無憂保勞工保障早報：社會保險基金的管理 社會保險基金管理的主體　　社會保險基金管理體制往往與一國的社會保險組織機構(gòu)有關(guān)。主要包括社會保險基金公共管理制度和將個人賬戶制度上的基金交由市場主體管理的做法。 社會保險基金投資運營的管理　　 1．關(guān)于投資的安全性 　　2．關(guān)于投資的收益性 　　3．關(guān)于投資的流動性 　　4．關(guān)于投資的社會經(jīng)濟效益性 社會保險基金管理的變化及其原因　　從20世紀80年代起，社會保險基金的管理方面出現(xiàn)了一些新的變化。這些變化是：一些國家的社會保險基金對私人基金管理公司開放；另外在投資模式方面，不少國家進行多樣化投資，在基金的安全性與收益性之間探索一個平衡點。 　　社會保險基金管理方面發(fā)生變化的主要原因有二：第一，社會保險制度本身的要求。第二，人們對社會保險基金的經(jīng)濟貢獻有了新的認識。

醫(yī)療保險

　　城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，是根據(jù)財政、企業(yè)和個人的承受能力所建立的保障職工基本醫(yī)療需求的社會保險制度。 所有用人單位，包括企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加基本醫(yī)療保險，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金由基本醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶構(gòu)成。基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工個人賬戶構(gòu)成。基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工個人共同繳納，其中：單位按8%比例繳納，個人繳納2%。用人單位所繳納的醫(yī)療保險費一部分用于建立基本醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌基金，這部分基金主要用于支付參保職工住院和特殊慢性病門診及搶救、急救。發(fā)生的基本醫(yī)療保險起付標準以上、最高支付限額以下符合規(guī)定的醫(yī)療費，其中個人也要按規(guī)定負擔一定比例的費用。個人賬戶資金主要用于支付參保人員在定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店就醫(yī)購藥符合規(guī)定的費用，個人賬戶資金用完或不足部分，由參保人員個人用現(xiàn)金支付，個人賬戶可以結(jié)轉(zhuǎn)使用和依法繼承。參保職工因病住院先自付住院起付額，再進入統(tǒng)籌基金和職工個人共付段。

　　參加基本醫(yī)療保險的單位及個人，必須同時參加大額醫(yī)療保險，并按規(guī)定按時足額繳納基本醫(yī)療保險費和大額醫(yī)療保險費，才能享受醫(yī)療保險的相關(guān)待遇。

養(yǎng)老保險

　　養(yǎng)老保險是勞動者在達到法定退休年齡退休后，從政府和社會得到一定的經(jīng)濟補償物質(zhì)幫助和服務(wù)的一 項社會保險制度。

　　國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工必須參加基本養(yǎng)老保險。

　　新的參統(tǒng)單位單位繳費費率確定為10%，個人繳費費率確定為8%，個體工商戶及其雇工，靈活就業(yè)人員及以個人形式參保的其他各類人員，根據(jù)繳費年限實行的是差別費率。參加基本養(yǎng)老保險的個人勞動者，繳費基數(shù)在規(guī)定范圍內(nèi)可高可低，多交多受益。職工按月領(lǐng)取養(yǎng)老金必須是達到法定退休年齡，并且已經(jīng)辦理退休手續(xù)；所在單位和個人依法參加了養(yǎng)老保險并履行了養(yǎng)老保險的繳費義務(wù)；個人繳費至少滿15年。

　　目前中國的企業(yè)職工法定退休年齡為：男職工60歲；從事管理和科研工作的女干部55歲，女職工50歲。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，職工達到法定退休年齡且個人繳費滿15年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金

社會保險的五大特征

　　1．社會保險的客觀基礎(chǔ)，是勞動領(lǐng)域中存在的風險，保險的標準是勞動者的人身；

　　2．社會保險的主體是特定的。包括勞動者與用人單位；

　　3．社會保險屬于強制性保險；

　　4．社會保險的目的是維持勞動力的再生產(chǎn)；

　　5．保險基金來源于用人單位和勞動者的繳費及財政的支持。

　　保險對象范圍限于職工，不包括其他社會成員。保險內(nèi)容范圍限于勞動風險中的各種風險，不包括此外的財產(chǎn)、經(jīng)濟等風險。

社會保險的財務(wù)制度

隨收即付制

　　隨收即付制度是指當期所收保險費用于當期的給付，使保險財務(wù)收支保持大體平衡的一種財務(wù)制度。除養(yǎng)老保險項目外，一般社會保障項目都是采用的這種財務(wù)制度。

　　養(yǎng)老保險采用這一制度有利有弊。隨收即付制度最大的優(yōu)點是費率計算簡單，同時因為沒有巨額基金，不會有保值增值的壓力，不會受到貨幣貶值的不利影響。但這一制度的缺點也是明顯的。必須經(jīng)常重估財務(wù)結(jié)構(gòu)，調(diào)整費率，而一般地由于人口結(jié)構(gòu)趨于老化、福利水平的剛性等原因，費率一般是日益提高的。同時，從分配關(guān)系看，在退休金保險方面，隨收即付制度實質(zhì)上是代際間的再分配關(guān)系，日益上升的費率，會加深代際矛盾，造成政治問題。

完全積累制

　　這種制度是在對影響費率的相關(guān)因素進行長期測算后，確定一個可以保證在相當長的時期內(nèi)收支平衡的平均費率，并將所收保險費全部形成社會保險基金的一種財務(wù)制度。企業(yè)年金制度中及社會保險制度框架下的

社保相關(guān)比例

　　“住房公積金”：具體單位和個人承擔的比例是各不相同，那是按照個人上年度平均工資做基數(shù)按一定比例計算的。住房公積金不低于工資的8%，效益好的單位可以高些，職工和單位各承擔50%。

　　“五險”：按照職工工資，單位和個人的承擔比例一般是：養(yǎng)老保險單位承擔20%，個人承擔8%；醫(yī)療保險單位承擔8%，個人2%；失業(yè)保險單位承擔2%，個人1%；生育保險0.7%全由單位承擔；工傷保險0.5~1.6%也是全由單位承擔，職工個人不承擔生育和工傷保險。各省市地區(qū)承擔比例有所不同。

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