59萬人，實(shí)有農(nóng)村勞動(dòng)力17.51萬人，剩余勞動(dòng)力達(dá)9.63萬人，占農(nóng)村人口的27.06%，占農(nóng)村勞動(dòng)力的54.99%。全縣64萬畝耕地中，淺山耕地有34萬畝，占總耕地面積的53.13%。人多地少、干旱少雨等因素成為制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的瓶頸?！　榧涌燹r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，近年來，民和縣把眼光瞄在了勞務(wù)輸出這一綠色工業(yè)上，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。特別是自2004年以來，該縣緊緊抓住新疆地區(qū)在金秋采棉季節(jié)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力緊缺的大好機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整輸出視線，圍繞采棉是平臺(tái)，輸出是關(guān)鍵，服務(wù)是保障，增收是目的的工作思路，把金秋采棉作為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中促進(jìn)農(nóng)民增收的 短、平、快產(chǎn)業(yè)來抓。經(jīng)過七年的采棉實(shí)踐，民和縣已經(jīng)走出了一條政府引導(dǎo)，部門服務(wù)，群眾自愿，經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)，市場化運(yùn)作的成功之路，全縣金秋采棉工作呈現(xiàn)出輸出規(guī)模逐年擴(kuò)大，組織化程度逐年提高，務(wù)工領(lǐng)域逐年拓寬，服務(wù)體系逐年完善，采棉收入逐年增加，品牌效應(yīng)日益凸顯的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2004年以來，民和縣累計(jì)向新疆、甘肅等產(chǎn)棉地區(qū)輸送采棉工12.65萬人，實(shí)現(xiàn)采棉收入3.17億元。特別是去年，全縣3.17萬采棉工從新疆棉田里賺回9200萬元，農(nóng)民人均增收260余元。　　2004年，是民和縣以政府行為組織農(nóng)民赴疆采棉的第一年。為打開赴疆采棉勞務(wù)輸出的良好開局，政府投入大量的人力、物力、財(cái)力，鼓勵(lì)和扶持群眾赴疆采棉。據(jù)了解，當(dāng)年輸出采棉工1.01萬人，而政府墊付各類費(fèi)用達(dá)120余萬元，政府還派出60余名干部隨行服務(wù)。期間，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)還親赴新疆采棉現(xiàn)場進(jìn)行慰問。政府可算是考慮得十分周全，然而收效并不盡人意，兩個(gè)多月的時(shí)間，裝入采棉工口袋里的錢還不到2000元?！　〉谝荒甑牟擅藿?jīng)驗(yàn)，使民和縣充分認(rèn)識(shí)到：政府大包大攬不是長久之計(jì)，只有通過市場化組織出面，以市場化方式運(yùn)作才是真正的出路。2005年，該縣在大量調(diào)研和認(rèn)真總結(jié)上年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由縣就業(yè)局引導(dǎo)，部分經(jīng)紀(jì)人牽頭，成立了民和縣勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，政府開始從大包大攬中逐年放手，把赴疆采棉的主導(dǎo)舞臺(tái)讓給勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和協(xié)會(huì)去做，使政府由主導(dǎo)變?yōu)橐龑?dǎo)，把更多的精力放在為經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)出謀劃策和指導(dǎo)服務(wù)工作上。隨著政府的退臺(tái)放手和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的主角上演，給全縣金秋采棉工作帶來了活力。到2008年，該縣在金秋采棉中未派一名管理干部隨行，僅經(jīng)紀(jì)人帶領(lǐng)專列輸出人數(shù)達(dá)1.2萬人，是2004年的3.2倍，而輸出費(fèi)用只占2004年的三分之一。當(dāng)年，采棉群眾人均收入達(dá)到2380元，最高收入達(dá)到7000元左右?！　檫M(jìn)一步激發(fā)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的帶動(dòng)力，提高群眾赴疆采棉的積極性， 2006年，民和縣推出獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人每帶出一名采棉工，給予20元獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)為每名采棉工發(fā)放價(jià)值20元的慰問品。2007年，對完成專列輸送1000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，組織輸出400人以上1000人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)40009000元，400人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)10003500元。在激勵(lì)政策的鼓勵(lì)下，勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人在赴疆采棉工作中的帶動(dòng)作用得到有效發(fā)揮，以勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人為主的組織輸出規(guī)模得到迅速擴(kuò)大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益也明顯提高。截止2010年底，全縣赴疆采棉人數(shù)達(dá)到3.2萬余人，比2004年增加2.2萬多人，增長216%以上，實(shí)現(xiàn)采棉收入1.18億元，比2004年增加9800萬元，增長4.9倍。根據(jù)今年的采棉形勢，十二五開局之年，民和縣3.2萬多群眾從新疆棉田捧回收入1.3億元已成定局，將比十一五末增長1200萬元。　　赴疆拾棉已經(jīng)成了民和農(nóng)民在金秋季節(jié)必做的一門增收課，當(dāng)然，拾棉隊(duì)伍里有年輕氣盛的鄉(xiāng)間村小伙，有心細(xì)手快的農(nóng)家閨秀，還有年逾六旬的老夫老妻 。談及近幾年的跨越千里的拾棉勞務(wù)，農(nóng)民帶來更多的是說不盡、道不完的喜訊。60多歲的大莊鄉(xiāng)丁家咀村農(nóng)民馬成錄已經(jīng)60多歲了，去年在一家軋花廠做裝花工掙了5000多元，當(dāng)問及這么大年齡了為啥還要千里之外去打工時(shí)，他樂呵呵地說，自己身體還硬朗得很，家里也閑著無事，就跟著大家一起出門，一方面為家里增加點(diǎn)收入，順便也看一看新疆的新變化。而在轉(zhuǎn)導(dǎo)鄉(xiāng)王家村的馬進(jìn)虎帶領(lǐng)的30余名采棉工中，一位叫高何者的回族婦女拾回收入9000元。中川鄉(xiāng)朱家?guī)X村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人白海山，他說：我已經(jīng)在新疆連續(xù)做了五六年的采棉經(jīng)紀(jì)人，去年帶出去的40名群眾，在五六十天的時(shí)間里人均掙到4000余元，最高收入達(dá)到6000元左右，自個(gè)兒夫妻倆也掙到9800余元。今年帶出去30人，根據(jù)今年的棉價(jià)，大家的采棉收入一定會(huì)好于去年?！　閽甑礁嗟腻X，去年，民和縣赴疆采棉群眾還將務(wù)工領(lǐng)域從最初的單純采棉已經(jīng)延伸到建筑、公路、鐵路、加工制造、蘆葦收割、倉儲(chǔ)、采摘番茄葡萄、番茄加工等行業(yè)，進(jìn)一步拓展了務(wù)工領(lǐng)域，延長了務(wù)工時(shí)間。據(jù)了解，今年，全縣約有4000多名采棉群眾將務(wù)工時(shí)間推遲到12月底才返鄉(xiāng)。　　赴疆采棉，采寬了群眾眼界，采鼓了群眾腰包，采出了民和農(nóng)民的新生活。從棉田里掙到的農(nóng)民，有的蓋起了新房子，有的添置了新家具。巴州鎮(zhèn)涼兒灣村村民張明華就是這樣的受益者，據(jù)他介紹，去年到新疆采棉，兩個(gè)月時(shí)間掙了7000余元，現(xiàn)在家里房子修了，摩托車買了，生活條件也變好了。在庫爾勒普惠農(nóng)場做了六七年采棉勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的甘溝鄉(xiāng)韓家?guī)X村村民韓成偉每年有近萬元的采棉收入，今年投資11萬元在家里蓋起了7間封閉式磚混結(jié)構(gòu)新房子，而其中的6萬多元就是從新疆棉花地里拾回來的?！　』厥装四甑母敖?，民和縣金秋采棉工作已呈現(xiàn)輸出規(guī)模逐年擴(kuò)大，管理成本大幅降低，品牌效應(yīng)日益凸顯，勞務(wù)收入明顯增加的良好發(fā)展態(tài)勢。談及八七年金秋采棉的成功經(jīng)驗(yàn)，民和人只有四句話：政府引導(dǎo)是基礎(chǔ)，經(jīng)紀(jì)人組織是關(guān)鍵，市場化運(yùn)作時(shí)核心，多元化服務(wù)是保障。　　如今，金秋采棉的熱潮席卷了青海東部邊陲的民和大地，農(nóng)村富余勞動(dòng)力已經(jīng)轉(zhuǎn)化成了資源優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。金秋采棉，已經(jīng)成為民和縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)響亮品牌

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