無憂保勞工保障早報：4年前國家旅游局強制所有旅行社購買旅行社責(zé)任險的規(guī)定，旨在防止出現(xiàn)群死群傷事件后，旅行社無力承擔(dān)責(zé)任，給游客和旅行社雙方造成更大損失。但是有相當(dāng)一部分旅行社根據(jù)4年來的經(jīng)驗，認(rèn)為該險種完全沒必要，紛紛呼吁國家旅游局撤銷旅行社責(zé)任險，或請保險公司更改條文以達到旅行社的期望。許多旅行社負(fù)責(zé)人甚至以沉重的包袱來形容旅行社責(zé)任險。沉重的包袱怎么減負(fù)？近期業(yè)內(nèi)人士提出由保險中介代理機構(gòu)來化解這一矛盾。

旅行社責(zé)任險旅行社難輕松

一到旅游旺季，旅行社都必須為每名游客的旅游安全捏著一把汗。今年五一黃金周也不例外，在處理游客投訴問題時，省旅游局質(zhì)量監(jiān)督所發(fā)現(xiàn)，很多投訴是游客認(rèn)為自己遇到該旅行社賠償?shù)膯栴}而旅行社卻不予賠償。旅行社理直氣壯地說，我們已經(jīng)購買了旅行社責(zé)任險，游客出了問題，保險公司為什么不賠？保險公司的答案是，旅行社責(zé)任險保障的是旅行社的權(quán)益，由旅行社過失造成的損失，保險公司可以賠償，而游客自己造成的損失，不在賠付之列。

游客出了問題保險公司不賠，旅行社在受夾板氣的同時，紛紛要求旅游主管部門取消旅行社責(zé)任險這一怪胎。但旅游主管部門的態(tài)度很明確：該險種保護了旅行社的利益，必須購買。

社會保險法律責(zé)任是指在社會保險費的稽核、征繳、運行、發(fā)放過程中，行為主體違法行為引起所要承擔(dān)的不利的法律后果。其目的在于保證社會保險法律關(guān)系良性運轉(zhuǎn)，保障法律上的權(quán)利、義務(wù)、權(quán)力得以生效，實現(xiàn)社會保險法的法律價值。對國家而言，重要的不僅是制定法律，更在于實施法律。若無有效的實施和遵守，再好的法律也不能發(fā)揮應(yīng)有作用。因此，建立科學(xué)嚴(yán)格的社會保險法律責(zé)任體系，不僅是完善社會保險法律制度的內(nèi)在要求，更是保障法律正確實施，遏制違法行為的必然需要。

一、社會保險法律責(zé)任類型

從責(zé)任主體來分，主要包括用人單位責(zé)任、勞動者責(zé)任、社保經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)任和其他主體責(zé)任。

用人單位的法律責(zé)任。指用人單位做出了社會保險法律、法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定的違法行為或未承擔(dān)相關(guān)義務(wù)時所要承擔(dān)的法律責(zé)任。主要包括：1.不依法辦理社保登記的法律責(zé)任;2.不按期繳納、漏繳、少繳社保費

2011年7月1日起《中華人民共和國社會保險法》頒布施行，它的內(nèi)容涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等多項社會保障，其中基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度覆蓋了我國城鄉(xiāng)全體居民。《社會保險法》明確了各項社會保險制度的覆蓋范圍，被稱為社會保險領(lǐng)域的基本法。它的實施使公民能夠?qū)崿F(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所治、失有所助、育有所補。

1、老有所養(yǎng)

以前的政策規(guī)定超過年齡的人員不允許新參保。而新的《社會保險法》對大齡人員的參保做出了新的規(guī)定：參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的可以繳費至滿15年，延期退休后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，也可以轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險或者農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險制度，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。

2、病有所醫(yī)

以往，參保人員就醫(yī)如果由于各種原因是不能直接結(jié)算的，個人就需要先行墊付住院費用，異地就醫(yī)的還要往返兩地報銷單據(jù)。這樣就加重了參保人員的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。為了緩解個人墊付大量醫(yī)療費的問題，《社會保險法》規(guī)定了基

新社會保險法將于2011年7月1日起施行?！渡鐣ｋU法》是中國特色社會主義法律體系中起支架作用的重要法律，是一部著力保障和改善民生的法律。它的頒布實施，是我國人力資源社會保障法制建設(shè)中的又一個里程碑，對于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，更好地維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進社會主義和諧社會建設(shè)，具有十分重要的意義，下面對社會保險法進行全面解讀。

一、《社會保險法》頒布實施的重要意義

第一，《社會保險法》的頒布實施，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。胡錦濤總書記深刻指出：建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動科

無憂保注冊用戶數(shù)突破100萬，成為個體社保在線繳納領(lǐng)域體量最大、功能最全、覆蓋最廣的平臺，全面開啟中國個體社保自由繳時代，同時也奠定了無憂保中國個體在線社保第一品牌的行業(yè)地位。

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