無憂保勞工保障早報：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　民政部《關于進一步做好農村社會養(yǎng)老保險工作的意見》已經國務院同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合本地區(qū)實際情況，認真貫徹執(zhí)行。

　　近年來，隨著農村經濟改革的不斷深入，我國農村社會養(yǎng)老保險事業(yè)有了一定的發(fā)展。實踐證明，在農村群眾溫飽問題已基本解決、基層組織比較健全的地區(qū)，逐步建立農村社會養(yǎng)老保險制度，是建立健全農村社會保障體系的重要措施，對于深化農村改革、保障農民利益、解除農民后顧之憂和落實計劃生育基本國策、促進農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，都具有深遠意義。各級政府要切實加強領導，高度重視對農村養(yǎng)老保險基金的管理和監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地推進這項工作。

　　附件：關于進一步做好農村社會養(yǎng)老保險工作的意見國務院：

　　隨著社會主義市場經濟體制的逐步形成，在農村相應地建立社會養(yǎng)老保險體系已很緊迫。1991年1月，國務院決定由民政部負責開展建立農村社會養(yǎng)老保險制度的試點。民政部在深入調查研究和總結經驗的基礎上，

廣東省勞動和社會保障廳：

　　你廳《關于外派職工取得境外居民身份證后是否繼續(xù)參保并享受社會保險待遇問題的請示》收悉。經研究，現(xiàn)答復如下：

　　職工在被本單位派到境外工作期間，合法取得當?shù)赜谰眯跃用裆矸葑C后，職工所在單位應停止為其繳納社會保險費，及時為其辦理終止社會保險關系的手續(xù)。社會保險經辦機構應當終止其社會保險關系，并根據職工的申請，對參加基本養(yǎng)老保險，且不符合領取基本養(yǎng)老金條件的，將其基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額中的個人繳費部分一次性退給本人；參加基本醫(yī)療保險的，將其個人賬戶結余部分一次性退還給人；參加失業(yè)保險的，單位和個人此前繳納的失業(yè)保險費不予退還。

　　職工在被派到香港、香港和臺灣地區(qū)工作期間合法取得當?shù)赜谰眯跃用裆矸葑C的，其社會保險關系參照上述辦法處理。

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　為深入貫徹黨的十六大精神，加快實現(xiàn)我市“富民強市”、“兩個率先”目標，促進全市城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、共同富裕，根據省政府做好農村五件實事的部署和要求，市委、市政府經過認真調查研究，結合我市實際，作出了集中精力為農村、農民做好八件實事的決定，即：從今年起，用三年時間，全面建立農村最低生活保障制度，基本建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農村合作醫(yī)療制度，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生網絡，全面消除農村現(xiàn)有特困戶危房，全面完成農村改水任務，全面完成村級公路水泥化建設，基本完成農村危橋改造，深化完善農村稅費改革。

　　為了進一步明確任務，落實責任，加快農村八件實事的組織實施，市政府組織市相關部門分別研究制定了農村八件實事的實施意見。各郊縣要切實按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把農村八件實事擺上政

各省民政廳、財政廳、發(fā)展改革委：

　　黨中央、國務院歷來重視農村社會救助工作。早在農業(yè)合作化時期，我國就建立了農村五保供養(yǎng)制度，長期堅持對無勞動能力、無生活來源、無法定扶養(yǎng)義務人的老年人、殘疾人和未成年人在衣、食、住、醫(yī)、葬方面給予保障的政策。這一政策在保障農村困難群眾的生存權益，維護農村社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

　　農村稅費改革試點工作全面推開后，五保供養(yǎng)工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。黨中央、國務院對農村五保對象的生活十分關心，溫家寶總理在十屆人大第二次會議所作《政府工作報告》中明確提出了“完善農村‘五保

　　經2006年1月11日國務院第121次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。

　　二00六年一月二十一日

　　第一章　總則

　　第一條　為了做好農村五保供養(yǎng)工作，保障農村五保供養(yǎng)對象的正常生活，促進農村社會保障制度的發(fā)展，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱農村五保供養(yǎng)，是指依照本條例規(guī)定，在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照顧和物質幫助。

　　第三條　國務院民政部門主管全國的農村五保供養(yǎng)工作；縣級以上地方各級人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內的農村五保供養(yǎng)工作。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管理本行政區(qū)域內的農村五保供養(yǎng)工作。

　　村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展農村五保供養(yǎng)工作。

　　第四條　國家鼓勵社會組織和個人為農村五保供養(yǎng)對象和農村五保供養(yǎng)工作提供捐助和服務。

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