無憂保勞工保障早報：業(yè)保險既是社會保障體系的重要組成部分，又是形成市場就業(yè)機制的必要條件。為充分發(fā)揮失業(yè)保險的作用，進一步改革和完善失業(yè)保險制度，勞動和社會保障部成立后，在原有工作的基礎上，與有關部門密切結合，加快了制訂新的失業(yè)保險行政法規(guī)節(jié)奏，經(jīng)過廣泛征求意見、反復研究論證，向國務院上報了《失業(yè)保險條例》。1998年12月16日，國務院常務會議通過，并于1999年1月22日，發(fā)布了國務院第258號令，頒布了《失業(yè)保險條例》。

　　《條例》吸取了我國失業(yè)保險制度建立和發(fā)展的實踐經(jīng)驗，借鑒了國外有益做法，在許多方面做了重大調整，體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟對失業(yè)保險制度的要求，體現(xiàn)了失業(yè)保險制度服務改革和穩(wěn)定大局的精神，為形成具有中國特色的基本完善的失業(yè)保險制度打下了堅實基礎。

失業(yè)保險具有如下幾個主要特點：一是普遍性。它主要是為了保障有工資收入的勞動者失業(yè)后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍包括勞動力隊伍中的大部分成員。因此，在確定適用范圍時，參保單位應不分部門和行業(yè)，不分所有制性質，其職工應不分用工形式，不分家居城鎮(zhèn)、農村，解除或終止勞動關系后，只要本人符合條件，都有享受失業(yè)保險待遇的權利。分析我國失業(yè)保險適用范圍的變化情況，呈逐步擴大的趨勢，從國營企業(yè)的四種人到國有企業(yè)的七類九種人和企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工，再到《失業(yè)保險條例》規(guī)定的城鎮(zhèn)所有企業(yè)事業(yè)單位及其職工，充分體現(xiàn)了普遍性原則。二是強制性。它是通過國家制定法律、法規(guī)來強制實施的。按照規(guī)定，在失業(yè)保險制度覆蓋范圍內的單位及其職工必須參加失業(yè)保險并履行繳費義務。根據(jù)有關規(guī)定，不履行繳費義務的單位和個人都應當承擔相應的法律責任。三是互濟性。失業(yè)保險基金主要來源于社會籌集，由單位、個人和國家三方共同負擔，繳費比例、繳費方式相對穩(wěn)定，籌集的失業(yè)保險費，不分來源渠道，不分繳費單位的性質，全部并入失業(yè)保險基金，在統(tǒng)籌地區(qū)內統(tǒng)一調度使用以發(fā)揮互濟功能。

　　失業(yè)保險制度，是指依法籌集失業(yè)社會保險基金，對因失業(yè)而暫時中斷勞動、失去勞動報酬的勞動者給予幫助的社會保險制度。其目的是通過建立社會保險基金的辦法，使員工在失業(yè)期間獲得必要的經(jīng)濟幫助，保證其基本生

　失業(yè)保險常見問題

　　什么是失業(yè)和失業(yè)保險?

　　所謂失業(yè)，是指在勞動范圍內，有就業(yè)能力并且有就業(yè)要求的人口沒有就業(yè)機會的經(jīng)濟現(xiàn)象。失業(yè)保險則是指為保證失去工作的職工在失業(yè)期間獲得一定的收入補償而建立的社會保險制度。

　　我國的失業(yè)保險制度是怎樣的?

　　根據(jù)國際慣例和我國的基本國情，我國的失業(yè)保險是由國家法律規(guī)定的，通過建立失業(yè)保險基金，使失業(yè)人員在失業(yè)期間獲得必要的經(jīng)濟幫助，保證其基本生活，并通過轉業(yè)訓練、職業(yè)介紹等手段為其重新就業(yè)創(chuàng)造條件的一種社會保險制度。

　　失業(yè)保險基金的來源渠道有哪些?

　　失業(yè)保險基金的來源渠道主要有四種：1.企業(yè)繳納的失業(yè)保險費;2.失業(yè)保險費的利息收入;3.財政補貼;4.職工個人繳費。此外，其來源還有對失業(yè)保險基金進行增值的收入，運用生產(chǎn)自救費開展生產(chǎn)自救活動所

　失業(yè)保險的含義

　　失業(yè)保險，是國家和社會為暫時失去職業(yè)、又沒有其它收入來源的職工提供基本生活保障，并通過職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等手段幫助其實現(xiàn)再就業(yè)的社會救助制度，是社會保險體系中的重要組成部分。失業(yè)保險制度，是由國家法律確定的一種社會保障制度，是經(jīng)濟體制的組成部分之一。

　　失業(yè)保險的特征

　　普遍性。它主要是為了保障有工資收入的勞動者失業(yè)后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍應包括勞動力隊伍中的大部分成員;

　　強制性。它是通過國家制定法律、法規(guī)來強制實施的。按照規(guī)定，在失業(yè)保險制度覆蓋范圍內的單位及其職工必須參加失業(yè)保險并履行繳費義務。根據(jù)有關規(guī)定，不履行繳費義務的單位和個人都應當承擔相應的法律責任;

　　互濟性。失業(yè)保險基金由國家、單位和個人三方共同負擔，所有參加失業(yè)保險的單位和職工個人只要符合規(guī)定都可以享受失業(yè)保險待遇。

　　失業(yè)保險的構成

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