無憂保勞工保障早報：2009年3月起，遼寧省盤錦市按照國家勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理試點要求，堅持二級執(zhí)法、三級管理、四級服務的原則，在全市建立一級網(wǎng)格1個，二級網(wǎng)格4個，三級網(wǎng)格56個，落實了工作場所，配備了硬件器材，聘用了112名協(xié)管員。截止目前，市、縣、街道全部聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了對用人單位的動態(tài)監(jiān)管、實時監(jiān)控。對預警預測、地圖坐標查詢、數(shù)據(jù)對比、綜合查詢等功能模塊進行完善，建立起覆蓋多個工作層面、兼容各級人社監(jiān)察機構(gòu)、本地平臺差異最小化、操作簡單、實用性強的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，做到了信息準確、數(shù)據(jù)齊全、資源共享、實時監(jiān)控?！　∠到y(tǒng)主要包括勞動保障監(jiān)察決策分析、應急指揮中心、勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格監(jiān)管、勞動保障監(jiān)察辦案等功能模塊及多個子系統(tǒng)。國家人力資源和社會保障部對盤錦市的兩網(wǎng)化工作給予了充分肯定，特別對我市的兩網(wǎng)指揮中心建設給予了高度評價和贊揚。盤錦市分別于今年2月和5月兩次在國家勞動保障監(jiān)察會議和國家勞動監(jiān)察信息系統(tǒng)建設培訓班上代表我省介紹 兩網(wǎng)化管理的成功經(jīng)驗和做法。 　　通過兩網(wǎng)化試點工作建設，勞動監(jiān)察日常行政審批事務和日常業(yè)務實現(xiàn)信息化管理，實現(xiàn)了案件網(wǎng)上受理，審批網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，文書網(wǎng)上生成，監(jiān)督網(wǎng)上進行和程序化、規(guī)范化的設計標準。上半年，全市共主動監(jiān)察用人單位1367戶，涉及勞動者11.10萬人。勞動年檢用人單位1400戶，涉及勞動者11.07人。受理群眾投訴舉報案件32件，結(jié)案32件；結(jié)案率100%；補簽勞動合同3300份；追發(fā)拖欠勞動者工資1908.84元，涉及勞動者2800人。以上工作全部通過兩網(wǎng)化實施，體現(xiàn)了以下優(yōu)勢： 　　一是查處分離執(zhí)法流程和不同行政區(qū)劃的文書項打印的自定義，尤其是法律文書的在線生成、案卷的網(wǎng)上歸檔避免了重復工作，便于各級勞動監(jiān)察機構(gòu)開展工作； 　　二是內(nèi)外網(wǎng)的有機結(jié)合，使網(wǎng)上舉報投訴辦理以及辦案公開的業(yè)務需求得以實現(xiàn)，增加了案件來源、方便了勞動者、拓寬了社會監(jiān)督渠道； 　　三是通過事務提醒功能中案件移交提醒、案件審批提醒、案件處理提醒、審批業(yè)務跟蹤提醒等，工作人員可以快速進入功能模塊中進行業(yè)務操作，縮短了案件辦理周期。 　　勞動監(jiān)察信息系統(tǒng)建設再造了監(jiān)察管理業(yè)務流程，進行了理念和手段、機制和體制的多方面創(chuàng)新，提高了勞動監(jiān)察管理的科學化水平。一是網(wǎng)絡監(jiān)察全方位，執(zhí)法無死角，責任落實無漏案，實現(xiàn)了及時準確發(fā)現(xiàn)、調(diào)處糾紛，指揮決策快、監(jiān)察力量調(diào)動快、案件查處快，保證了即時跟蹤監(jiān)督、主動服務，具有高效性。二是將監(jiān)察工作置于社會的廣泛監(jiān)督之下，促進了依法行政，做到違法必究、執(zhí)法必嚴，權(quán)威性和公開性相得益彰。三是統(tǒng)籌兼顧，覆蓋就業(yè)、社保、勞動關系等多個工作層面，兼容各級監(jiān)察機構(gòu)，其全局性和系統(tǒng)性協(xié)調(diào)推動了人力資源和社會保障工作全面發(fā)展。四是使勞動保障監(jiān)察工作實現(xiàn)全程信息化，進一步完善了金保工程體系建設，全面提升了人力資源和社會保障信息化應用水平。 　　

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