無憂保勞工保障早報：《公務(wù)員辭去公職規(guī)定》和《公務(wù)員辭退規(guī)定》已由中共中央組織部、人力資源和社會保障部于2009年7月24日印發(fā)

公務(wù)員辭去公職規(guī)定

第一條為規(guī)范公務(wù)員辭去公職工作，保障機(jī)關(guān)與公務(wù)員的合法權(quán)益，根據(jù)公務(wù)員法，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱辭去公職，是指公務(wù)員依照法律、法規(guī)規(guī)定，申請終止與任免機(jī)關(guān)的任用關(guān)系。

公務(wù)員辭去公職后，不再具有公務(wù)員身份。

第三條公務(wù)員辭去公職，應(yīng)當(dāng)依照法定的情形、權(quán)限和程序辦理。

第四條公務(wù)員有下列情形之一的,不得辭去公職：

在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位上滿國家規(guī)定的脫密期限的;

重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的;

正在接受審計、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的;

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。

第五條公務(wù)員辭去公職按照下列程序辦理：

公務(wù)員向任免機(jī)關(guān)提出書面申請，填寫《公務(wù)員辭去公職申請表》;

任免機(jī)關(guān)組織人事部門審核;

任免機(jī)關(guān)審批，作出同意辭去公職或者不同意辭去公職的批復(fù)，同意辭去公職的應(yīng)當(dāng)同時免去其他所任職務(wù);

公務(wù)員在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的將被辭退。辭退后，五年內(nèi)不準(zhǔn)重新錄用為公務(wù)員?！渡钲谑行姓C(jī)關(guān)公務(wù)員辭職辭退實施細(xì)則》經(jīng)過修改并由新一期政府公報發(fā)布。

深圳對公務(wù)員的考核手法、辭退規(guī)定等，更接近于企業(yè)對職員的相關(guān)操作，而以制度的手法，從根本上動搖在職公務(wù)員安于現(xiàn)狀、無所畏懼的固有思想，會促進(jìn)公務(wù)員極大地提高工作熱情，使好好工作與平庸無過者獲得截然不同的考核任用結(jié)果。

辭職辭退實施細(xì)則起到預(yù)料的作用，比出臺這樣的制度要困難得多。盡管有這樣的置疑，但筆者還是對《深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員辭職辭退實施細(xì)則》充滿期待，也期望這能影響其他地區(qū)的公務(wù)員管理、考核、任用，為充分調(diào)動全體公務(wù)員服務(wù)市民、服務(wù)大局、服務(wù)社會的積極性，促進(jìn)公務(wù)員與市民齊心協(xié)力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和文明的大跨越，起到積極意義。

日前，中共中央組織部和人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員辭去公職規(guī)定〉的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員辭退規(guī)定〉的通知》，這是自《公務(wù)員法》頒布實施以來，繼陸續(xù)出臺《公務(wù)員考核規(guī)定》、《公務(wù)員獎勵規(guī)定》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)之后新出臺的又一配套法規(guī)，標(biāo)志著我國辭退公務(wù)員和公務(wù)員辭去公職的管理走上規(guī)范化、法制化軌道。

《公務(wù)員辭去公職規(guī)定》和《公務(wù)員辭退規(guī)定》對公務(wù)員不得辭去公職的情形，公務(wù)員辭去公職的程序、審批時限、工作年限的計算、公務(wù)員辭去公職后的從業(yè)等方面做了具體規(guī)定;明確了對公務(wù)員予以辭退的情形、不得辭退公務(wù)員的情形、辭退公務(wù)員的辦理程序、辭退費的發(fā)放等問題，使公務(wù)員辭職辭退管理有了法定依據(jù)。

辭退公務(wù)員，盡管不是行政處分，但對公務(wù)員切身利益所帶來的影響是很大的。為防止機(jī)關(guān)濫用辭退權(quán)，我國在辭退條件上做了明確的規(guī)定?！豆珓?wù)員法》第八十三條規(guī)定，只有當(dāng)公務(wù)員有下列五種情形之一時，行政機(jī)關(guān)才可以辭退：

一是在年度考核中，連續(xù)兩年考核被確定為不稱職的。公務(wù)員年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次。如果公務(wù)員在連續(xù)兩年的年度考核中，被確定為不稱職，就表明該公務(wù)員已不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作了。

二是不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的公務(wù)員，可以辭退。公務(wù)員是否勝任現(xiàn)職工作，要經(jīng)過認(rèn)真考核加以確定。這里所說的考核與年度考核有所區(qū)別，主要是結(jié)合任職條件進(jìn)行的考核，即考察公務(wù)員在思想水平、業(yè)務(wù)能力、身體條件等方面能否勝任現(xiàn)職工作。對于不勝任現(xiàn)職工作的公務(wù)員，行政機(jī)關(guān)一般會給予另外的適于該公務(wù)員工作能力的工作安排。如果公務(wù)員不接受對他的合理安排，即可以將其辭退。

三是對因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的，可以辭退。根據(jù)發(fā)展的需要，國家隨時都可能對個別機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。對在機(jī)構(gòu)改革中的因單位調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額等原因而

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