無憂保勞工保障早報:一、公務員任職須具備哪幾個前提?
《公務員法》第四十一條規(guī)定:公務員任職必須在規(guī)定的編制和職數內進行,并有相應的職位空缺。本條規(guī)定任命公務員職務必須同時具備三個前提條件:有編制、有職數、并有相應的職位空缺。這三個條件缺一不可。
前兩個條件即有編制、有職數,這是根據我國機構編制管理制度所規(guī)定的。按照現行機構編制管理制度,對機關實行“三定”,即“定職能、定機構、定編制”,在此基礎上設置職位。各機關的領導職務和非領導職務,都是根據該機關所負擔的職能任務、工作性質、機構規(guī)格、編制總數、各級職務的比例關系等因素進行確定。也就是說,任何機關的編制數額都是確定的,能夠容納多少工作人員是固定的,不能突破;機關的職數即職務的比例和數額也是確定的,也不能突破。這種規(guī)定具有法律效力,目的是保證機關因事設職、以職選人、精簡高效。因此,任何機關任命公務員職務,都必須在本機關的編制數額和職數限額之內進行,決不能隨意突破。否則都是違反規(guī)定的行為,都要予以糾正,并對責任人進行嚴肅處理。
第三個條件即有相應的職位空缺,是根據機關職位管理的需要作出的規(guī)定。機關內的職數是確定的,包含兩個方面的規(guī)定:一是總數確定,任職不能突破確定的職位總數;二是這些職位的具體分布也是確定的。即單位各個內
2我國公務員的任職對象報考公務員必須具備一定的資格條件,即國家和主考機關規(guī)定的成為某職位上的公務員不可缺少的起碼條件。對此,國外公務員法中都有明確規(guī)定。主要包括本國國籍,是否享有公民權,良好的道德品質,相應的文化水平,年齡要求,身體素質等等。
根據《國家公務員暫行條例》和《國家公務員錄用暫行規(guī)定》第十四條的規(guī)定,報考公務員的有關人員必須具備下列基本條件:
一、具有中華人民共和國國籍,享有公民的政治權利
這一項要求公務員的報考者必須具有公民的政治權利和必須具有本國國籍。這里所說的“政治權利”,是個法律術語,指公民依法享有的選舉權,被選舉權,參加國家管理,擔任公職和享受榮譽稱號的權利。沒有這種權利的公民不能報考公務員。因此,因違法犯罪而剝奪公民政治權利的人、因患精神病等疾病而無法行使公民政治權利的人,不能報考國家公務員。非我國的公民,例如外國人、已加入外國國籍的華人,無國籍人,不能報考我國公務員。
二、擁護中國共產黨的領導,熱愛社會主義
這一項規(guī)定的是報考者必須具備的政治立場。這是我國公務員制度區(qū)別于西方文官制度的一個顯著特征。我國的政治制度要求政府工作人員,必須在政治上與黨保持一致,必須擁護社會主義。報考公務員的人也必須符合這一
3培訓納入公務員任職考核12月13日,四川省委組織部和省人事廳公布了《2006-2010年四川省公務員教育培訓規(guī)劃》。十一五期間四川省將在搞好全員培訓的前提下,重點對基層、行政執(zhí)法、經濟管理三類公務員實施有針對性的專題培訓,并把培訓情況作為公務員考核和任職晉升的重要依據。
按《規(guī)劃》到2010年,全省公務員具有大專以上文化程度的比例達85%。
《規(guī)劃》稱,教育培訓要面向全體公務員,確保人人更新知識,個個提升能力。以在職培訓項目為主體,以參加調訓、社會化選學和在線學習為平臺,對公務員開展以構建和諧社會、科學發(fā)展觀、公共管理知識、高新科技知識及普通話、電子政務等為主要內容的全員大培訓。公務員參加脫產培訓的時間每年一般不少于十二天,每年在職培訓率達80%以上。
在全員培訓基礎上,將重點圍繞實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、建設社會主義新農村和和諧四川、法治四川,突出抓好基層公務員、行政執(zhí)法類公務員、經濟管理類公務員等三類公務員的專題培訓,以更好地為經濟社會發(fā)展服務。
《規(guī)劃》指出,省委組織部、省人事廳將建立公務員教育培訓登記、通報制度,實行公務員教育培訓情況信息化管理。強化公務員教育培訓激勵約束機制,把公務員參加培訓的情況、學習成績作為公務員考核內容和任職、晉
4國家對新錄用的國家公務員的任職定級問題新錄用的國家公務員,在試用期滿經考核合格后,應及時予以任命職務、確定級別。
予以任職定級的新錄用的國家公務員,必須能堅定地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國家的各項方針、政策;遵紀守法,廉潔奉公,作風正派;有較強的事業(yè)心和責任感,全心全意為人民服務;能夠較好完成工作任務,具有擬任職務所需要的業(yè)務知識和工作能力。
任命、確定新錄用的國家公務員的職務、級別,應在主任科員以下非領導職務的范圍、職數限額和各職務對應的級別內進行。
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