無(wú)憂保勞工保障早報(bào)：辭退的程序

　　辭退公務(wù)員是國(guó)家機(jī)關(guān)的一項(xiàng)權(quán)利。但處理不好，也會(huì)侵害公務(wù)員的合法權(quán)益。因此，必須嚴(yán)格按照法定的程序：

　　1.由任免機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限決定。

　　按照國(guó)家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定第十一條的規(guī)定，辭退國(guó)家公務(wù)員按下列程序辦理：所在單位在核準(zhǔn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究提出建議，填寫《辭退國(guó)家公務(wù)員審批表》，按管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批;任免機(jī)關(guān)人事部門審核;任免機(jī)關(guān)審批。做出辭退決定的，以書(shū)面形式通知呈報(bào)單位和被辭退的國(guó)家公務(wù)員，同時(shí)抄送同級(jí)政府人事部門備案?？h級(jí)以下國(guó)家行政機(jī)關(guān)辭退國(guó)家公務(wù)員，須報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　2.辭退通知以書(shū)面形式送達(dá)本人。

　　在辭退程序中，將辭退通知以書(shū)面形式送到被辭退的公務(wù)員本人是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。公務(wù)員被辭退后就失去了公務(wù)員的身份，不能享受公務(wù)員的待遇，需要讓公務(wù)員知道被辭退的事實(shí)和理由，這樣在他不服時(shí)可以通過(guò)行使申訴權(quán)和控告權(quán)來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。因此，書(shū)面通知本人既是公務(wù)員進(jìn)行申訴控告的依據(jù)，也是辭退決定生效的條件。

　　連續(xù)兩年年度考核被評(píng)為“不稱職”等級(jí)的公務(wù)員將被辭退，“公務(wù)員隊(duì)伍將建退出機(jī)制”的說(shuō)法終于落到了“紙面上”。12月2日，國(guó)家公務(wù)員局連發(fā)《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》、《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、《公務(wù)員考核規(guī)定》三個(gè)試行規(guī)定，并于即日起生效實(shí)施。

　　從1993年《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》頒布施行起，各級(jí)政府部門就試圖健全科學(xué)的管理機(jī)制，以根除以往能進(jìn)不能出、能上不能下等“機(jī)關(guān)病”。然而，據(jù)原人事部統(tǒng)計(jì)，1996年至2003年，全國(guó)共有19374名不合格公務(wù)員被辭退，平均每年辭退公務(wù)員為2421人。以全國(guó)公務(wù)員總數(shù)800萬(wàn)人計(jì)算，年均辭退率只有0.03%?？梢?jiàn)“辭退”困難之大、步履之艱。

　　連續(xù)兩年考核“不稱職”的公務(wù)員將被辭退等規(guī)定，能轉(zhuǎn)變公務(wù)員隊(duì)伍臃腫效率低下的現(xiàn)實(shí)嗎?人民網(wǎng)“考核制度能打碎公務(wù)員‘鐵飯碗’?”的調(diào)查表明，公眾對(duì)此并不太樂(lè)觀：在3275人參與的調(diào)查中，有60.6%的網(wǎng)民表示“無(wú)所謂!流于形式”，有13.6%的網(wǎng)民表示“反對(duì)!領(lǐng)導(dǎo)掌握命運(yùn)”，只有22.7%的網(wǎng)民表示“支持!促進(jìn)公務(wù)員的工作效率”。

　　公眾的質(zhì)疑顯然并非空穴來(lái)風(fēng)。在我更為熟悉的教育領(lǐng)域，也有“教師幾年考核不稱職要辭退”的規(guī)定，但真正實(shí)施起來(lái)卻是困難重重。不說(shuō)同事之間礙于情面難將其他人考評(píng)為“不稱職”，即便真的考評(píng)“不稱職”，主管

　人事部辦公廳關(guān)于報(bào)送國(guó)家公務(wù)員辭職辭退情況的通知

　　人事部辦公廳

　　《國(guó)家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定》頒布以來(lái)，各級(jí)政府人事部門狠抓制度落實(shí)工作，取得了較大的成績(jī)。目前，大多數(shù)地區(qū)和部門都結(jié)合自己的實(shí)際情況;制定了實(shí)施辦法，積極認(rèn)真地組織實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，疏通“出口”起到了很好的作用。為了了解與掌握全國(guó)辭職辭

　　退工作的開(kāi)展情況，以利加強(qiáng)辭職辭退工作的宏觀指導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)范管理，現(xiàn)就報(bào)送國(guó)家公務(wù)員辭職辭退情況的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、每年三月底以前，各省、自治區(qū)、直轄市政府人事部門應(yīng)將上一年度開(kāi)展辭職辭退工作的情況書(shū)面報(bào)告人事部考核培訓(xùn)司，同時(shí)填報(bào)《國(guó)家公務(wù)員辭職情況統(tǒng)計(jì)表》、《辭退國(guó)家公務(wù)員情況統(tǒng)計(jì)表》。

　　二、國(guó)務(wù)院各工作部門和直屬機(jī)構(gòu)的辭職和被辭退人員的辦理情況應(yīng)隨時(shí)備案。在任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)辭職或做出辭退處理決定的十五日內(nèi)，該機(jī)關(guān)人事部門負(fù)責(zé)將《國(guó)家公務(wù)員辭職申請(qǐng)表》和辭職批復(fù)、《辭退國(guó)家公務(wù)員審批表》和辭退批復(fù)抄送人事部考核培訓(xùn)司備案。

　　三、各級(jí)人事部門應(yīng)切實(shí)發(fā)揮綜合管理的職能作用，督促、檢查辭職辭退制度的落實(shí)，加強(qiáng)辭職、辭退的備案管理，及時(shí)掌握工作信息，研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使辭職辭退工作進(jìn)一步深入健康發(fā)展。

　各省、自治區(qū)、直轄市人事廳，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門：

　　為全面實(shí)施國(guó)家公務(wù)員制度，保障人事制度改革順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)與有關(guān)部門研究，制定了《國(guó)家公務(wù)員被辭退后有關(guān)問(wèn)題的暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中有關(guān)情況和問(wèn)題及時(shí)告訴我們。

　　為了貫徹《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，保證國(guó)家公務(wù)員辭職辭退制度順利推行，現(xiàn)就國(guó)家公務(wù)員被辭退后的有關(guān)問(wèn)題暫作如下規(guī)定：

　　一、國(guó)家公務(wù)員被辭退后，應(yīng)在接到《國(guó)家公務(wù)員辭退通知書(shū)》后的三十日內(nèi)，持有關(guān)證件到當(dāng)?shù)卣耸虏块T指定的有關(guān)機(jī)構(gòu)登記。

　　二、國(guó)家公務(wù)員被辭退后，其人事檔案等應(yīng)由所在單位在作出辭退決定后的十五日內(nèi)，轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)構(gòu)管理。

　　三、國(guó)家公務(wù)員被辭退前連續(xù)工作滿一年以上的，自被辭退的次月起由有關(guān)機(jī)構(gòu)按月發(fā)放辭退費(fèi)。辭退費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)“低于公務(wù)員辦事員的最低工資、高于社會(huì)救濟(jì)”的原則確定。

　　四、辭退費(fèi)發(fā)放期限：

　　工作年限不足兩年的，為三個(gè)月;滿兩年的，為四個(gè)月;兩年以上的，每增加一年增發(fā)一個(gè)月，但最長(zhǎng)不得超過(guò)二十四個(gè)月。

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