無憂保勞工保障早報:社會保險基金籌資模式從不同方面可以做多種劃分。概括目前國際上通行的做法,主要有四種模式:
1.現(xiàn)收現(xiàn)付社會統(tǒng)籌制模式
由社會保險機構為退休人員需支付退休養(yǎng)老金的總額進行社會籌資,即由單位和在職職工個人、按工資總額的一定比例繳納保險費。以支定收,不留積累,養(yǎng)老保險的負擔是代際之間進行轉(zhuǎn)移,即由在職職工一代人負擔已退休職工一代人的養(yǎng)老費用,在職職工本人則由下一代人負擔。此模式的主要特點是:費率調(diào)整靈活;社會共濟性強,易于操作,不存在基金受通貨膨脹和利率波動的威脅,具有通過再分配達到公平為主導的特性。
2.社會統(tǒng)籌部分基金積累制模式
是在社會統(tǒng)籌籌資框架內(nèi)建立部分基金積累,一方面對已經(jīng)退休者的養(yǎng)老金繼續(xù)實行現(xiàn)收現(xiàn)付,一方面為應付退休高峰期預籌部分積累基金,實行“以支定收,略有結余,留有部分積累”的原則,在現(xiàn)行統(tǒng)籌率基礎上適當增加幾個百分點,作為長期統(tǒng)籌調(diào)劑使用的積累基金。
社?;?.個人賬戶儲存基金制模式
該模式是從職工開始參加工作起,按工資總額的一定比例由單位和個人繳納保險費,記入個人賬戶,作為長期儲存積累增值的基金,其所有權歸個人。職工到法定退休年齡,按個人賬戶積累總額以
2社?;鸬墓芾?p> 社?;鸬倪\用目前已經(jīng)成為一個廣受關注的話題。當前中國的社保體系,一般包括基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和全國社保理事會管理的資金等三個部分。從總體上看,社保基金的監(jiān)管是嚴格的。特別是基本養(yǎng)老保險部分的資金,其管理運用的約束是相當嚴厲的,1999年之后的主要運用方式基本上是存款與國債等;對于企業(yè)年金的運用管理,2004年以后也制定了十分嚴格的運用管理規(guī)范和制度監(jiān)管框架。同樣值得關注的,是局部地區(qū)的局部違規(guī)運用問題,這些資金的規(guī)模雖然不大,但是社會影響十分負面。據(jù)不完全統(tǒng)計,1998年以來中國清理回收擠占挪用的基金已達到160多億元,2001年以來追繳的社?;鹨惨堰_到95億元。尤其2006年又爆出上海社保案。因此,從制度角度探究一下中國社保基金管理運作中存在的問題以及進一步改革和發(fā)展的方向,就顯得十分必要。
3社?;鸬耐顿Y范圍
按國務院批準的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》,社?;鸬耐顿Y范圍限于銀行存款、買賣國債和其他具有良好流動性的金融工具,包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業(yè)債、金融債等有價證券?! ?/p>
劃入全國社保基金的貨幣資產(chǎn)的投資,按成本計算,銀行存款和國債投資的比例不得低于50%,其中銀行存款的比例不得低于10%,企業(yè)債、金融債投資的比例不得高于10%,證券投資基金、股票投資的比例不得高于40%。其中,由全國社?;鹄硎聲苯舆\作的全國社?;鸬耐顿Y范圍限于銀行存款、在一級市場購買國債,其他投資需委托社?;鹜顿Y管理人管理和運作,并委托全國社?;鹜泄苋送泄堋I绫;鹞袉蝹€社?;鹜顿Y管理人進行管理的資產(chǎn)不得超過年度社保基金委托總資產(chǎn)的20%。
4國務院文件社保養(yǎng)老繳費規(guī)定1國務院文件社保養(yǎng)老繳費規(guī)定 1、企業(yè)養(yǎng)老保險繳費和稅收待遇
繳費基數(shù)是企業(yè)工資總額,費率為20%;享有免稅待遇,可以在繳納企業(yè)所得稅之前列支。
2、員工養(yǎng)老保險繳費和稅收待遇
繳費基數(shù)時經(jīng)過核定的本人繳費工資,費率為8%,在繳納個人所得稅之前列支。
繳費公式:員工繳費金額=經(jīng)過核定的本人繳費新酬*8%
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