無憂保勞工保障早報:曾幾何時,作為社會保障核心內(nèi)容的機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險,對于剛剛解決溫飽的安化人來說,還是一個生疏的概念,一個陌生的字眼。然而,時刻把群眾冷暖掛在心上的縣委、縣政府卻高屋建瓴,超前謀劃,超前決策,1997年,安化縣事保制度改革這一惠及民生的德政事業(yè)終于在梅山腳下開始破土,經(jīng)過十余年的風(fēng)雨歷練,她已經(jīng)長成根深葉茂的參天大樹,初步建立了老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為的事保體系。
民有所需 我有所為
2007年,正值安化事保改革關(guān)鍵時期,新一屆的事保領(lǐng)導(dǎo)班子走馬上任,擔(dān)當(dāng)起繼往開來的重任。短短數(shù)年間,事保各項工作整體邁上新高度,基金滾動結(jié)余近3000萬元,構(gòu)建起穩(wěn)如泰山的事保事業(yè),有力地發(fā)揮了社會和諧穩(wěn)定器、經(jīng)濟運行減震器、社會公平調(diào)節(jié)器的作用,為安化95萬人民撐起一方亮麗的天空,同時也換來了群眾發(fā)自內(nèi)心的滿意與微笑。群眾利益大于天,社保牢牢記心間
黨的十七大以來,以改善民生為重點的社會建設(shè)進程加快,國家提高離退休人員養(yǎng)老金等惠民政策不斷出臺,群眾翹首以待。然而,當(dāng)前部分事業(yè)單位養(yǎng)老保險籌資渠道單一、自求平衡,財政不予補貼,以及人口老齡化趨勢加劇的嚴(yán)峻形勢,對事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金及剛剛履新的領(lǐng)導(dǎo)班子來說,無疑都是巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
事不避難,從容應(yīng)對。為了讓每位參保者都能分享改革發(fā)展的成果,他們一方面,教育干部職工正確認(rèn)識挑戰(zhàn)與機遇的辯證關(guān)系,充分增強創(chuàng)新、憂患意識,從宏觀著眼,從微觀入手。要求每名同志科學(xué)定位,換位思考,懷著對社保事業(yè)和參保人員的深厚感情做工作,努力營造領(lǐng)導(dǎo)想事、職工干事、上下同心成大事的良好氛圍;一方面,以開展基金征繳攻堅戰(zhàn)為突破口,采取加大清欠工作力度,加強內(nèi)控建設(shè),提高稽核水平,嚴(yán)把基金出口等新舉措和新保證,千方百計完成基金征繳任務(wù),滿足了確保發(fā)放和待遇調(diào)整對基金的需求。2007至2009年實現(xiàn)基金收繳9016萬元,發(fā)放養(yǎng)老金10914萬元,同比增幅均超過30%,基金滾存結(jié)余近3000萬元,創(chuàng)造了有史以來最好成績,使離退休人員按時領(lǐng)取養(yǎng)老金有了保障。
民有所需我有為。近年來,安化縣部分事業(yè)單位經(jīng)濟困難,職工養(yǎng)老保險問題一時陷于窘境,特別是離退休人員有了后顧之憂。這些問題牽動著縣領(lǐng)導(dǎo)的心,也牽動著安化事保人的心。所領(lǐng)導(dǎo)上任伊始,就將此事納入工作日程,多次立會研究解決辦法。經(jīng)過多方協(xié)調(diào),積極運作,率先嘗試了在部分繳費信譽良好的單位中實行養(yǎng)老金社會化發(fā)放,按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。此舉從一定程度上維護了退休人員的正常利益,使其退休待遇不因在職人員的繳費問題而懸空,避免了單位擠占、挪用、拖延發(fā)放養(yǎng)老金的行為。眾多離退休人員感概地說:縣事保所的干部為群眾解了難,為單位分了憂,也為社會平添了一分和諧。這樸實的話語是人民群眾感激之情的真心流露,更讓事保人真切地懂得養(yǎng)老保險涉及民生,關(guān)乎和諧,民生的意義如山重,自身的責(zé)任更比山重。安化事保人十余年如一日,準(zhǔn)確編制發(fā)放計劃、及時調(diào)劑調(diào)度資金、做好協(xié)調(diào)督促,確保每月養(yǎng)老金做到不拖一天、不漏一人、不少一分的按時足額發(fā)放,這背后,變化的是每月的發(fā)放人數(shù)和錢數(shù),不變的是責(zé)任,是激情,是奉獻(xiàn)。
群眾之所盼 社保急著辦
新時期機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險工作,正從初步建立制度框架向健全完善社會保險體系轉(zhuǎn)變。安化事保所的工作思路十分明確,就是審時度勢,從過去偏重于維護社會穩(wěn)定、促進地方經(jīng)濟發(fā)展,轉(zhuǎn)向以實現(xiàn)公平公正、促進和諧社會為中心,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上來。
長期受政策性等因素制約和影響,事業(yè)單位職工參保方式仍在傳統(tǒng)模式下運行。事業(yè)單位超編、混編所引發(fā)的養(yǎng)老保險關(guān)系不清,職工同工不同待遇等問題,衍生許多社會矛盾。他們意識到,盡快徹底改革,理順這一局面,是構(gòu)建和諧養(yǎng)老保險關(guān)系的基本要求。為此,采取兩步走的工作方略:第一步制定規(guī)范養(yǎng)老保險關(guān)系辦法。一是將傳統(tǒng)人事體制下的固定工與合同制養(yǎng)老保險予以歸并,統(tǒng)一為事業(yè)單位在編職工養(yǎng)老保險,根本解決合同制職工待遇低的問題;二是將流動人員、臨時工養(yǎng)老保險予以歸口管理,清盤后移交企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu),確保退休后享有依法調(diào)待等政策。三是調(diào)整早退人員繳費機制,凡提前退休人員,今后不須繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費個人部分。實踐證明,規(guī)范養(yǎng)老保險關(guān)系工作切中了群眾關(guān)注的熱點和焦點,深得人心。第二步研究制定事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革辦法。派出專人奔赴幾個兄弟縣市調(diào)研,學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險成功經(jīng)驗,引他山之石以攻玉,形成了符合我縣實際的事保實施辦法。辦法的設(shè)計,嚴(yán)格遵循養(yǎng)老保險基本規(guī)律,既兼顧職工待遇水平不降低,又?jǐn)U大事業(yè)單位養(yǎng)老保險覆蓋面;既提高基金保障能力,又減輕政府負(fù)擔(dān),為促進各項改革的順利實施,發(fā)揮了未雨綢繆的作用。這些重要舉措,是多年來安化事保堅持解放思想,開拓創(chuàng)新,實現(xiàn)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實寫照。
2005年,全縣事業(yè)單位改革序幕徐徐展開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所等多家事業(yè)單位率先進入改制程序。解決分流人員解除勞動關(guān)系后的出口問題,關(guān)系到職工利益和機構(gòu)改革的成敗,群眾百感交集。在目前國家和省政策尚不到位的情況下,安化事保所本著以人為本、公平效率原則,找依據(jù)、定方案、抓推進,在較短時間內(nèi),比較穩(wěn)妥地處理了在職職工和退休人員的養(yǎng)老保險事宜,先后將鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所分流人員、原話務(wù)員等納入事保統(tǒng)籌,使涉及的單位順利改革,職工平衡過渡,受到政府和群眾的好評,同時為下步事業(yè)單位改革配套推進,積累了寶貴經(jīng)驗。
群眾滿意的 就是社保要樹立的
群眾滿意度是社保工作的晴雨表。多年來,全所上下牢固樹立服務(wù)群眾理念不動搖,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,不斷提升服務(wù)水平,贏得了群眾高度贊譽。
干部素質(zhì)決定服務(wù)層次。安化事保所從加強能力建設(shè)切入,利用每周下午時間,開展講學(xué)、互學(xué)等寓教于樂活動,為大家創(chuàng)造互相學(xué)習(xí)、鍛煉膽識的空間,給人以更多成長提高的機會,收到較好效果?;顒訉嵤┮詠?,一人主講,集體討論的活化學(xué)習(xí)形式,根本轉(zhuǎn)變了以往一人念,大家聽的被動學(xué)習(xí)方式,過去讓我學(xué),現(xiàn)在變成了我要講,廣大干部積極參與、你追我趕、踴躍發(fā)言的學(xué)習(xí)興趣十分濃厚。大家在收獲知識的同時,愛崗敬業(yè)、服務(wù)群眾的熱情也得到進一步激發(fā)和強化。此外,通過組織黨員活動日、參與愛心捐助等活動,積極放大組織文化效應(yīng),全所親民、愛民、為民的風(fēng)尚蔚然形成。許多前來辦事的同志都感觸地說:到事保所辦事,生人熟人一樣熱情、忙時閑時一樣認(rèn)真、大事小事一樣受理,真讓人有種家的感覺。由于工作突出,安化事保所多次被評為市、縣先進單位。
十年彈指一揮間,巍巍雪峰,見證了安化事保改革的成長與壯大,滔滔資水,記下了安化事保人的執(zhí)著追求與無私奉獻(xiàn)。勞動創(chuàng)造世界,保障鑄就和諧,正是這條戰(zhàn)線上的人們愛意融融地付出,才使得黨和政府的溫暖源源不斷地傳遞到千家萬戶。展望新的征程,機遇與挑戰(zhàn)并存,安化事保人正以高度的責(zé)任感和使命感,緊鑼密鑼地投入到各項籌備工作之中。他們堅信,在大家的共同努力和群眾的大力支持下,一定能夠抓住機遇,克服困難,應(yīng)對挑戰(zhàn),迎來更加壯美的事保春天?! ?/p>
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