無(wú)憂(yōu)保勞工保障早報(bào)：東陽(yáng)市地處浙江中部，享有中國(guó)木雕之都美譽(yù)。近年來(lái)，該市依托木雕紅木家具這個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，以抓培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移，提技能穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)扶持促發(fā)展為主題，積極實(shí)施政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、培訓(xùn)牽動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)、能人帶動(dòng)的農(nóng)民工木雕紅木家具技能培訓(xùn)促增收的工作思路，市財(cái)政投入扶持資金1000多萬(wàn)元，促進(jìn)農(nóng)民工增收達(dá)7.5個(gè)多億元，實(shí)現(xiàn)了3.5萬(wàn)農(nóng)民工由苦力型向技能型轉(zhuǎn)變，人均年收入達(dá)3.5萬(wàn)元，增幅達(dá)100%，培增效益明顯。其主要做法如下：

　　一、政策+幫扶推動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)民工技能培訓(xùn)體系。促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)增收是解決三農(nóng)問(wèn)題的核心。近年來(lái)，東陽(yáng)市把提升技能、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民工增收作為市委市政府的重點(diǎn)工作來(lái)抓，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民工木雕紅木家具技能培訓(xùn)工作，連續(xù)出臺(tái)《木雕紅木家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《十萬(wàn)農(nóng)民工素質(zhì)培訓(xùn)工程》和《高技能人才培養(yǎng)實(shí)施意見(jiàn)》等7個(gè)方面的政策規(guī)定，引導(dǎo)和鼓勵(lì)本地和外來(lái)農(nóng)民工低成本參加木雕紅木家具技能培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)資金引入機(jī)制，積極動(dòng)員吸納行業(yè)企業(yè)等社會(huì)力量資金，建立了600萬(wàn)元木雕行業(yè)技能培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)基金，并與上級(jí)安排的農(nóng)民工培訓(xùn)資金本級(jí)捆綁使用，整合技能培訓(xùn)資金1000多萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持木雕紅木家具產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工上崗有培訓(xùn)、學(xué)技有補(bǔ)貼、就業(yè)有保障的目標(biāo)，東陽(yáng)市將分散、各自為政的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合為四校一基地，實(shí)行教育資源統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一使用，一體化培訓(xùn)；啟動(dòng)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)勞動(dòng)力資源管理系統(tǒng)，對(duì)全市勞動(dòng)力資源信息實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；建立由勞動(dòng)保障、財(cái)政、教育與技校、鎮(zhèn)鄉(xiāng)與行業(yè)分別管事、管財(cái)、管學(xué)、管人且分工落實(shí)的木雕紅木家具技能培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制。成立城鄉(xiāng)技能培訓(xùn)服務(wù)中心，落實(shí)木雕紅木家具農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)、培訓(xùn)審批、培訓(xùn)督查、考試驗(yàn)收、補(bǔ)助資金申報(bào)審批、培訓(xùn)獎(jiǎng)懲等六項(xiàng)制度；依托市勞動(dòng)力資源管理網(wǎng)，做好培訓(xùn)后的技能鑒定與就業(yè)對(duì)接反饋，及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)政策、提供服務(wù)，協(xié)調(diào)解決技能培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)三對(duì)接：勞動(dòng)力資源庫(kù)與企業(yè)對(duì)接、技能培訓(xùn)與企業(yè)崗位對(duì)接、求職愿望與用工需求對(duì)接，形成了政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、多方參與、定點(diǎn)培訓(xùn)、就業(yè)對(duì)接的一條龍服務(wù)工作格局。

　　二、免費(fèi)+補(bǔ)助互動(dòng)，做實(shí)農(nóng)民工實(shí)用技能培訓(xùn)。為壯大我市木雕紅木家具技能人才隊(duì)伍，該市建立了依托公共職業(yè)培訓(xùn)基地推行木雕紅木家具技能培訓(xùn)義務(wù)基礎(chǔ)教育，以農(nóng)村初、高中畢業(yè)生中未能繼續(xù)升學(xué)的兩后生和農(nóng)村留守勞動(dòng)力為主要培訓(xùn)對(duì)象，以職業(yè)基本道德、木雕紅木家具基本知識(shí)和技能為主要內(nèi)容的職業(yè)技能基礎(chǔ)教育，著力為農(nóng)民工樹(shù)立就業(yè)新觀念、提供短期的基礎(chǔ)知識(shí)和簡(jiǎn)單技能培訓(xùn)；建立了木雕紅木家具技能崗前培訓(xùn)和培訓(xùn)檔案管理兩項(xiàng)工作制度，讓每位有培訓(xùn)需求的農(nóng)民工應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)；組建21個(gè)專(zhuān)業(yè)68人組成的木雕紅木家具技能培訓(xùn)師資資源庫(kù)，會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)編印《木雕紅木家具基礎(chǔ)知識(shí)匯編》等培訓(xùn)教材5期45000本，免費(fèi)為參訓(xùn)的農(nóng)民工發(fā)放培訓(xùn)教材資料3.5萬(wàn)冊(cè)；對(duì)報(bào)考木雕紅木家具專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生免除一切學(xué)費(fèi)及雜費(fèi)，并每月給予生活費(fèi)補(bǔ)助，吸引從業(yè)人員零成本進(jìn)入紅木家具產(chǎn)業(yè)。為適應(yīng)木雕技能人才的三年徒弟，四年半作的成才規(guī)律，解決技能培訓(xùn)的長(zhǎng)期性問(wèn)題，近年來(lái)該市發(fā)揮整合后4所職業(yè)技校在木雕紅木家具技能培訓(xùn)中的作用，對(duì)與木雕紅木家具企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的在崗農(nóng)民工，采取四點(diǎn)一退：個(gè)人掏一點(diǎn)、企業(yè)助一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免一點(diǎn)，未獲得技能培訓(xùn)等級(jí)的個(gè)人所交費(fèi)用全額退還的辦法，推動(dòng)農(nóng)民工木雕實(shí)用技能培訓(xùn)；對(duì)零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶(hù)、零就業(yè)家庭、貧困家庭、退伍軍人、殘疾青年五類(lèi)人員發(fā)放培訓(xùn)券，免費(fèi)進(jìn)行實(shí)用技能培訓(xùn)。按照學(xué)得會(huì)、用的上、有實(shí)效的原則，根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)用工需求，突出實(shí)用技能，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，推行每年兩次的升級(jí)培訓(xùn)。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量、培訓(xùn)基地和職業(yè)學(xué)校與一些大的用工企業(yè)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)固的合作關(guān)系，開(kāi)展定單式培訓(xùn)、定向式培訓(xùn)、儲(chǔ)備式培訓(xùn)、連鎖式培訓(xùn)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加大校企聯(lián)合培訓(xùn)力度，切實(shí)幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)由苦力型向技能型轉(zhuǎn)變、短期分散型向長(zhǎng)期穩(wěn)定型轉(zhuǎn)變、數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。兩年來(lái)，有6萬(wàn)農(nóng)民工參加木雕義務(wù)培訓(xùn)，有近5萬(wàn)人次參加了木雕實(shí)用技能培訓(xùn)。

　　三、基地+企業(yè)聯(lián)動(dòng)，提升農(nóng)民工就業(yè)能力。近年來(lái)，東陽(yáng)市堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在技能培訓(xùn)中的作用，將東陽(yáng)木雕集團(tuán)、明堂紅木家具有限公司等4家企業(yè)確定為實(shí)訓(xùn)基地，為所有木雕相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生提供實(shí)習(xí)和提高實(shí)際操作技能的實(shí)踐平臺(tái)；定期組織木雕工藝美術(shù)大師和民間藝人深入實(shí)訓(xùn)基地、大師創(chuàng)作室傳授木雕技藝，培養(yǎng)年輕新秀；對(duì)參加實(shí)訓(xùn)的農(nóng)民工給予每人每月生活費(fèi)補(bǔ)助200元等政策優(yōu)惠。推行培訓(xùn)資金直補(bǔ)企業(yè)制度，由原來(lái)有限的就業(yè)培訓(xùn)資金從全面撒網(wǎng)的培訓(xùn)普惠性，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持的特惠性，根據(jù)企業(yè)需求安排和實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)，將就業(yè)培訓(xùn)資金直補(bǔ)木雕紅木家具企業(yè)，增強(qiáng)木雕紅木家具技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高就業(yè)后的穩(wěn)定率。兩年來(lái)，該市政府投入實(shí)訓(xùn)資金450萬(wàn)元，幫助3.5萬(wàn)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　四、標(biāo)準(zhǔn)+賽馬驅(qū)動(dòng)，營(yíng)造學(xué)技能有作為局面。為在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)木雕技能有為有位的氛圍，東陽(yáng)市會(huì)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)在該市兩家木雕紅木家具企業(yè)開(kāi)展了木雕紅木家具技能人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)，建立了該行業(yè)技能人才評(píng)價(jià)體系，推行了以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的技能人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極引導(dǎo)企業(yè)按技能等級(jí)晉升工資制度，對(duì)木雕紅木家具企業(yè)聘任的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師，發(fā)放相應(yīng)津貼；對(duì)所在企業(yè)已實(shí)施發(fā)放技術(shù)等級(jí)津貼制度的農(nóng)民工，分別給予技師、高級(jí)技師每月50元、100元的政府津貼補(bǔ)助；積極創(chuàng)新木雕紅木家具技能人才脫穎而出路子，突破年齡大小、資格深淺、工齡長(zhǎng)短、學(xué)歷高低、身份貴賤、比例多少等各類(lèi)限制，對(duì)在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中確有絕招絕活、業(yè)績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大且得到同行業(yè)一致公認(rèn)達(dá)到技師水平的業(yè)務(wù)骨干；在各類(lèi)技能競(jìng)賽中獲得優(yōu)秀名次的選手；在生產(chǎn)中解決關(guān)鍵性技術(shù)操作難題的技術(shù)工人；在承擔(dān)重要生產(chǎn)項(xiàng)目中起關(guān)鍵作用的技術(shù)工人等四類(lèi)人員，通過(guò)考核后破格晉升為技師或高級(jí)技師，為農(nóng)民評(píng)職稱(chēng)開(kāi)設(shè)綠色通道，發(fā)揮賽馬對(duì)技能發(fā)展的引領(lǐng)作用。兩年多來(lái)，該市已為15000多名農(nóng)民工進(jìn)行了技能等級(jí)評(píng)定，176名農(nóng)民工通過(guò)賽馬獲得技師以上職稱(chēng)，102人通過(guò)技能創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)5000多農(nóng)民工就業(yè)。

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