無憂保勞工保障早報：編者按：　　河北平泉古稱八溝，是自古以來的商貿(mào)重地，有拉不敗的哈達，填不滿的八溝的說法，勤勞的平泉人有著創(chuàng)業(yè)和經(jīng)商的傳統(tǒng)。2009年以來，平泉縣以創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市為契機，開展全民創(chuàng)業(yè)行動，全面落實科學發(fā)展觀，努力促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。平泉縣把全民創(chuàng)業(yè)作為增加就業(yè)、改善民生的重要手段，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，培育創(chuàng)業(yè)主體，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵支持民眾創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)民眾興實業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)的春潮在平泉大地滾滾涌起，平泉縣全民創(chuàng)業(yè)工作呈現(xiàn)一片萬象更新的景象?！　　　?chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，就業(yè)保障民生。近年來，河北省平泉縣把就業(yè)工作作為民生工程的重中之重，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，在全縣開展全民創(chuàng)業(yè)工作，通過完善政策體系，建立激勵機制，加大培訓力度，全民創(chuàng)業(yè)工作氛圍日益濃厚，在各行各業(yè)涌現(xiàn)了許多創(chuàng)業(yè)典型，同時激發(fā)了全縣上下自主創(chuàng)業(yè)的熱情，全民創(chuàng)業(yè)工作已成為平泉創(chuàng)建一流中等城市的重要基礎(chǔ)?！　　　〈罱ㄆ脚_優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境　　近年來，平泉縣委、縣政府高度重視全民創(chuàng)業(yè)工作，尤其是2009年以來，平泉以創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市為契機，把創(chuàng)業(yè)推向更高層次發(fā)展，縣長親任創(chuàng)建領(lǐng)導小組組長，人力資源和社會保障、工信、工會、稅務(wù)、工商等多個部門為成員單位，將創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門目標任務(wù)考核，確保各項工作落實到位；成立了全民創(chuàng)業(yè)指導中心，制定多項創(chuàng)業(yè)綱領(lǐng)性文件，激活創(chuàng)業(yè)主體、降低創(chuàng)業(yè)門檻、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 　　按照以創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作思路，平泉創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組定期研究和協(xié)調(diào)指導創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市推進過程中遇到的各種問題，為全民創(chuàng)業(yè)工作提供了強有力的組織保障。同時，為弘揚創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，該縣還通過在電視臺開辟專欄、編發(fā)簡報、印發(fā)宣傳資料、設(shè)置電子顯示屏和觸摸查詢機等方式，全方位、多角度宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)成功典型，營造全社會積極參與、關(guān)心支持全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍?！　　　』菝裾叽呱鷦?chuàng)業(yè)熱潮　　為充實完善創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策措施，該縣自2009年以來，每年劃撥200萬元作為創(chuàng)業(yè)基金，滾動使用，重點扶持創(chuàng)業(yè)主體。同時成立創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)小額貸款擔保中心，對符合條件的創(chuàng)業(yè)者和勞動密集型企業(yè)給予不超過5萬元和200萬元的小額擔保貸款；對下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役軍人、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的三年內(nèi)免收各類行政事業(yè)性收費；外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)固定資產(chǎn)投資在500萬元、1000萬元以上的分別給予 5萬、10萬元的獎勵；對于符合條件自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，提供不超過3000元的創(chuàng)業(yè)基金。2007年畢業(yè)于遼寧師范大學的巴思瑤，看到平泉的發(fā)展前景和對大學生創(chuàng)業(yè)的扶植政策，毅然放棄了在外地工作的機會回到家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，于2007年末組建承德天和包裝設(shè)計印刷有限公司。截止目前，企業(yè)累計投資400余萬元，安置勞動力就業(yè)20余人。類似巴思瑤這樣的高校畢業(yè)生還有很多，他們都成為帶動當?shù)鼐蜆I(yè)的重要力量。去年以來，全縣共落實創(chuàng)業(yè)資金、社保等補貼1500萬元，發(fā)放小額貸款550萬元，扶持創(chuàng)業(yè)人員142人，帶動就業(yè)1800多人，個體工商戶發(fā)展到9100戶，私營企業(yè)達1040家，從業(yè)人員達到5.5萬人。　　　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)拓展創(chuàng)業(yè)空間　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是拉動創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的有力途徑，近年來，平泉縣委縣政府不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)空間。積極籌劃省級紅山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，全力打造食用菌、山杏、玉米、秸稈、工業(yè)廢棄物利用等5個循環(huán)經(jīng)濟鏈條，吸引了115家企業(yè)入駐聚集區(qū)，年可實現(xiàn)產(chǎn)值51億元，平泉縣已經(jīng)成為全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點縣、全省生態(tài)工業(yè)示范縣和全省首家縣級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)；同時加大項目建設(shè)力度，今年以來，共謀劃1000萬元以上項目272個，總投資718億元，實施投資百萬元以上重點項目232個，總投資115億元。特別是冀東水泥、中鹽銀港等26個新經(jīng)濟增長點項目正在或即將開工建設(shè)，成為拉動投資增長、刺激經(jīng)濟復蘇，促進創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的強勁動力?！　≡谵r(nóng)業(yè)上，加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，積極打造一主兩翼產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呈現(xiàn)了基地規(guī)?；?、企業(yè)集群化、流通市場化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展持續(xù)化。目前全縣發(fā)展10畝以上食用菌園區(qū)500多個，標準化養(yǎng)殖小區(qū)76個，設(shè)施菜面積達到10萬多畝，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到120多家，帶動11.5萬農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)點燃創(chuàng)業(yè)激情　　近年來，平泉縣勞務(wù)經(jīng)濟工作取得顯著成效，石油鉆井工已成為河北省知名勞務(wù)品牌，平泉縣被評為全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣、河北省勞務(wù)經(jīng)濟暨就業(yè)示范縣、被北京市勞動和社會保障局和省人力資源和社會保障廳共同命名為家政服務(wù)員基地縣，全縣在外務(wù)工總量穩(wěn)定在7萬人以上。　　為增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，這個縣把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為工作重點，對在輸出地或輸入地繳納了社會保險的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，根據(jù)其工齡和繳費年限，為其辦理好社會保險接續(xù)手續(xù)?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工需要用工時，依照私營、個體企業(yè)的管理辦法為其提供養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險統(tǒng)籌及勞動人事代理等社會保障方面的政策服務(wù)，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺，目前，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達到736人，創(chuàng)業(yè)投資3561萬元，帶動1.2萬人實現(xiàn)了就業(yè)。在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)建的企業(yè)中，梁艷紅創(chuàng)立的火鳳凰服裝有限公司主要為國外廠家代工生產(chǎn)各類服裝，年產(chǎn)值420萬元，為社會解決了120個就業(yè)崗位；高鳳濤建立的臥龍鎮(zhèn)沙坨子500畝食用菌園區(qū)，解決200多人就地轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員成為當?shù)貏?chuàng)業(yè)帶頭人，為平泉的經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，成為帶動就業(yè)的生力軍?！　〖寄芘嘤柤せ顒?chuàng)業(yè)動力　　為提高創(chuàng)業(yè)人員的素質(zhì)和就業(yè)競爭能力，平泉縣加大創(chuàng)業(yè)人員的培訓力度，一方面對全縣就業(yè)培訓機構(gòu)進行整合，形成了以縣就業(yè)培訓中心為樞紐，以農(nóng)廣校、職教中心為依托，以食用菌辦公室、蔬菜站、畜牧總站為輔助，以運都技校、新橋技校、志強技校為補充的培訓網(wǎng)絡(luò)，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的城鄉(xiāng)勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍，重點抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和就業(yè)困難群體的培訓。另一方面豐富培訓形式，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的自身需求，采取理論與案例相結(jié)合、邊培訓邊見習的教學方法，開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實踐模擬，積極打造培訓特色。同時加大培訓基地建設(shè)，認定全縣3家培訓機構(gòu)，并提高培訓能力，增強培訓的時效。去年以來，共組織創(chuàng)業(yè)培訓340人，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)113人，帶動就業(yè)500余人?！　『颖逼饺獎?chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的各種優(yōu)惠政策如陣陣春風，吹動著每一位創(chuàng)業(yè)者的心，平等競爭、充滿活力的創(chuàng)業(yè)機制和全方位、多層次的創(chuàng)業(yè)支撐體系已經(jīng)形成，百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍日益濃厚,努力把平泉建設(shè)成創(chuàng)業(yè)之城、活力之城。　　

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